聲明：本文內(nèi)容均引用權(quán)威資料結(jié)合個人觀點(diǎn)進(jìn)行撰寫，文末已標(biāo)注文獻(xiàn)來源，請知悉。

社會的快速發(fā)展，致使汽車、輪船以及飛機(jī)等交通工具的保有量日漸增多。雖然給人們出行帶來了極大便利，但同時也為大氣污染防治造成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是汽車，作為常見移動源具有特殊性和特殊難點(diǎn)，有關(guān)部門更是難以做到有效監(jiān)管。

于是在2月24日的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人提出必須進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)動車污染排放的監(jiān)管力度，制定輕、重型車的國七標(biāo)準(zhǔn)以及非道路移動機(jī)械的國五標(biāo)準(zhǔn)，將中國的排放控制技術(shù)全面與世界接軌。

除此之外，部門還提到了“退四、治五、管六、推新”，即全面淘汰國四以下貨車，達(dá)標(biāo)整改國五貨車以及對國六貨車實(shí)行智慧監(jiān)管，推行新能源重卡等等。在這波環(huán)保浪潮中，中央的力度究竟有多大？

移動源污染防治

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，司長李天威提到：自十四五以來，中國大氣污染防治局勢出現(xiàn)了翻天覆地的變化。移動源現(xiàn)已成為中國大氣污染排放的主要來源，其氮氧化排放量已經(jīng)占到全國總量的60%，揮發(fā)性有機(jī)物也占到了24%。

無論是機(jī)動車、船舶還是鐵路內(nèi)燃機(jī)車，這些移動源的氮氧化物排放總量累計已經(jīng)超過了900萬噸。2023年全國3.36億輛汽車共計產(chǎn)生了462.8萬噸氮氧化物，北上廣深等人口大城，移動源已經(jīng)是急需解決的首要污染排放源。

李司長的一番話，意在強(qiáng)調(diào)如今移動源污染防治的緊迫性和重要性。這些年間，生態(tài)環(huán)境部將柴油貨車視作空氣改善重點(diǎn)。整個十四五期間，在國家機(jī)動車保有量增長17%，工程機(jī)械量也增長了14%的背景下，全國移動源氮氧化物排放量卻驟降了15%。回望生態(tài)環(huán)境部的治理手段，其實(shí)最關(guān)鍵的就是三板斧。

第一板斧是疏堵結(jié)合、汰舊換新。我國目前已經(jīng)淘汰掉了5000萬輛高排放車，并且大力推行新能源汽車銷路。2024年新能源銷售量高達(dá)1089萬，同比暴漲41%，零售滲透率高達(dá)47.6%，連續(xù)十年位居全球第一。此外我國國五以上的汽車保有量也達(dá)到了53%。

第二板斧就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸。中國目前已經(jīng)開通530條鐵路專線，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量八連增，火電、鋼鐵等行業(yè)大宗貨物的清潔運(yùn)輸完成了年度目標(biāo)。

第三階段是非道路機(jī)械治理，我國目前共有433.5萬臺編碼登記工程機(jī)械，其中對82.4萬臺國四非道路機(jī)械實(shí)行了遠(yuǎn)程監(jiān)控，還做到了機(jī)場非道路機(jī)械與場內(nèi)車輛的電動化率全球第一。除了這些防治手段外，生態(tài)環(huán)境部還提到了最關(guān)鍵的一步，那就是升級排放標(biāo)準(zhǔn)，從國六升級到國七。

縱觀全球環(huán)保工作，美歐都將移動源減排視作大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域，所采用的措施也大概分為升級排放標(biāo)準(zhǔn)、加快新能源布局、實(shí)施定期檢測等等。

李天威提到，接下來要全面加快移動源標(biāo)準(zhǔn)修訂，對標(biāo)歐美的先進(jìn)法規(guī)，研制推出國七排放標(biāo)準(zhǔn)。其具體的控制技術(shù)水平也要向歐美看齊，實(shí)施時間大概要晚兩年。同時部門還在研究制定非道路移動機(jī)械的國五標(biāo)準(zhǔn)，總而言之，就是要完善國內(nèi)的用車標(biāo)準(zhǔn)體系，將移動源排放標(biāo)準(zhǔn)全面對標(biāo)歐美。

關(guān)于排放標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)國民心中可能沒有具體的認(rèn)知，我國早在1999年就推行了國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)，主要針對的是一氧化碳和氮氧化物排放。2004年全國范圍開始廣泛推行國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時國內(nèi)柴油車技術(shù)路線與國Ⅰ階段保持一致，因此時常能看到路上車輛冒出滾滾黑煙的景象。

2008年全國開始實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，它比國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的污染排放量減少了40%。車企們?yōu)榱朔蠘?biāo)準(zhǔn)，紛紛對發(fā)動機(jī)和排氣系統(tǒng)進(jìn)行了全方位升級改造，三元催化也進(jìn)行了迭代。但由于技術(shù)儲備的不足，導(dǎo)致不少車企只能進(jìn)口國家設(shè)備與零部件，造成車輛價格的普遍上漲，車主們不愿意買單。

2015年全國正式實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年推行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，這兩個階段主要對車輛后處理系統(tǒng)以及供油系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化。2023年國家又提出國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，且具體劃分為了國Ⅵ a和國Ⅵ b兩個階段。

國六標(biāo)準(zhǔn)對車企的相關(guān)技術(shù)提出了嚴(yán)格要求，車輛不管是運(yùn)營、怠速還是冷機(jī)狀態(tài)，所排放的為期必須降到國家限值以下。而即將帶來的國七標(biāo)準(zhǔn)，更是直接對標(biāo)歐美水平，屆時又將是什么技術(shù)路線，我們目前尚未可知。

國家環(huán)保防治力度

自然資源保護(hù)協(xié)會項目官張西雅曾指出國，移動源監(jiān)管具備特殊難點(diǎn)與特殊性，所涉及的鏈條極長，且經(jīng)常是跨區(qū)域污染，想要做到高效監(jiān)管具備極高難度。

中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)也評價稱：汽車高速行駛時，我們無法檢測其尾氣排放是否達(dá)標(biāo)。并且一輛貨車有可能排放在當(dāng)?shù)厥沁_(dá)標(biāo)的，但到了北京就不達(dá)標(biāo)了，跨地管理就存在困難。其次車輛在不同速度和工況下，監(jiān)測到的結(jié)果也有所不同，其中的復(fù)雜性是超乎想象的。

根據(jù)大氣污染特性，政府很難收集到超標(biāo)污染物并進(jìn)行治理，有時移動源污染物的搜集成本甚至要遠(yuǎn)超治理成本。舉例一款2014年的進(jìn)口現(xiàn)代勝達(dá)3.0貨車，因顆粒物超標(biāo)被訴訟處罰。

但后來中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會發(fā)現(xiàn)，根本無法計算這款車的超標(biāo)排放治理成本，唯一的解決方式就是直接更換現(xiàn)代噴油嘴。更換一輛現(xiàn)代勝達(dá)噴油嘴的成本是3000元，全部更換的總成本大約為100萬，更換噴油嘴的治理成本要遠(yuǎn)超大氣治理的成本。

此前網(wǎng)絡(luò)上有一種負(fù)面輿論，認(rèn)為中國環(huán)保治理是在小題大做，甚至有人陰陽怪氣的提出了“世界環(huán)保看中國”的說法。實(shí)際上，國家這些年對環(huán)保的支持力度可謂前所未有，2016~2018年間全國生態(tài)環(huán)保相關(guān)支出規(guī)模高達(dá)2.45萬億元，占財政總支出比例高達(dá)4.2%。

2022年中，全國各地不斷加大環(huán)保支出力度，專用于治污攻堅和綠色轉(zhuǎn)型。這一年北京的環(huán)保支出高達(dá)162.5億，占市公共預(yù)算支出的5%。上海支出137.3億，占全市公共預(yù)算支出的4.5%。重慶支出58億，新疆支出106.7億，各一線城市主動投資參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)，為日后的高質(zhì)量發(fā)展定下了良好基調(diào)。

2024年底，財政部也提前下達(dá)了2025年大氣污染防治的資金預(yù)算，預(yù)算總額為204億元，專用于減污降碳等相關(guān)工作。這其中像北京獲得了8769萬元、天津批獲了4個億、河南得到8億元，最多的是山東，獲得了24.8億元。

當(dāng)然了，這筆巨款也不是白拿的，獲得資金支持就必須要承擔(dān)起相應(yīng)的指標(biāo)。財政部明確提出的指標(biāo)就包括效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)以及產(chǎn)出指標(biāo)，其中滿意度指標(biāo)要求群眾滿意度至少要達(dá)到90%以上。

總而言之，我國今后的環(huán)保形勢將會更加嚴(yán)格，為了這片綠水晴天，每個人都要備好負(fù)責(zé)的心態(tài)，為這片土地做出一份貢獻(xiàn)。