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來源：合易人力資源管理咨詢（ID：heyeemcs）。本文約1727字，需要10分鐘閱讀完畢。

張穎聰，合易咨詢（集團(tuán)）機(jī)構(gòu)專業(yè)咨詢顧問，致力于企業(yè)人力資源管理體系改革，擅長(zhǎng)組織效能提升、薪酬績(jī)效激勵(lì)體系搭建、人才發(fā)展等，曾為多家大型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)提供咨詢服務(wù)。

2024年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)2024年國(guó)資央企工作進(jìn)行全面總結(jié)并研究部署了2025年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個(gè)別優(yōu)化，“一利”仍為利潤(rùn)總額，用“營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率”替換“營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率”，總要求是“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率同比提升。國(guó)資委提出的新“一利五率”指標(biāo)體系，正成為國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略落地的核心抓手。本文將深度解析如何將“一利五率”從考核工具升級(jí)為戰(zhàn)略牽引，幫助國(guó)有企業(yè)科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃目標(biāo)。

什么是“一利五率”？

核心指標(biāo)：“一利”

利潤(rùn)總額：企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的全部利潤(rùn)（稅前）。

穩(wěn)定利潤(rùn)規(guī)模，強(qiáng)調(diào)“增利”與“提質(zhì)”并重，避免盲目擴(kuò)張，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

細(xì)化指標(biāo)：“五率”

1.資產(chǎn)負(fù)債率：總負(fù)債 ÷ 總資產(chǎn) × 100%

嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要求央企資產(chǎn)負(fù)債率控制在行業(yè)合理水平，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)行“紅橙黃綠”分類監(jiān)管。

2.營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率：銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金 ÷ 營(yíng)業(yè)收入 × 100%

直接反映主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金回收能力，防范“紙面利潤(rùn)”，要求企業(yè)提高收入“含金量”，避免應(yīng)收賬款虛增。

3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出 ÷ 營(yíng)業(yè)收入 × 100%

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要求央企（尤其是制造業(yè)、科技類企業(yè)）研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，突破“卡脖子”技術(shù)。

4.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率：企業(yè)增加值 ÷ 平均用工人數(shù)

通過技術(shù)升級(jí)、管理優(yōu)化提升人均產(chǎn)出效率，推動(dòng)央企從“勞動(dòng)密集”向“知識(shí)密集”轉(zhuǎn)型。

5.凈資產(chǎn)收益率（ROE）：凈利潤(rùn) ÷ 平均凈資產(chǎn) × 100%

衡量資本回報(bào)效率，引導(dǎo)央企優(yōu)化資源配置，減少低效資產(chǎn)占用。

△ 圖 / ye liu

三步拆解：從“一利五率”到“十五五”規(guī)劃目標(biāo)

第一步：摸清家底，明確方向

首先，國(guó)有企業(yè)要基于“一利五率”指標(biāo)體系，量化自身當(dāng)前各指標(biāo)值與行業(yè)標(biāo)桿、國(guó)際一流企業(yè)及政策要求的差距。通過數(shù)據(jù)建模，識(shí)別關(guān)鍵短板、明確各指標(biāo)提升的優(yōu)先級(jí)，鎖定“十五五”期間需重點(diǎn)突破的薄弱環(huán)節(jié)（比如營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率低于行業(yè)均值、研發(fā)投入強(qiáng)度未達(dá)政策門檻等）。

第二步：穿透指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)

接下來，將“一利五率”指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，需要做好四件事：

1.定目標(biāo)：結(jié)合政策剛性約束（如研發(fā)強(qiáng)度≥3%）、企業(yè)實(shí)際承受能力、行業(yè)波動(dòng)規(guī)律，遵循目標(biāo)設(shè)定的SMART原則，確定各指標(biāo)“十五五”目標(biāo)值并分解到各年度、各業(yè)務(wù)單元；

2.找病根：針對(duì)目標(biāo)差距，分析真正的制約因素（如對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率高這一異常“指征”，“病灶”究竟是投資項(xiàng)目回報(bào)太低還是應(yīng)收賬款積壓）；

3.開藥方：針對(duì)各類問題，制定專項(xiàng)改革行動(dòng)（如“現(xiàn)金流提升計(jì)劃”“資產(chǎn)優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)”），同時(shí)明確具體舉措及責(zé)任主體；

4.配資源：配套預(yù)算、人才、考核機(jī)制，確保戰(zhàn)略行動(dòng)落地（如研發(fā)投入強(qiáng)度目標(biāo)需綁定“研發(fā)費(fèi)用預(yù)算單列”機(jī)制，確保資金不被挪用；勞動(dòng)生產(chǎn)率提升需匹配數(shù)字化人才引進(jìn)計(jì)劃，同時(shí)將指標(biāo)完成度與業(yè)務(wù)部門獎(jiǎng)金池強(qiáng)掛鉤，避免“口號(hào)式執(zhí)行”）。

第三步：動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)，留足彈性空間

五年規(guī)劃最怕“計(jì)劃趕不上變化”，因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)“邊開車邊看路”。在實(shí)際操作中，既要給指標(biāo)劃出不能破的底線（比如研發(fā)投入連續(xù)兩個(gè)季度落后計(jì)劃20%就亮紅燈、高層掛帥督辦），也要對(duì)外部沖擊留出彈性空間（例如若國(guó)際油價(jià)暴漲暴跌超30%，允許年中修正利潤(rùn)目標(biāo)，但必須同步調(diào)整其他關(guān)聯(lián)指標(biāo)，比如壓縮管理費(fèi)用補(bǔ)足利潤(rùn)缺口）。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)借助數(shù)字化工具實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)運(yùn)行情況，設(shè)置“黃橙紅”三級(jí)預(yù)警，每年年底做一次“全面體檢”，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)值。

“一利五率”的本質(zhì)，是推動(dòng)國(guó)企從“速度情結(jié)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量革命”。當(dāng)“十五五”規(guī)劃遇上“一利五率”，企業(yè)需要的不是簡(jiǎn)單的數(shù)字填報(bào)，而是一場(chǎng)深刻的戰(zhàn)略變革——把指標(biāo)轉(zhuǎn)化為能力，把考核升級(jí)為共識(shí)，讓規(guī)劃真正成為高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)！

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