守護(hù)公平正義、維護(hù)司法權(quán)威沒有地域之分，只有使命必達(dá)。

2025年1月21日，貴陽市觀山湖區(qū)人民法院與湖南邵東市人民法院聯(lián)合開展的一次跨省執(zhí)行行動(dòng)，歷經(jīng)13小時(shí)圓滿落幕。這是湘黔兩地司法協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐。

從“單邊作戰(zhàn)”到“協(xié)同出擊”，從“屬地案件”到“跨省聯(lián)動(dòng)”，近年來，貴州法院積極探索跨省司法協(xié)作新模式，通過建立跨域執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、深化區(qū)域協(xié)同合作，破解異地執(zhí)行難題，推動(dòng)形成全國法院執(zhí)行工作“一盤棋”格局。

跨省協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新

人們常說，案子判了不算贏，執(zhí)行回來才算數(shù)。這也從一方面客觀反映出法院執(zhí)行工作的不易。如何讓當(dāng)事人的勝訴權(quán)益最大化是每個(gè)法院執(zhí)行人孜孜不倦的追求。

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，跨省民商事糾紛及執(zhí)行案件數(shù)量顯著增加。為有效解決異地執(zhí)行效率低、成本高、地方保護(hù)主義干擾等問題，省高院積極探索跨省司法協(xié)作新模式，通過建立跨域執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、深化區(qū)域協(xié)同合作，推動(dòng)形成“一盤棋”執(zhí)行格局，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。

2024年4月，黔南州中級(jí)人民法院與廣西河池市中級(jí)人民法院簽署《桂黔“陸海新通道”毗鄰地區(qū)人民法院跨域執(zhí)行協(xié)作協(xié)議》，標(biāo)志著兩省（區(qū)）交界地區(qū)執(zhí)行協(xié)作進(jìn)入制度化、常態(tài)化階段。協(xié)議明確了“信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、資源互補(bǔ)”三大核心機(jī)制，通過建立跨省執(zhí)行指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、案件信息實(shí)時(shí)互通，破解異地查人找物難題。兩地法院還約定聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，針對涉民生、涉企業(yè)等重點(diǎn)案件集中攻堅(jiān)，形成“異地執(zhí)行本地化”效應(yīng)。

此外，貴州法院還注重與周邊省份在生態(tài)環(huán)境、商事糾紛等領(lǐng)域的協(xié)同治理。六盤水市中級(jí)人民法院與云南曲靖等五市法院建立北盤江流域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，通過跨區(qū)域管轄、生態(tài)修復(fù)協(xié)同等舉措，推動(dòng)環(huán)境資源案件執(zhí)行與生態(tài)保護(hù)深度融合。此類協(xié)作不僅提升了案件執(zhí)行效率，還強(qiáng)化了區(qū)域司法保護(hù)的整體性。

實(shí)施路徑執(zhí)行有力

近年來，省高院率先出臺(tái)《執(zhí)源治理工作實(shí)施意見》，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的綜合治理體系。

強(qiáng)化制度支撐——

省高院制定《司法救助與社會(huì)救助銜接工作機(jī)制》《執(zhí)行案件辦案指引》等文件，明確跨域執(zhí)行的程序規(guī)范與操作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過聯(lián)席會(huì)議制度，定期與協(xié)作法院會(huì)商重大案件執(zhí)行難點(diǎn)，統(tǒng)一裁判尺度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，減少地域差異對執(zhí)行效果的影響。

科技賦能執(zhí)行聯(lián)動(dòng)——

依托“智慧執(zhí)行”系統(tǒng)，與協(xié)作法院實(shí)現(xiàn)執(zhí)行數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)委托線上辦理，縮短異地執(zhí)行周期。廣西河池市兩級(jí)法院通過系統(tǒng)檢索貴州黔南地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，快速完成跨省查控，執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的額超千萬元。

深化多元協(xié)同治理——

除法院之間協(xié)作外，省高院還聯(lián)合工信、工商聯(lián)等部門推進(jìn)執(zhí)源治理。通過建立涉企案件執(zhí)行前和解機(jī)制，將矛盾化解端口前移，2024年促成涉中小微企業(yè)案件自動(dòng)履行率提升15％。在省級(jí)層面，聯(lián)合公安、自然資源等12個(gè)部門建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息跨省實(shí)時(shí)查詢，查控效率較傳統(tǒng)模式提升40％。同時(shí)，借助基層網(wǎng)格化管理體系，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員協(xié)助查人找物，構(gòu)建“法院+社會(huì)”協(xié)同執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。

協(xié)作機(jī)制落地落實(shí)

自跨省執(zhí)行協(xié)作機(jī)制運(yùn)行以來，貴州、廣西8家法院硬核出擊，聯(lián)動(dòng)破解異地執(zhí)行難題。黔桂兩地法院至今已聯(lián)合開展4次集中執(zhí)行行動(dòng)，累計(jì)執(zhí)結(jié)案件82件，執(zhí)行到位金額519萬元，清理長期終本案件19件。

2024年5月，貴州、廣西兩地法院針對河池市被執(zhí)行人在荔波縣的23起案件開展聯(lián)合行動(dòng)，摸排財(cái)產(chǎn)線索37條，執(zhí)行到位41.5萬元，有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

這一機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅破解了異地執(zhí)行難題，更推動(dòng)區(qū)域司法一體化進(jìn)程。通過打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置，為“陸海新通道”建設(shè)提供了穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。同時(shí)，跨省協(xié)作模式也為全國法院解決執(zhí)行難問題提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，助力構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局。

未來，貴州法院將進(jìn)一步拓展協(xié)作領(lǐng)域，深化與周邊省份在跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的司法協(xié)作，以執(zhí)行工作現(xiàn)代化服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：貴州法治報(bào)

審 核 ：趙映 金晶 汪怡瀟

編輯：沈重陽 封瑜 楊勇 鐘翼