再次交流不迷路

2025年政府工作報告明確要求：持續整治形式主義為基層減負，切實把面向基層的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。

從條文上來看，上級的意思是好的，整治形式主義的目的，就是讓基層群眾從文山會海里面掙脫出來，去真正的服務群眾、為老百姓辦實事。

形式主義，不單單是政府內部簡單的“形式”和“主義”，而是這種“形式主義”，已經侵占了基層干部大量的時間，影響了干群關系，影響了基層治理的效果，長此以往，形式主義必然腐壞社會穩定的根基。

所以，“基層減負”這項工作，已經強調了很多年了。

確實，現在表格不用填了，一些微信群陸續解散了，一些留痕也不要求了。一些鄉鎮干部反饋，2024 年文件數量同比減少 25%，重復發文現象明顯減少。會議頻次和時長縮減約 1/3，“會?！?現象也有所緩解。

但是，整治形式主義為基層減負仍然存在一些問題，需要注意：

其一，用形式主義整治形式主義

一些地方雖然減少發文了，但是在發文的概念上打主意，把紅頭文件變成了“白頭文件”，不帶文號，不納入統計口徑。

一些地方督查考核數量雖總量減少，但部分領域仍存在 “運動式檢查”，甚至以調研、指導的名義進行督查檢查。

一些地方，把會議從線下轉向線上，誕生“視頻會套開”“小程序打卡” 等新形式主義。

其二，整治形式主義本身成為一項“增負”工作

如果說，用形式主義整治形式主義，導致這項工作效果徹底失靈。

那么，在此背景下，整治形式主義本身就變成了一項工作，“減負”反而變成了增負。

因為上面的“減負要求”只是換了一種名義，但工作還是要繼續干，于是工作不減反增。

另外，一些鄉鎮干部為了彰顯自己的工作，紛紛在微信群主動打卡、拍照，以此引起領導們的注意。

所以我們看，如何把整治形式主義為基層減負這項工作不打折扣的執行下去，并不容易。尤其是中西部地區，應該向先發地區取取經。

比如，廣東省 2024 年上線的 “基層減負監測平臺” 通過分析會議記錄、文件格式等數據，已攔截 2.3 萬次形式主義行為。

北京市通州區試點推行 “鄉鎮吹哨、部門報到” 改革，賦予鄉鎮對縣直部門考核評分權后，部門響應效率提升 40%。

不僅如此，隨著AI技術的發展，應該大量使用這種先進技術為政務服務。

比如，廣東建立 “基層減負監測系統”。 通過 AI 分析公文用詞、會議時長等數據，自動識別 “以文件落實文件” 等形式主義行為，2024 年預警 1.2 萬次，推動會議數量同比下降 25%。

也許，將來真正能夠為基層減負的，還得靠AI。

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