新風街10號丨原創

蕭遠丨撰文

3月14日，江西省新余市渝水區十屆人大常委會第33次會議決定任命龔小華、林志強為渝水區人民政府副區長，免去何耐平的渝水區人民政府副區長職務。

此前，江西省紀委監委官方微信公眾號“廉潔江西”3月2日發布消息稱：新余市渝水區委常委、區政府副區長何耐平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受新余市紀委監委紀律審查和監察調查。

落馬之前，何耐平任新余市渝水區委常委，區政府黨組副書記、副區長。

官方消息顯示，何耐平于1977年4月出生，江西新余人，曾長期在新余市政府辦公室工作，見證過幾任市長落馬——

此前，新余曾出現過“三任市長半年內先后落馬”的現象，一度引發輿論對當地官場生態環境的關注。

尤其是在著名的“新余棚改強拆案”中，溫××因家中多次遭遇行政機關的非法強拆，一直堅持對時任新余市委書記蔣斌、市長徐鴻、市委政法委書記李逸翔、市住建局原局長陳輝、渝水區四級調研員劉穎峰等人進行實名舉報。

2024年7月29日，官方首次披露，剛辭去新余市長職務20多天的徐鴻，因嚴重違紀違法已被撤銷黨內職務，成為最新一位落馬的新余市長。

根據渝水區人民政府官網顯示，何耐平的工作分工內容為負責教育體育、交通運輸、生態環境等方面工作。分管區教體局、區交通運輸局。聯系渝水生態環境局、渝水公路事業發展中心。

“新風街10號”注意到，何耐平所分管的工作內容，去年均曾引發輿論高度關注：

過去一年，在當地官僚一如既往的顢頇施政下，“贛西小城”江西新余獲得了前所未有的熱度。年初，一場突如其來的“1·24”特大火災事故，讓這座城市聚焦了來自全國人民的目光。同時，再加上持續發酵的“新余棚改強拆案”，新余幾乎全年都是輿情的焦點。

由此，強拆和火災成為新余最火的兩張新名片，當地糟糕的官場生態也因此暴露無遺。

教育體育：

特大火災后教培機構全暫停

工作伊始，何耐平僅用了4年多時間，便從普通教師、鄉鎮干部躍升至市政府辦。

1999年7月至2001年7月，何耐平曾擔任渝工學院教師（掛編市人才交流中心），其后陸續擔任南英鄉、羅坊鎮政府干部。

在此期間，其實他也并未“老老實實”待在鄉鎮：2002年5月至2003年3月，被渝水區政府辦公室借用；2003年3月至2003年12月，被新余市政府辦公室借用。

2003年12月，何耐平正式成為新余市政府辦公室科員，后歷任辦公室副主任科員、綜合科副科長、調研科科長、綜合科科長、辦公室副調研員。2019年11月至2021年8月，擔任新余市政府機關黨組成員、辦公室副主任。

2021年8月，何耐平調離新余市政府辦公室，履新渝水區委常委、區政府黨組副書記，并成為區政府副區長提名人選，其后順利當選副區長，直至此番落馬。

在此之前，劉穎豪剛于2021年7月履新新余市渝水區委書記，直至2024年9月被撤職。在他主政渝水區期間，當地曾因棚改“半座城”和非法強拆、特大火災事故、水質污染等多次引發輿情。

其中，最引人注目的就是新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故。

2023年8月21日，新余召開全市城市創建百日攻堅千人大會。渝水區作為城市創建主陣地，隨即吹響城市創建“沖鋒號”。然而，就在當地準備迎檢之際，一把大火將全市創文創衛（創建國家衛生城市、全國文明城市）熱潮中的虛假繁榮燒了個干干凈凈——

2024年1月24日15時24分，新余市渝水區天工南大道佳樂苑沿街店鋪地下一層發生火災，事故造成39人死亡、9人受傷，直接經濟損失4352.84萬元，當地治理能力受到重大考驗。

經查，該樓地下一層正在進行冷庫裝修，因施工人員違規動火施工造成起火，濃煙通過樓道涌入至二樓，二樓是名為博弈教育咨詢的培訓機構和一家賓館，受困人員主要是參加教育咨詢培訓的學生和住宿旅客。

1月24日晚，新余對全市所有教育機構特別是寄宿學校進行消防隱患排查，并要求全市所有校外培訓機構暫停培訓活動，深入開展消防安全排查整治。

2024年9月，江西省紀檢監察機關對事故中存在失職失責問題的新余市委、市政府，渝水區委、區政府，以及江西省和新余市、渝水區教育、消防、人防、住房和城鄉建設、城管、公安等部門52名公職人員進行了嚴肅處理。

其中，給予新余市委副書記、市長徐鴻，新余市渝水區委書記劉穎豪，渝水區委副書記、區長簡華鋒撤銷黨內職務、政務撤職處分。

交通運輸：

為修路出現涉黑涉惡式強拆

為激發區域發展活力，推進新余、宜春、吉安深度合作，新余市投入4.53億元，將省道S221線付家圩至加山段18.45公里升級改造為一級公路。

在實施過程中，案涉公路改建項目存在超過批準的用地范圍違法占地情形，施工單位江西省現代路橋工程集團有限公司曾因此而受到行政處罰。

“新風街10號”了解到，除了上述超過批準的用地范圍違法占地建設以外，S221公路改建工程還存在征收補償標準過低、征地補償安置落實不到位、非法強拆居民房屋等問題。

2020年12月15日，S221公路改建工程正式開工。其后，新余市渝水區水北鎮潭江村10多棟建于1998年的樓房，因位于該公路沿線而被渝水區政府強制征收，補償標準為500元/㎡。

根據《江西省自然資源廳關于省道S221付家圩至加山段一級公路改建工程建設用地的批復》的要求：新余市要嚴格依法履行征地批后實施程序，按照征收土地方案及時足額支付補償費用，落實安置措施，切實安排好被征地群眾的生產生活。征地補償安置不落實的，不得動工用地。

但事實上，S221公路改建工程已于2023年3月10日建成通車，但潭江村被征收拆遷的村民至今都沒有得到有效安置，已屬于明顯違反相關法律和政策。

更有甚者，為了完成上述征收安置任務，潭江村村支書胡草根于2023年7月10日晚上帶人連夜非法強拆村民10余棟房屋（這些房屋所在區域被計劃用于安置該村拆遷戶），事后以村委會的名義給每戶補償500元（每間房），被稱為“新余潭江村強拆案”，又稱“新余涉黑涉惡式強拆案”。

庭審中，被告渝水區政府、水北鎮政府均主張，案涉房屋是潭江村委溫家村小組履行村集體民主自治程序后予以拆除，自己并未參與及實施拆除，本案與其無關。

“潭江村委溫家村小組的村民會議決議合法有效，其根據決議內容拆除房屋，并決議每間房屋補償2000元對原告權益并無侵犯。”水北鎮政府在答辯中表示，為了解決18戶村民建房問題，2023年2月27日村民小組召開村民會議，表決將溫家原祠堂北面的15間危舊房予以拆除，每間補償2000元，全村51戶村民中有44戶簽字同意。

對此，強拆案受害人在庭審中認為：被告以村民自治為由，侵害原告的合法財產，實際上是在知法犯法。對于本案中明顯違法的“村民會議”和“村民會議決議”，被告渝水區政府、水北鎮政府作為人民政府，為了達到非法強拆的目的，非但沒有依法履職，反而罔顧黨紀國法、助紂為虐，縱容所謂的“村民自治”侵害公民合法財產。事發后為了撇清自身責任，還在司法程序中明目張膽地知法犯法，繼續為違法行為背書，充當不法分子的“保護傘”。

最終，南昌鐵路運輸法院駁回強拆受害人起訴，確認渝水區政府、水北鎮政府等行政機關無違法行為；渝水區公安分局（水北鎮派出所）對受害人的報案不予立案，認為不構成刑事犯罪——受害人房屋被非法強拆后，竟然無處維權。

相關新聞報道顯示，2025年1月6日，渝水區委常委、副區長何耐平來到渝水公路分中心所管養一級公路S221港東線，深入了解公路部門在安全生產方面的工作情況，實地查看了部分平交道口、公路養護作業區等重點區域，對渝水公路分中心在安全設施設置、施工安全管理、應急處置等方面的工作給予了充分肯定。

生態環境：

新余水質穩居全省倒數第一

三國吳寶鼎二年（公元267年），析宜春而置新渝縣，因境內有渝水而得名，后演變為新喻、新余。新中國成立后，因為是新興工業城市，新余逐步成為地級行政單位。

近年來，這座約120萬人口的中部城市被譽為新型工業城市。與此同時，新余的水質卻一直不容樂觀。

早在2014年，鋼鐵、新能源、新材料就構成了新余的三大支柱產業，然而這也給當地帶來了嚴重的污染問題，導致新余水質長期排在全省末位。

報道顯示，新余市人大常委會原主任周建華稱，落馬官員李安澤2010年至2013年主政新余期間，新余的環境污染太嚴重，空氣粉塵含量很高，水污染嚴重，“我們所有的領導干部，包括其他的干部家里喝的都是桶裝水，不敢喝自來水。”此外，一些經濟上較為寬裕的新余市民也基本以桶裝水做飯。

2016年4月，新余市仙女湖水質鎘超標導致水廠停水事件曾引發社會極大關注，同時也暴露了該市水源地之脆弱。

江西2023年水環境質量排名顯示：新余市位列全省設區市倒數第一；分宜縣、渝水區分別位列全省縣（市、區）倒數第一、倒數第九。此前，2021年和2022年江西水質排名，新余也位居最末位。

2023年4月至5月，江西省第二生態環境保護督察組督察新余市發現，渝水區蒙河流域內部分水庫存在退養不到位、禁養區養殖畜禽、項目野蠻施工、監管層層失守等問題，導致流域水生態遭到破壞，水環境質量下降。

但值得注意的是，同年11月，新余市生態環境局官網發文稱，渝水區被命名為第七批江西省生態文明建設示范市(縣)，實現了全市生態區創建“零”突破。

2024年5月27日，中央生態環境保護督察組通報了一批典型案例，其中包括：新余市普遍存在污水管網錯接、漏接、破損、雨污混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。

6月14日，“指尖新聞”推出重磅報道《江西新余板松塘水庫被指遭分割破壞，當地水利部門回應未被村民認可》，最早曝光新余市渝水區水北鎮板松塘水庫遭到破壞問題。

目前，江西省生態環境廳官網“地表水環境質量排名”尚未更新2024年全年排名，僅顯示“2024年1-2月全省縣（市、區）地表水水質排名相對較好前10位和相對較差后10位”。其中，新余市分宜縣排名全省倒數第二。

該官網公布的“2024年11月贛江流域地表水水質”顯示，2024年11月，贛江流域地表水水質總體為優。贛江流域內8個設區市中，新余市水質優良比例為76.9%，其余7市為100%。

贛江流域內劣于Ⅲ類水質斷面（點位）只有3個，均在新余市：新余塘邊、分宜侯村和仙女湖湖心島為Ⅳ類水（總磷超標）。

長期以來嚴重影響當地居民身體健康和生活品質的水質問題，不知何時才能得到當地政府的重視。（文/蕭遠）

來源：新風街10號

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