編者按

近日，全市法院工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對政法工作、審判工作、江蘇工作的重要講話重要指示精神，學習貫徹全國“兩會”精神，認真落實中央、省委、市委和上級法院一系列重要會議精神，總結2024年全市法院工作，部署2025年主要任務。

會議強調，全市法院要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，抓牢“促發(fā)展、保穩(wěn)定、護民生”工作主線，以改革創(chuàng)新為內生動力，以隊伍建設為基礎支撐，聚焦七方面重點工作，“干”字當頭、狠抓落實，持續(xù)深化高質量司法實踐，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐提供堅強有力的司法服務和保障。

一分部署，九分落實。“徐州中院”微信公眾號開設“‘干’字當頭 狠抓落實”專欄，展示全市法院聚焦重點、前瞻布局，奮力推動各項工作邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

法治是最好的營商環(huán)境。全市法院工作會議強調，要把握當前協(xié)同推進高質量發(fā)展的重大機遇，充分發(fā)揮審判職能作用，因地制宜出臺司法舉措，積極服務保障全市發(fā)展大局。2025年，睢寧法院將立足執(zhí)法辦案主責主業(yè)，干字當頭、狠抓落實，以高質量司法服務保障高質量發(fā)展。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真學習貫徹習近平總書記在民營經(jīng)濟座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞睢寧打造“淮海經(jīng)濟區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”的目標定位，立足地方特色產(chǎn)業(yè)培育法治營商司法品牌，研究出臺針對性司法保障舉措，確保黨委中心工作部署到哪里，法院的司法服務保障就跟進到哪里。

積極融入縣綜治中心規(guī)范化建設工作，推動健全完善綜治中心分流、多元解紛跟進、司法裁判托底工作機制，加強指導民調、協(xié)同化解工作，探索第三方機構解紛機制，有效拓寬企業(yè)糾紛解決渠道。加強與縣工商聯(lián)對接，深化運用“五個優(yōu)化”聯(lián)動機制，選優(yōu)配強調解隊伍，進一步推動商會調解走深走實。健全睢邳兩地知識產(chǎn)權司法和行政協(xié)同保護機制，發(fā)揮知識產(chǎn)權委員會專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同化解知識產(chǎn)權糾紛。加強勞動爭議“調裁審”銜接，平等保護企業(yè)和勞動者合法權利。鞏固金融借款合同糾紛多元化解良好勢頭，引導金融機構優(yōu)先選擇公證債權文書、申請支付令、預查廢證明等成本更低、效率更高的方式確定法律責任。

加強對各類市場主體產(chǎn)權平等保護力度，依法打擊侵害市場主體合法權益的犯罪，深化最嚴格知識產(chǎn)權司法保護，充分發(fā)揮懲罰性賠償?shù)耐刈饔茫o航新質生產(chǎn)力培育發(fā)展。積極運用“先行判決+部分調解”審判機制，有效限縮疑難復雜商事案件爭議范圍，推動“僵局糾紛”加速化解。嚴格把關涉企財產(chǎn)保全，加強對保全申請必要性、合理性的審查力度，靈活運用“活封活扣”“等值財產(chǎn)置換”等保全措施，盡可能降低企業(yè)訴訟負擔。健全市場主體救治和退出機制，前移破產(chǎn)識別關口，加大破產(chǎn)重整力度，依托府院聯(lián)動工作機制，助力困境企業(yè)重煥生機、“僵尸企業(yè)”有序出清、市場資源有效盤活。

聚焦“公正與效率”永恒主題，堅持“如我在訴”工作理念，暢通權利救濟渠道，提升速裁快審效率，加強能力建設確保審判質量，努力實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。規(guī)范涉企案件執(zhí)行，強化善意文明執(zhí)行，優(yōu)化信用分級懲戒和修復機制，兼顧勝訴權益兌現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。常態(tài)化開展院企交流活動，傾聽企業(yè)對司法服務的合理訴求。定期發(fā)布涉企糾紛典型案例，制作發(fā)放經(jīng)營風險提示書，針對性發(fā)送司法建議，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險。加快“數(shù)字法院”建設，持續(xù)提升在線訴訟服務體驗。發(fā)揮睢寧法院作為省人大常委會基層立法聯(lián)系點的職能優(yōu)勢，積極參與《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》立法工作，傳遞基層企業(yè)聲音。

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的最后一公里，也是服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要保障。2025年，市中院執(zhí)行局堅持干字當頭，優(yōu)化執(zhí)行工作方法，創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，提升執(zhí)行工作能力和水平，努力向“切實解決執(zhí)行難”工作邁進。

常態(tài)化開展“小標的 大民生”專項執(zhí)行行動，強化落實一次有效執(zhí)行機制，加大搜查、罰款、拘留等強制措施運用，最大限度推動生效裁判執(zhí)行到位。持續(xù)開展手機核查專項行動，嚴厲懲治有履行能力的被執(zhí)行人借用他人微信、支付寶等網(wǎng)絡支付平臺規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的行為。加強與公安、檢察機關的協(xié)調配合，健全會商研判、協(xié)同辦案等機制，持續(xù)鞏固打擊拒執(zhí)犯罪專項行動成果。加強跨部門執(zhí)行聯(lián)動，推進破解查人扣車難題。持續(xù)組織“彭城風暴”執(zhí)行直播活動，積極營造誠實守信社會氛圍。

持續(xù)深化“執(zhí)破一體”改革，繼續(xù)完善“執(zhí)破一體”工作機制，堅持以執(zhí)助破、以破促執(zhí)。推動破產(chǎn)識別關口前移，對于暫時陷入困難但有營運價值的被執(zhí)行企業(yè)，樹立破產(chǎn)挽救理念，及時將案件轉入破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序，最大程度幫助“危機”企業(yè)尋找“新機”，實現(xiàn)脫困重生。對于確實沒有挽救價值的“僵尸企業(yè)”，做到“應轉盡轉、當破則破”，推動快速出清，充分釋放市場資源。健全小微企業(yè)破產(chǎn)救治與退出工作規(guī)程，構建符合小微企業(yè)特點的破產(chǎn)保護模式，加大小微企業(yè)救治力度。探索推進“與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作”，為“誠實而不幸”的個人債務人紓困解難。

持續(xù)規(guī)范涉企財產(chǎn)保全，嚴格審查保全申請的必要性、合理性、合法性，完善保全解除和置換機制，嚴禁超標的、超范圍保全。依法靈活采取“活封、活扣、活凍結”措施，最大限度降低執(zhí)行措施對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活的影響。持續(xù)落實涉企執(zhí)行“六到位”舉措，優(yōu)化涉企執(zhí)行效果。強化失信與“失能”的分級管理，精準區(qū)分失信與“失能”，增強運用失信懲戒措施的規(guī)范性、準確性。試行限高預警、期間限高措施，確保寬嚴相濟、精準懲戒。完善失信被執(zhí)行人信用修復機制，常態(tài)化開展企業(yè)信用修復工作。