周寧檢察

編者按

周寧縣檢察院深入貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，為群眾提供“零距離”法治宣傳。今天，周檢說(shuō)法繼續(xù)為您線上普法。

在中介招工短視頻的誘惑下

許多務(wù)工人員從內(nèi)陸涌向沿海

殊不知等待他們的

不只是遠(yuǎn)洋出海作業(yè)的艱辛

還有拿不到約定工資的風(fēng)險(xiǎn)

“一拉金嘞嗨唷！二拉銀嘞嗨唷！三拉珠寶亮晶晶，大海不負(fù)打魚人！”遠(yuǎn)眺舟山漁港，回到岸上的老張嘴里哼出這首船上學(xué)會(huì)的號(hào)子，可是，他不想再回船上了。

浙江省舟山市，位于中國(guó)長(zhǎng)江三角洲和東部沿海要沖，是我國(guó)最大的遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)基地，遠(yuǎn)洋漁船有670余艘，占全國(guó)四分之一。

近兩年，在“年收入10萬(wàn)”“包吃包住”的短視頻宣傳中，許多務(wù)工人員從內(nèi)陸涌向沿海，但其中一些人卻因此落入一場(chǎng)連環(huán)局。

拿不到的約定工資

“感覺(jué)全是套路，就是一環(huán)環(huán)騙我們?nèi)刖帧！奔易〗魃絽^(qū)的李某去舟山前，最急切的事情就是賺錢還清外債。

2022年9月，一條招聘船員的廣告吸引了李某的目光，屏幕上清晰地寫著“干活輕松、薪資豐厚”，他馬上私信聯(lián)系了發(fā)布廣告的博主。博主表示，自己在舟山做船員招聘中介，認(rèn)識(shí)很多公司，還強(qiáng)調(diào)視頻上寫的都是真實(shí)情況，船員的年薪在10萬(wàn)元左右，干滿兩年就可以拿到將近20萬(wàn)元。

對(duì)于當(dāng)時(shí)月薪只有四五千元的李某而言，20萬(wàn)元是個(gè)誘人的選擇，可是他也有顧慮，自己從未在海邊生活過(guò)，對(duì)船員的生活很陌生。“我們這個(gè)工作管吃管住、工作輕松。”博主讓他放寬心。

很快，李某便來(lái)到舟山，在中介安排下進(jìn)入一家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心，開啟了為期一周的船員培訓(xùn)。到那里的第一天，李某便被中介要求繳納了近2000元的住宿費(fèi)。后來(lái)，中介又陸續(xù)從他的工資中預(yù)扣了5000元培訓(xùn)費(fèi)。“來(lái)之前沒(méi)說(shuō)要交錢，來(lái)之后不交錢就不培訓(xùn)，就找不到工作。”李某回憶道。

培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，正處于漁業(yè)生產(chǎn)淡季。由于遠(yuǎn)洋漁船出海一次要幾個(gè)月，甚至一兩年才會(huì)返港一次，暫時(shí)沒(méi)有返港的船，李某只能被迫處于“待業(yè)”狀態(tài)。

2022年11月，待業(yè)近兩個(gè)月后，李某終于等來(lái)了上船的消息。中介為他聯(lián)系到了一家漁業(yè)公司的遠(yuǎn)洋漁船。在與船東簽訂勞動(dòng)合同后，李某就被安排到一艘捕撈船上負(fù)責(zé)釣魷魚的工作。根據(jù)合同約定，李某每個(gè)月可以領(lǐng)到3000元的基本工資，其他績(jī)效工資及超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在年底結(jié)算。

然而，海上的生活并不如他想象中簡(jiǎn)單。剛上船時(shí)，李某和幾名新船員并不能完全適應(yīng)。經(jīng)過(guò)近40天的航程，這趟船才到達(dá)目的地——東南太平洋公海領(lǐng)域。幾個(gè)月遠(yuǎn)離陸地和家人的漂泊，加上多在夜間工作，長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的勞動(dòng)讓李某倍感惆悵和孤獨(dú)。

老張是和李某一起上船的船員，一家人都依靠他的工資生活，每月3000元的底薪實(shí)在無(wú)法維系。其間，老張選擇了退出，搭乘在同一海域進(jìn)行遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的船只回國(guó)。李某清楚，中途離開就意味著拿不到全部工資。根據(jù)上船前雙方簽訂的合同，船員出海一年內(nèi)中途回國(guó)的，會(huì)按照時(shí)長(zhǎng)扣除相應(yīng)工資。為此，他堅(jiān)持干到了2023年11月。

沒(méi)想到的是，船東聯(lián)系到的接駁船只因特殊原因需要提前返航，他不得不隨船回國(guó)。“船東說(shuō)還差4天才滿一年，所以不能拿全年工資，按合同只能拿到全年工資的30%。”被扣完工資，李某一年下來(lái)只拿到3萬(wàn)余元，除去培訓(xùn)費(fèi)、船上生活費(fèi)等，最后到手僅有2萬(wàn)元。這和中介一開始宣稱的年薪10萬(wàn)元差別極大。

回到舟山，憤憤不平的李某找到律師咨詢后，將漁業(yè)公司告上了法庭。

李某的遭遇并不是個(gè)例。

中介的套路

“近年來(lái)，隨著遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)勞動(dòng)力需求的激增，行業(yè)面臨用工荒的挑戰(zhàn)，隨之帶來(lái)勞資糾紛、安全隱患等問(wèn)題。”舟山市定海區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王旭洲說(shuō)，2024年2月，他在走訪遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地部分公司時(shí)，多名負(fù)責(zé)人反饋招募船員時(shí)遇到的法律糾紛越來(lái)越多。

此前，定海區(qū)檢察院在辦案中，也發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問(wèn)題。“很多船員都是從中西部地區(qū)來(lái)的。長(zhǎng)期與大山、土地打交道的人怎么會(huì)輕易地決定去沿海做漁民？這是很奇怪的事。”該院檢察官萬(wàn)珉江說(shuō)。

萬(wàn)珉江排查多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，近百條招聘船員的廣告都存在一個(gè)共性——吹捧高工資，不強(qiáng)調(diào)工作難度。“很多視頻都刻意隱瞞了薪資構(gòu)成的復(fù)雜性及不同崗位、不同航線、不同船型之間工資的巨大差異。這種做法，對(duì)于像李某這樣急于工作、渴望改善生活的群體來(lái)說(shuō)極具迷惑性。”萬(wàn)珉江表示，中介為了盡快招到人，利用了中西部地區(qū)務(wù)工人員不熟悉遠(yuǎn)洋漁業(yè)的信息差，在招聘廣告中夸大宣傳。

不只招聘信息存在問(wèn)題，大部分中介費(fèi)也暗藏貓膩。“這些中介收取的費(fèi)用比正規(guī)的高很多。”據(jù)舟山一名資深船務(wù)中介負(fù)責(zé)人透露，普通船員前期培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)加在一起總計(jì)1000元左右。然而，一些無(wú)資質(zhì)的分包中介收費(fèi)高達(dá)5000元至8000元不等，這些中介往往宣稱包就業(yè)，讓船員先簽欠條，等到上船工作后，再?gòu)墓べY中扣除這些費(fèi)用。但實(shí)際上，這些所謂的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不過(guò)是空頭承諾。

此外，由于遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的特殊性，漁船回港的時(shí)間往往不確定。求職者完成培訓(xùn)后，經(jīng)常不能及時(shí)上船工作。中介便以諸如“暫時(shí)沒(méi)有合適的崗位”“很快就會(huì)有船回港”等理由推脫。很多人就像李某一樣，進(jìn)退兩難。

基于充分的走訪及調(diào)查情況，定海區(qū)檢察院決定開展立案調(diào)查。萬(wàn)珉江帶領(lǐng)辦案組從市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、人社部門調(diào)取船務(wù)中介注冊(cè)數(shù)據(jù)、申領(lǐng)人力資源服務(wù)許可證等數(shù)據(jù)，通過(guò)技術(shù)手段固定虛假宣傳證據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)比對(duì)、碰撞后發(fā)現(xiàn)“黑中介”不在少數(shù)。未取得人力資源服務(wù)許可證即開展招聘服務(wù)的船務(wù)職業(yè)中介有10余家，而這些船務(wù)中介開展網(wǎng)絡(luò)直播招聘時(shí)，也未依法取得并公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人力資源服務(wù)許可證。

暗藏風(fēng)險(xiǎn)的合同

“這種虛假宣傳的問(wèn)題很嚴(yán)重。出海作業(yè)有特殊性，如果招募的船員在未知的情況下被‘騙’上船，極大的心理落差很容易導(dǎo)致各種勞資糾紛，甚至極端事件。”定海區(qū)公安分局遠(yuǎn)洋漁業(yè)派出所所長(zhǎng)俞浩敏表示。

“除了招聘存在虛假宣傳的問(wèn)題，船員社會(huì)保障權(quán)益缺失現(xiàn)象也較為普遍。”舟山市檢察院檢察官陳俊告訴記者，針對(duì)這一問(wèn)題，該院在全市范圍開展了摸排調(diào)查。

“很多船員為了到手的錢更多，自己和雇主達(dá)成了不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的私下協(xié)議。”陳俊介紹，船員簽訂的勞動(dòng)合同也暗藏風(fēng)險(xiǎn)，如部分合同以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，不受勞動(dòng)合同法保障等情況頻繁發(fā)生。“近兩年，因船員未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，受工傷后引發(fā)紛爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生，能夠按照規(guī)定享受‘五險(xiǎn)一金’的船員比例偏低。”

“遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)保障缺位，致使其發(fā)生意外傷害事故后需要通過(guò)調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟等方式向用人單位另行追索賠償。這不僅給船員的社會(huì)保障維權(quán)帶來(lái)困難，也會(huì)讓遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司企業(yè)增加用工成本，不利于整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。”陳俊表示。

2024年8月，定海區(qū)檢察院聯(lián)合公安、司法行政、人社、海警、遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)等部門開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)權(quán)益保障座談會(huì)，并向區(qū)人社部門制發(fā)檢察建議，建議對(duì)船務(wù)職業(yè)中介違法開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)及發(fā)布虛假招聘信息行為進(jìn)行查處。

2024年9月，舟山市檢察院就遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員社會(huì)保障不到位等問(wèn)題向市人社部門制發(fā)檢察建議。該市人社部門迅速在全市范圍內(nèi)開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)工作，重點(diǎn)就勞務(wù)中介、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在招募過(guò)程中虛假、夸大宣傳行為，通過(guò)合同規(guī)避企業(yè)責(zé)任、減損船員合法權(quán)益等問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。截至目前，執(zhí)法部門已開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查17次，10余家船務(wù)職業(yè)中介完成整改，受益遠(yuǎn)洋漁業(yè)勞動(dòng)者6000余人。同時(shí)，有關(guān)部門在遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地設(shè)立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地勞動(dòng)者維權(quán)法律咨詢服務(wù)點(diǎn)，組建勞動(dòng)者權(quán)益保障團(tuán)隊(duì)，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

來(lái)源：最高人民檢察院 檢察日?qǐng)?bào)·法治新聞版