根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定，征兵和服役的相關(guān)決策主要由國務(wù)院和中央軍事委員會（簡稱中央軍委）共同負(fù)責(zé)。

同時，根據(jù)最新的《中華人民共和國兵役法》，戰(zhàn)時根據(jù)需要，國務(wù)院和中央軍事委員會可以決定征召36周歲至45周歲的男性公民服現(xiàn)役。

為何國務(wù)院和中央軍事委員會都有權(quán)力決定征召人員服役呢？這篇文章，我們來探討下這個問題。

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》第十七條和相關(guān)條款，在和平時期，國家對男性公民的征兵年齡通常限定在18周歲至22周歲（根據(jù)需要或?qū)嶋H情況適當(dāng)放寬）。然而，在特殊情況下，例如戰(zhàn)爭時期或國家安全面臨重大威脅時，可以擴(kuò)大征召范圍，包括36周歲至45周歲的男性公民。

這一權(quán)限明確規(guī)定由國務(wù)院和中央軍委決定。

這是因?yàn)楸壑贫炔粌H是行政事務(wù)，還涉及軍事動員和國家安全的戰(zhàn)略部署。

國務(wù)院作為中國政府的最高行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國的行政管理工作，包括經(jīng)濟(jì)、社會秩序和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)。在戰(zhàn)爭時期，征召公民服役不僅是軍事行為，還需要大量的行政資源支持，例如人口登記、征兵動員、后勤保障等。這些事務(wù)屬于國務(wù)院的職責(zé)范圍。

因此，《兵役法》賦予國務(wù)院在緊急情況下（如戰(zhàn)爭時期）決定征召特定年齡段公民的權(quán)力，是為了確保國家的行政體系能夠快速響應(yīng)戰(zhàn)爭需求，動員全國資源。

此外，國務(wù)院在憲法框架下有權(quán)制定行政措施和命令，尤其是在全國進(jìn)入緊急狀態(tài)（如戰(zhàn)爭）時，可以依法采取非常措施，包括擴(kuò)大征兵范圍。這體現(xiàn)了國務(wù)院在國家總體動員中的至關(guān)重要的作用。

中央軍委是中國的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮和管理全國武裝力量，包括軍隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練和作戰(zhàn)部署。在戰(zhàn)爭時期，征召36周歲至45周歲的男性公民服現(xiàn)役，直接關(guān)系到軍隊(duì)的兵員補(bǔ)充和作戰(zhàn)能力提升。中央軍委擁有專業(yè)軍事視角，能夠根據(jù)戰(zhàn)場需求和戰(zhàn)略規(guī)劃，判斷是否需要征召更多年齡段的公民。

因此，《兵役法》賦予中央軍委這一權(quán)力，是為了確保軍事需求能夠在最高軍事指揮層面得到落實(shí)。

中央軍委的決策權(quán)還源于其在國家安全和國防事務(wù)中的特殊地位。

根據(jù)《憲法》第九十三條，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，其主席對國家軍事戰(zhàn)略負(fù)總責(zé)。在戰(zhàn)爭時期，征兵作為軍事動員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自然由中央軍委參與決策。

國務(wù)院和中央軍委在征召36周歲至45周歲男性公民服役的問題上并非獨(dú)立行使權(quán)力，而是協(xié)同配合。

國務(wù)院負(fù)責(zé)行政動員，包括政策發(fā)布、征兵實(shí)施和資源調(diào)配。

中央軍委負(fù)責(zé)軍事需求評估、兵員訓(xùn)練和作戰(zhàn)指揮。 這種分工合作體現(xiàn)了中國“軍民融合”和“平戰(zhàn)結(jié)合”的國防動員原則。

戰(zhàn)爭時期需要快速整合行政和軍事資源，因此兩者的共同決策能夠確保征兵工作既符合國家整體利益，又滿足軍事作戰(zhàn)需要。

如戰(zhàn)時需要，為什么是征召36周歲至45周歲的男性，而不是其他年齡段的人呢？

這一年齡段的男性公民通常被視為“后備力量”。

他們在體力、經(jīng)驗(yàn)和社會責(zé)任感上仍具備一定優(yōu)勢，同時可能已經(jīng)接受過一定軍事訓(xùn)練（如民兵訓(xùn)練）。

在戰(zhàn)爭時期，當(dāng)年輕兵源不足或需要迅速擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模時，這一群體可以被征召以補(bǔ)充兵力。這是基于實(shí)用性和國家安全的考量。

總而言之，國務(wù)院有權(quán)征召，因?yàn)樗亲罡咝姓C(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國資源的統(tǒng)籌和動員，戰(zhàn)爭時期的征兵需要行政力量支持。

中央軍委有權(quán)征召，因?yàn)樗亲罡哕娛聶C(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)需求，征兵直接服務(wù)于軍事戰(zhàn)略。

在戰(zhàn)爭時期，國務(wù)院和中央軍委共同決定征召36周歲至45周歲的男性公民服役，是法律賦予的職責(zé)，也是行政與軍事協(xié)同的體現(xiàn)。這種機(jī)制確保國家能夠在緊急情況下高效組織人力，保衛(wèi)國家安全。