美國抽身,歐洲點(diǎn)火,原本有望迎來大結(jié)局的俄烏戰(zhàn)爭,再度變得撲朔迷離。法國當(dāng)?shù)貢r間3月11日,由法國發(fā)起的30多個國家的軍方首腦會議在法國首都巴黎召開。會議重點(diǎn)聚焦俄烏停火協(xié)議,表明歐洲將為烏克蘭的安全保障做出貢獻(xiàn)。
此后,作為歐洲聯(lián)軍的牽頭方,英國首相斯塔默明確表示向烏克蘭派遣維和部隊的計劃已經(jīng)進(jìn)入“行動階段”,法國總統(tǒng)馬克龍也不甘落后,彼時正研究兵力動員機(jī)制。在英法的推動下,30國聯(lián)軍將遠(yuǎn)征烏克蘭,新一輪大戰(zhàn)蓄勢待發(fā)。
在本次軍方領(lǐng)導(dǎo)人峰會中,英法牽頭確立了歐洲維和部隊的合作機(jī)制,以及未來繼續(xù)支持烏克蘭的大方向,但對于到底有哪些國家出兵,以及未來歐洲聯(lián)軍的細(xì)節(jié)問題,大會并沒有達(dá)成明確共識。只不過,有一點(diǎn)可以可能,隨著俄烏和談的跡象越來越明顯,歐洲已經(jīng)不再作壁上觀,而是加大了介入其中的力度。
早在2月份,歐洲多國軍方領(lǐng)導(dǎo)人就考慮為烏克蘭組建近三萬人的部隊,當(dāng)時將這支部隊定義為“保障部隊”。很顯然,和俄羅斯龐大的軍力相比,3萬人的歐洲聯(lián)軍根本掀不起波浪,因此當(dāng)時歐洲的計劃是重點(diǎn)依靠空中力量對俄羅斯形成震懾,援烏“保障部隊”由英法牽頭,再得到美國的“托底”支持。
和2月份的援烏計劃相比,此次歐洲提出的新計劃無疑更為激進(jìn),而且徹底放棄了對美國的空想。其間,除了美方代表沒有被邀請之外,幾乎所有北約國家的陸軍參謀長或代表都出席了本次巴黎會議,再加上歐盟的愛爾蘭、塞浦路斯以及奧地利,以及屬于傳統(tǒng)西方陣營的澳大利亞、新西蘭、日本、韓國。
這一次,除了美國之外,歐洲幾乎把西方陣營的核心成員都聚集到了一起,為的就是證明即便沒有美國,他們也有能力承擔(dān)停火后維護(hù)烏克蘭安全框架的責(zé)任。參與的國家更多,投入的兵力規(guī)模更大,而且由歐洲單方面執(zhí)行,這也意味著俄烏戰(zhàn)爭又迎來了新的分水嶺,很有可能直接進(jìn)入歐洲VS俄羅斯的新階段。
從目前的趨勢來看,很多國家對于是否出兵俄烏還在猶豫觀望中,真正指望得上的還是英法德幾個大國,以及與俄羅斯積怨很深、危機(jī)感強(qiáng)烈的波蘭、波羅的海國家等。雖然還不清楚未來歐洲聯(lián)軍部署到烏克蘭的具體方案如何,但此前俄羅斯方面早就放出了狠話:北約在烏克蘭駐軍不可接受俄羅斯外長拉夫羅夫曾表示,俄方絕不接受任何允許北約在烏克蘭駐軍的和平協(xié)議。這也意味著,一旦歐洲聯(lián)軍到達(dá)烏克蘭,就相當(dāng)于公然挑戰(zhàn)俄羅斯的底線。屆時,俄羅斯與歐洲各國的矛盾必然全面激化,爆發(fā)軍事沖突的可能性非常高。
箭在弦上,不得不發(fā)。對于法國和英國來說,隨著美俄重新交好,歐洲被拋棄,兩國也等來了自立自強(qiáng)的大好機(jī)會。雖然長期作為美國的附庸,但英法并不愿意做溫馴的小弟,而是一直試圖擺脫對美國的過度依賴,在歐洲安全事務(wù)中爭取更多主導(dǎo)權(quán)。只不過,歐洲防務(wù)自主化進(jìn)程始終在理想與現(xiàn)實(shí)間搖擺。
北約中的歐洲國家軍費(fèi)投入力度普遍不大,軍費(fèi)開支中位值僅占GDP的1.5%,遠(yuǎn)未達(dá)到2%的北約標(biāo)準(zhǔn)。就以昔日軍事強(qiáng)國德國來說,其陸軍坦克數(shù)量已經(jīng)從冷戰(zhàn)時期的4000輛銳減至266輛。這種“刀槍入庫”的狀態(tài)與干預(yù)烏克蘭所需的軍事投送能力形成尖銳矛盾。底子很虛弱的歐洲拼湊出一支聯(lián)軍不容易,未來要持續(xù)支持烏克蘭更是難上加難。
更為重要的是,歐洲聯(lián)盟政治的碎片化問題依然非常嚴(yán)重。就比如在烏克蘭問題上,匈牙利持續(xù)阻止歐盟對烏軍援,斯洛伐克新政府公開質(zhì)疑制裁俄羅斯的效果,更多的歐洲小國更是想獨(dú)善其身,根本不愿意和俄羅斯兵戎相見。在這樣的局面下,所謂的“歐洲聯(lián)軍”計劃或許僅僅是英法在困境中的美好憧憬罷了。
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