近日，溫州市人民政府發布關于公開征求《溫州市衛生健康委員會 溫州市人力資源和社會保障局關于深化我市衛生專業技術人員職稱制度改革的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。

圖源：溫州市人民政府

此次變動，其意義不僅在于評審標準的調整，更在于對衛生專業人才評價體系的全面優化與升級。

《意見稿》表示，此次職稱評價制度著重突出衛生行業特點和臨床實踐能力導向，破除唯論文、唯學歷、唯獎勵、唯“帽子”傾向，全面實行成果代表作制度，鼓勵衛生專業技術人員扎根防病治病一線。

在健全職稱體系方面，為促進衛生職稱制度與職業資格制度有效銜接。《意見稿》明確：參加醫師、護士執業資格考試，取得執業助理醫師資格，可視同取得醫士職稱；取得執業醫師資格，可視同取得醫師職稱；取得護士執業資格，可視同取得護士職稱。按照《中醫藥法》規定參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，取得中醫（專長）醫師資格，可視同取得醫師職稱。

創新評價機制

在評價機制方面，《通知》提出一系列創新性方式，包括以考代評、數據賦能、分類評價等，具體如下：

完善職稱評價方式

醫、藥、護、技初中級職稱列入全國衛生專業技術資格統一考試的專業，全部實行以考代評，考試實行全國統一考試，高級職稱采取考試和評審相結合的方式評價。

臨床研究專業初中級職稱實行以考代評，高級職稱采取評審的方式評價，均由省衛生健康委統一組織評審。

全面開展衛生人才臨床能力評價

省衛健委將基于國家衛生人才評價數據標準，建立浙江省衛生人才評價數據平臺，與“浙江省專業技術職務任職資格申報與評審管理服務平臺”全面對接，我市各地各單位衛生人力資源平臺、醫療衛生機構信息系統等平臺在省衛健委指導下實現互聯互通。

依托平臺開展基于病案首頁數據，抓取手術量、手術病種、出院患者并發癥發生率、住院患者次均費用、平均住院日等數據，通過智能分析與比對，從技術能力、質量安全、患者管理、資源利用等維度，全面客觀評價臨床醫生在本單位本地區和全市的執業能力和水平。

優化縣域醫共體（緊密型城市醫聯體）職稱評聘

根據縣域醫共體（緊密型城市醫聯體）牽頭醫院和分院的不同功能定位和分級診療的要求，分類設置崗位，分類開展評價。

推進醫共體（緊密型城市醫聯體）人力資源統籌管理，對實行人員統一招聘使用、崗位統一設置、薪酬統籌平衡等的人力資源統籌管理醫共體（緊密型城市醫聯體）成員單位，其高級專業技術崗位結構比例可以按照不高于醫共體牽頭醫院等級標準核定，且不低于二級甲等醫院標準核定，城市醫聯體成員單位可參照執行。

醫共體（緊密型城市醫聯體）專業技術崗位一般應不低于崗位總量的90%，牽頭醫院不得擠占分院高級專業技術崗位。對醫共體（緊密型城市醫聯體）牽頭醫院的人員，根據省、市級專業評價標準，重點考核常見病、多發病診療及急危重癥搶救與疑難病處置等內容。

對醫共體（緊密型城市醫聯體）分院人員，按照基層衛生人員評價標準進行評價，適當放寬學歷等要求，重點考核全科診療、康復、中醫藥、家庭醫生簽約、基本公共衛生服務等內容。

完善跨系列晉升機制

在醫學高等院校中承擔醫學教學任務，且已具有教學系列高級職稱的專業技術人員，近3年來在本校直屬附屬醫院（不含校醫務室或門診部）不間斷從事臨床工作，達到規定的學習進修、社會服務和工作量業績等要求，可申報兼評衛生系列高級職稱。

已取得且已聘任其他系列職稱的人員，因工作崗位變動，從事衛生專業技術工作1年以上，達到規定的學習進修、社會服務和工作量業績等要求，可轉評同級別衛生專業職稱。

以考代評的評審方式贏得了廣大醫務人員的普遍認可

2024年12月16日，湖南省人力資源和社會保障廳正式對外發布了《湖南省人力資源和社會保障廳關于做好職稱認定工作的通知》，重點提到：實行以考代評、全國（全省）統一組織考試的系列（專業），即衛生、會計、審計、統計、經濟、計算機技術與軟件、翻譯、出版等，不再進行相應系列（專業）和層級職稱的認定和評審工作。相關專業技術人員一律參加考試獲得相應職稱。

2024年7月22日，浙江省衛健委發布《關于深化我省衛生專業技術人員職稱制度改革的通知》。通知中提到，醫、藥、護、技初中級職稱列入全國衛生專業技術資格統一考試的專業，全部實行以考代評。

2024年4月8日，河南省人社廳發布《關于加強和改進職稱評審工作進一步激發專業技術人員活力的通知》。提到經濟、會計、統計、審計、衛生、出版、翻譯等系列（專業），初中級全部實行以考代評，考試通過視同具備相應的專業技術任職資格。

以考代評，通過標準化的考試來客觀、公正地評估能力和水平，避免了傳統評審中的主觀偏見和權力干預。同時，簡化了評審流程，提高了效率，使得專業技術人員能夠更快地獲得職稱認定，減少了繁瑣的材料提交和漫長的等待時間。此外，考試機制還激發了專業技術人員的進取心和競爭意識，進一步促進了醫務人員的專業成長和技能提升。

醫務人員在追求職稱的過程中，已經逐漸迷失了初心。在以往的職稱評定體系中，很大程度上依賴于主觀評判，這種評判方式由于其內在的主觀性和局限性，往往難以達到絕對的公正與合理。一些評審專家利用自己的權力進行“權力尋租”，為那些與自己有利益關系的人謀取好處。他們可能在評議、打分、投票等環節存在明顯不公，故意放水或偏袒某些申報人。嚴重破壞了職稱評審的公平性和公正性，讓職稱評審成為了一種“權力游戲”。

此次推行的以考代評政策，通過標準化的考試，以考代評增強了職稱評定的客觀性和透明度，使得評定過程更加公開、公平、公正。考試內容、形式、評分標準以及最終成績的公開，使得任何人都可以了解并參與到職稱評定的過程中來，從而增強了職稱認定的公信力和社會認可度。

醫客說

醫務人員職稱制度將迎重大改革！

【責編】醫客君

【文章來源】溫州市人民政府、華醫網、檢驗醫學網

【圖片來源】網絡

【免責聲明】我們尊重原創，版權原作者所有。 如有侵犯您的權益請及時聯系微信：xxxfff0518 我們會在24小時內刪除，感謝您對醫客的支持！

【投稿郵箱】yike@touchealth.com