王義偉/文 3月13日，臺灣領導人賴清德召開所謂“國安高層會議”，在會后講話中將大陸界定為“境外敵對勢力”，并出臺因應大陸五大威脅的“17項策略”。

當天，國臺辦發言人陳斌華發表談話，指出賴清德此舉展現的“臺獨”立場之頑固、挑釁對抗之猖狂，再度證明其人是不折不扣的“兩岸和平破壞者”“臺海危機制造者”。

陳斌華強調，大陸方面解決臺灣問題、完成國家統一的意志堅如磐石，能力堅不可摧。如果“臺獨”分裂勢力膽敢突破紅線，大陸將不得不采取斷然措施。

臺灣地區領導人賴清德 資料圖

針對賴清德當局出臺的所謂“17項策略”，筆者簡要分析如下：

第一，可以將賴清德當局的所謂“17項策略”定義、簡稱為“拒統17條”。

這里的“拒統”，既有“抗拒統一”的含義，也有“抗拒統戰”的含義，其中的重點是“抗拒統戰”。

需要說明的是，在臺灣政界，包括民間數十年間形成的話語環境中，“統戰”一詞是一個筐，所有來自大陸的關于兩岸交流的活動都可以被冠之以“統戰”的帽子進行污名化。此次賴清德當局認定臺灣面臨大陸的五大威脅，其中之一就是“藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅”。為了應對大陸的統戰，賴清德當局羅列了8條對策。也就是說，總共17條對策，幾乎一半是為了對付大陸的統戰。

第二，表面上將大陸界定為“境外敵對勢力”，實際上瞄準的是“境內敵對勢力”。

這方面，綠營最大的報紙《自由時報》一句話暴露了玄機。

今天（3月17日）的《自由時報》發表的題為“期待大罷免將親共亂臺者逐出國會”的社論。社論中有一句話，認為“藍白不但陷入為反綠而不惜反臺的瘋狂情境，以致淪為附和‘境外敵對勢力’的‘境內敵對勢力’而不自知”。

這應該是賴清德的真實想法。大陸是“境外敵對勢力”，島內的藍營（國民黨）和白營（白營）是“境內敵對勢力”。

清除“境內敵對勢力”的方法有兩種，一種是擒賊先擒王，把白營的帶頭大哥柯文哲打入大牢。另一種就是大罷免，把礙眼的國民黨籍“立委”們罷免掉。

柯文哲被打入大牢 資料圖

截至目前，島內藍、綠互相罷免的行動，綠營初戰告捷。根據臺灣選務部門3月13日發布的信息，綠營側翼發動的罷免中，有34名國民黨籍“立委”、1名無黨籍“立委”罷免倡議成立，進入第二階段連署，而藍營方面發動罷免的17名民進黨籍“立委”，罷免倡議全部沒有通過，需要補充材料。

在“拒統17條”出臺之后，民進黨隨即宣布在臺灣各地舉辦8場名為“人民是頭家”的政策宣講會，其中頭兩場已于3月15日、16日分別在臺中、桃園舉行。民進黨高層傾巢出動，嚴詞批判國民黨和民眾黨在“立法院”的種種作為并扣上各種大帽子。

臺灣行政部門負責人卓榮泰在宣講會上譏諷藍、白“立委”們“在野，也不能如此撒野”，更不能爬到人民頭上撒野。

第三，恢復軍法制度引爭議。

這是島內各界爭論、議論最激烈的部分。2013年馬英九執政時期，一名軍人因為違紀被關禁閉并做懲罰性訓練導致死亡。在野的民進黨發動20萬人上街游行。馬英九當局被迫于次年大幅度修改軍事審判制度，等同于將這項制度廢除掉了。

馬英九曾被迫大幅度修改軍事審判制度 資料圖

12年過去了，當年強力推動廢除軍法制度的民進黨，在“拒統17條”中宣布恢復這項制度。

島內不少法律界人士從法治的角度分析，認為賴清德當局這是在開歷史倒車。

大陸這邊，一些學者和媒體從業者則認為賴清德意在“封口”。

筆者認同這樣的說法。

關于恢復軍法制度，賴清德當局列了3條做法，其中第三條要求“有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行”。

這明顯就是針對一部分上電視節目的退役軍人去的。臺灣的退役軍人，有的還是有骨氣、有擔當的，他們了解臺軍的底細，說了實話。這樣的實話，惹怒了賴清德。

第四，“拒統17條”后續影響如何。

筆者在之前的評論中指出過，賴清德這個人好勇斗狠、睚眥必報，但是缺乏謀略。他將柯文哲關進大牢，且不許保釋，就是典型的例證。

“拒統17條”再一次體現了賴清德的好勇斗狠。

問題是，凡事過猶不及，欺人太甚，效果可能適得其反。“拒統17條”出臺之后，賴清德當局勢必會抓住幾個典型案例、采取一系列措施用以震懾對手，也必將在臺灣島內造成寒蟬效應，但是，一方面，藍營和白營雖然戰斗力不及綠營，但也不是毫無還手之力，另一方面，賴清德當局如果用力過猛，被臺灣民意反噬的可能性也會增加。

至于兩岸關系方面，“拒統17條”會對兩岸正常的經濟文化交流造成嚴重傷害，但是，賴清德當局絕對不敢觸碰紅線。

陳斌華有言在先，敢破紅線，大陸就采取斷然措施。

王義偉經濟觀察報部門主任

經濟觀察報海外部主任，臺海問題專家，長期關注民營經濟、國際經貿和反傾銷，對宏觀經濟也有深入觀察。