為貫徹落實 "雙碳" 戰略目標,國家發展改革委、國家能源局等五部門近日聯合印發《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》,提出到 2027 年基本建立全國統一的綠證交易制度,到 2030 年形成高效有序的綠證市場體系,為可再生能源高質量發展注入新動能。
構建全國統一綠證市場體系
意見明確將建立強制消費與自愿消費相結合的機制,要求鋼鐵、石化、數據中心等重點行業企業到 2030 年綠色電力消費比例不低于全國平均水平,國家樞紐節點新建數據中心綠電消費比例在 80% 基礎上進一步提升。同時,鼓勵居民通過購買綠證參與綠色電力消費,推動綠電充電樁建設和新能源汽車充綠電。
創新綠證供給與交易機制
在供給端,將實現可再生能源發電項目月度電量自動核發綠證,提升風電、光伏等項目參與綠電交易規模。通過建立綠證全生命周期閉環管理,完善跨省流通機制,推動綠證在更大范圍優化配置。在交易機制方面,將研究建立綠證價格指數,優化中長期交易協議,支持分布式新能源聚合參與交易。
拓展綠證應用場景
政策提出加快構建綠證標準體系,建立基于綠證的綠色電力消費核算機制,開展第三方認證服務。推動綠證與碳排放核算、碳足跡認證等機制銜接,將綠電消費納入重點用能單位節能降碳管理。在國際合作方面,將推動中國綠證標準國際化,加強與國際組織和貿易伙伴的互認合作。
強化政策保障與實施
國家將加大綠色金融支持力度,研究政府采購綠色產品政策。建立綠證市場監測機制,壓實地方政府和企業主體責任。鼓勵京津冀、長三角等地區探索設立綠證服務中心,開展綠電工廠、綠電社區等示范項目建設。
此次政策的出臺,標志著我國綠證市場進入規范化發展新階段。通過市場化手段激發綠色電力消費需求,不僅有助于破解可再生能源消納難題,更將推動產業綠色轉型,為經濟社會全面綠色發展提供有力支撐。
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