美國(guó)總統(tǒng)特朗普本周四在白宮會(huì)見到訪的北約秘書長(zhǎng)呂特時(shí),再次揚(yáng)言要得到格陵蘭島,并稱將會(huì)向該島派駐更多美軍。特朗普指出,美國(guó)有需要控制格蘭島,以增強(qiáng)國(guó)際安全。格陵蘭礦產(chǎn)資源豐富,又是通往北極的重要航道,戰(zhàn)略位置相當(dāng)關(guān)鍵。之前的周二,格陵蘭親商的在野民主黨贏得格陵蘭議會(huì)選舉,該黨主張緩步脫離丹麥獨(dú)立。特朗普稱這次選舉對(duì)美國(guó)有利。
特朗普還稱,作為北約秘書長(zhǎng)的呂特,可以在這個(gè)問(wèn)題上“發(fā)揮重要作用”。呂特則回應(yīng)稱,任何相關(guān)格陵蘭島的討論都不在其職權(quán)范圍內(nèi),“我不想把北約拖入其中”。不過(guò),呂特也同意須當(dāng)心中國(guó)及俄羅斯在北極地區(qū)的動(dòng)向,以及缺少破冰船的情況。他說(shuō):“因此,俄羅斯以外的7個(gè)北極國(guó)家在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下攜手努力應(yīng)對(duì)此事,確保世界上那個(gè)區(qū)域保持安全,這非常重要。”呂特這個(gè)轉(zhuǎn)折性表態(tài),似乎也為介入“島爭(zhēng)”開了一個(gè)口子。
格陵蘭島位于北美洲東北部,是世界第一大島。該島是丹麥的自治領(lǐng)地,有高度自治權(quán),國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。但格陵蘭如今逐漸成為美國(guó)、中國(guó)及俄羅斯?fàn)帄Z影響力的地緣政治熱點(diǎn)。俄羅斯和中國(guó)正加強(qiáng)在北極地區(qū)的活動(dòng)。莫斯科當(dāng)局認(rèn)為北方海路對(duì)中俄兩國(guó)貿(mào)易愈來(lái)愈重要,俄國(guó)相當(dāng)依賴這條航線。美國(guó)目前在格陵蘭島有一座主要軍事基地。新上任的特朗普,屢次表達(dá)所謂的“奪島”意愿,還稱不會(huì)排除通過(guò)“軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫”手段奪取該島控制權(quán)的可能性。
特朗普緊盯格陵蘭島,并再度揚(yáng)言要“奪島”,稱其“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要”,這一言論不僅引發(fā)丹麥政府的強(qiáng)烈反對(duì),更將格陵蘭島推至大國(guó)地緣博弈的前沿。特朗普的“購(gòu)島”計(jì)劃背后,是資源、航道與霸權(quán)邏輯的交織;而其成功可能性,則取決于國(guó)際法、民意與地緣格局的多重制約。中國(guó)作為北極事務(wù)的積極參與者,需以戰(zhàn)略韌性應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
為什么二進(jìn)宮的特朗普對(duì)格陵蘭島這般上心呢?根本原因至少有三點(diǎn)。第一,格陵蘭島蘊(yùn)藏著全球近三分之一的稀土儲(chǔ)量,以及豐富的石油、天然氣和黃金資源。美國(guó)若控制該島,可打破中國(guó)對(duì)稀土供應(yīng)鏈的壟斷(中國(guó)供應(yīng)全球90%的稀土),并強(qiáng)化其新能源與軍工產(chǎn)業(yè)的自主性。此外,隨著北極冰川融化,格陵蘭島附近的東北航道通航能力提升3倍以上,成為連接歐亞的“黃金水道”,戰(zhàn)略價(jià)值飆升。
第二,格陵蘭島有軍事前哨的作用,是北極控制權(quán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。此島是北極“格陵蘭-冰島-英國(guó)缺口”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),二戰(zhàn)期間曾為美國(guó)監(jiān)控蘇聯(lián)核活動(dòng)的重要基地。若美國(guó)掌控該島,可強(qiáng)化對(duì)北極航道的監(jiān)控,并與俄羅斯在北極的軍事部署形成直接對(duì)峙。美國(guó)已在島上建有圖勒空軍基地,進(jìn)一步駐軍將鞏固其軍事存在。第三,這是美國(guó)霸權(quán)邏輯的延伸。特朗普的“購(gòu)島”計(jì)劃延續(xù)了美國(guó)歷史上的擴(kuò)張傳統(tǒng),如1917年以2500萬(wàn)美元從丹麥購(gòu)得美屬維京群島。此舉既是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾、塑造“強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)”形象的策略,也是通過(guò)控制關(guān)鍵航道與資源重構(gòu)全球霸權(quán)體系的嘗試。
那么,特朗普“奪島”計(jì)劃的成功可能性幾何?個(gè)人認(rèn)為,存在至少三個(gè)方面的阻力。第一,現(xiàn)實(shí)阻力:主權(quán)爭(zhēng)議與民意抵制。格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地,1946年聯(lián)合國(guó)已將其列為丹麥“非自治領(lǐng)土”。盡管丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松啻螐?qiáng)調(diào)“格陵蘭島非賣品”,但特朗普試圖通過(guò)干預(yù)2025年3月的議會(huì)選舉(親商的在野黨獲勝)推動(dòng)獨(dú)立傾向,為介入創(chuàng)造條件。但島上超半數(shù)居民反對(duì)并入美國(guó),認(rèn)為此舉將威脅主權(quán)與文化認(rèn)同。
第二大阻力,是國(guó)際法的作用和盟友裂痕的倒逼。美國(guó)的“購(gòu)島”主張涉嫌違反國(guó)際法主權(quán)原則,可能引發(fā)國(guó)際社會(huì)的全面譴責(zé)。北約秘書長(zhǎng)呂特雖未直接拒絕,但強(qiáng)調(diào)“北極安全需由俄羅斯以外的7個(gè)北極國(guó)家共商”,暗示美國(guó)單邊行動(dòng)缺乏法理基礎(chǔ)。此外,美歐在“北溪2號(hào)”天然氣管道、軍費(fèi)分?jǐn)偟葐?wèn)題上的矛盾,進(jìn)一步削弱了美國(guó)拉攏盟友共同施壓的可能性。特別是,在俄烏沖突三年來(lái),特朗普如今親俄?xiàng)墳跫皸壝擞眩灸康倪€是截取非法利益,維持其所謂的“美國(guó)優(yōu)先”。
第三大阻力,是經(jīng)濟(jì)成本與地緣風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有國(guó)際智庫(kù)估算顯示,格陵蘭島價(jià)值或達(dá)千億美元,后續(xù)開發(fā)成本更高。美國(guó)若強(qiáng)行行動(dòng),可能引發(fā)俄羅斯的軍事反制(如加強(qiáng)北極基地部署),不再顧及剛剛有趨緩和的俄美關(guān)系。眾所周知,俄羅斯是一種對(duì)土地資源近乎癡迷和瘋狂的軍事強(qiáng)國(guó),他們不太會(huì)因?yàn)槊绹?guó)取消制裁而放棄在格陵蘭島的利益。為此,這里就有可能導(dǎo)致北極地區(qū)成為新熱點(diǎn)。
所以,在明戈個(gè)人看來(lái),特朗普的“奪島”計(jì)劃短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),但通過(guò)施壓與分化策略可能逐步侵蝕丹麥對(duì)格陵蘭島的控制權(quán)。其成功與否取決于美國(guó)能否平衡經(jīng)濟(jì)成本、國(guó)際輿論與地緣風(fēng)險(xiǎn),以及格陵蘭島內(nèi)部獨(dú)立訴求的強(qiáng)度。
接下來(lái),咱們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢?中國(guó)需以“韌性戰(zhàn)略”應(yīng)對(duì):短期通過(guò)資源自主與航道突圍抵御風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期推動(dòng)北極治理規(guī)則改革,將美國(guó)單邊主義逼入死角。格陵蘭島的爭(zhēng)奪不僅是資源與航道的博弈,更是21世紀(jì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的縮影。中國(guó)需以和平共處五項(xiàng)原則為基石,平衡發(fā)展與安全,為全球秩序重構(gòu)貢獻(xiàn)東方智慧。
我們還需加速稀土提煉技術(shù)研發(fā)(如鎵提取工藝),減少對(duì)格陵蘭稀土的依賴。同時(shí),深化與非洲、東南亞的礦產(chǎn)合作,分散資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合俄羅斯、挪威共建北極港口與破冰船隊(duì),推動(dòng)亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展至常規(guī)貨運(yùn)。升級(jí)中歐班列運(yùn)力,形成“一帶一路”與北極航道的協(xié)同網(wǎng)絡(luò),降低對(duì)馬六甲海峽的過(guò)度依賴。
再者,在國(guó)際外交場(chǎng)合,特別是在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上,公開支持格陵蘭島自治權(quán),聯(lián)合歐盟與丹麥推動(dòng)“反買島”民意,利用丹麥國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)的不滿制衡特朗普。在北極理事會(huì)框架下倡導(dǎo)公平開發(fā)規(guī)則,反對(duì)單邊霸權(quán)。并進(jìn)一步擴(kuò)建核動(dòng)力破冰船(如“雪龍2號(hào)”),參與北極科考與聯(lián)合巡航,制衡美國(guó)軍事擴(kuò)張。
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