河北省人民政府辦公廳印發關于進一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場若干措施的通知

冀政辦字〔2025〕9號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：

《關于進一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2025年2月28日

關于進一步挖掘潛力

繁榮全省文化和旅游市場的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，進一步挖掘潛力，繁榮全省文化和旅游市場，制定以下措施。

一、聚焦思想挖潛，實施理念革新行動

（一）深入查找短板不足。各地要深入查找文化和旅游發展短板和制約因素，制定問題清單、任務清單、責任清單，以補短板、解難題推動文化和旅游產業高質量發展。〔責任單位：省文化和旅游廳，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新區管委會。以下任務均需各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區管委會落實，不再列出〕

（二）開展創意頭腦風暴。各地要組織文化和旅游領域專家和市場主體、從業人員、媒體等召開座談會，邀請國內文化和旅游領域知名專家專題授課。河北日報開設專欄，搭建思維碰撞平臺，交流創新舉措。（責任單位：省文化和旅游廳、河北日報社）

（三）實施思維拓展行動。各地要組織文旅干部、企業代表、基層管理人員等分批次赴文化和旅游發展先進地區學習考察，開拓視野，更新觀念。發揮各級文化和旅游智庫專家作用，廣泛征求意見建議，優化工作措施。（責任單位：省文化和旅游廳）

二、聚焦文化挖潛，實施文化賦能行動

（一）塑造城市文化品牌。各地要深入挖掘城市歷史文化資源，提煉具有代表性的文化元素，用好歷史人物、歷史事件、歷史建筑、工業遺產等，強化歷史文化遺產活化利用和非物質文化遺產活態傳承，創新拓展城市公共文化空間。重點培育保定“博物館之城”、邯鄲“成語之都”等城市文化品牌。創新舉辦中國吳橋國際雜技藝術節、省旅游產業發展大會以及秦皇島老龍頭全國舞龍大會、雄安獅舞大會、石家莊全國街舞大會等品牌文化活動，彰顯城市文化特色，塑造城市文化IP。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳）

（二）挖掘提升縣域特色文化。各縣（市、區）要深入實施“百縣百品”特色文化挖掘提升行動，系統梳理提煉文化內涵、地域特色，構建“一縣一品”非遺品牌體系、“一縣一團”演藝體系、“一縣一業”文化產業發展體系，積極創建河北旅游名縣。重點打造提升正定、蔚縣、曲陽、永年等縣域特色文化品牌。（責任單位：省文化和旅游廳）

（三）實施“文博煥彩”提升行動。各地要加強歷史文化遺產保護傳承利用，建好用好泥河灣、鄴城、趙王城等國家級、省級考古遺址公園。發揮河北博物院央地共建國家級重點博物館的示范引領作用，策劃和引進重大展覽項目；推進中小博物館服務提升，積極創新陳列展覽，提高原創展覽比例，充分運用數字化、沉浸式及文藝表演、非遺等活態展示形式，增強展覽的吸引力，全省舉辦高質量陳列展覽800個以上。（責任單位：省文化和旅游廳、省文物局）

（四）實施“演藝河北”提升行動。制定推動全省演出市場繁榮發展的政策措施，舉辦旅游演藝對接大會，引進一批高品質文藝演出、高能級演唱會，發布全省旅游演藝地圖，釋放“演藝+文旅”乘數效應，全年舉辦大型演唱會、音樂節100場以上。（責任單位：省文化和旅游廳、省數據和政務服務局）

三、聚焦業態挖潛，實施場景煥新行動

（一）加快培育高等級旅游目的地。加快推動正定古城創建國家5A級景區，白石山溫泉旅游度假區創建國家級旅游度假區，崇禮冰雪旅游度假區、避暑山莊、山海關創建世界級旅游景區和度假區。（責任單位：省文化和旅游廳）

（二）打造“文旅+”多業態融合消費場景。文化和旅游、商務、住房城鄉建設等部門要聯合培育融合消費新場景，豐富旅游景區、旅游度假區、歷史文化街區、商圈等休閑場景，推動更多商區、街區、礦區、園區變景區。文化和旅游部門要加快推動并規范研學旅游發展，會同教育部門加強研學旅游基地和研學實踐教育基地建設，豐富研學課程資源。各地要培育國潮、動漫、音樂嘉年華品牌，豐富冰雪旅游、賽事旅行、避暑旅居、濱海度假等特色產品，大力發展夜間文旅經濟、首發經濟。加快推進AI、VR等數智技術在景區、文博、演藝等領域廣泛應用，打造沉浸式體驗空間，擴大“河北數字文旅一卡通”覆蓋范圍。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳、省體育局、省教育廳、省文物局）

（三）推動鄉村旅游提質升級。實施和美鄉村精品化建設、美學藝術賦能鄉村面貌煥新等專項行動，培育十個鄉村旅游發展重點片區、百個精品鄉村旅游目的地。各地要深入開展“游購鄉村”專項行動，拓展“鄉村旅游后備箱工程”，打造“冀憶鄉居”精品民宿體系，積極創建國家級鄉村旅游重點村鎮和世界最佳旅游鄉村。（責任單位：省文化和旅游廳、省農業農村廳）

（四）實施“百姓千味”燕趙美食推廣活動。全面梳理燕趙美食資源，理清燕趙美食文化脈系，推廣《中國冀菜千菜百宴名錄》，構建“百姓千味”燕趙美食品牌體系。實施燕趙美食品質提升行動，豐富“跟著美食游河北”線路產品，結合河北地方特色十大必吃名品、必吃名店和美食之鄉，打造具有深厚文化底蘊的城市地標美食，因地制宜打造“百鄉千村”鄉村美食品牌。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳）

（五）實施“河北游禮”文創產品提升行動。各地要加大文化和旅游資源整合挖潛、創意開發力度，市場化推動文創產品研發、設計、生產、銷售，豐富文博、二次元、中醫藥、服裝、箱包、食品、飾品等優質文創產品供給，與國內知名品牌聯名打造國貨“潮牌”“潮品”，發布“河北游禮”必購精品榜單，豐富文創市集、非遺手作、傳統工藝體驗等消費場景，依法依規在全省4A級以上景區設立“河北游禮”文創品牌購物店。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省中醫藥管理局、省文物局

（六）抓實“強基補鏈”項目建設。各地要加強文化和旅游項目謀劃，精準開展招商引資，建設一批文化遺產保護傳承利用、旅游基礎設施提升和新業態項目。加大對符合條件的文化和旅游領域“兩新”項目的支持力度。在防范地方政府債務風險的前提下，允許各地使用地方政府專項債券資金支持符合條件的文化和旅游類項目。支持符合條件的文化和旅游類項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。（責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委、省財政廳）

四、聚焦營銷挖潛，實施品牌引領行動

（一）實施“多元客群”精準營銷。各地要細分客群，推出銀發旅游、青春環游冀、商旅沿途好風光等專屬定制線路產品，多層次釋放文化和旅游消費潛力。（責任單位：省文化和旅游廳）

（二）實施“文化解碼”推廣活動。各地要邀請國內知名學者深度解讀河北歷史文化，組織金牌導游員開展“熱愛家鄉解讀河北”活動，發揮移動端傳播優勢，全景化、立體式展示河北文化和旅游資源。（責任單位：省文化和旅游廳）

（三）實施“品牌迭代”推廣計劃。通過市縣推薦、網友投票、專家提煉，在全省推出一批“最潮”打卡地、“最火”夜游街區、“最爽”度假避暑地、“最美”自駕線路等產品以及52個周末“必游”景區，提升“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力。（責任單位：省文化和旅游廳）

（四）實施“入境旅游”拓展行動。各地要認真落實國家過境免簽政策，推動河北文化和旅游特色產品納入北京主推的入境游線路。開展“冀藝出海”對外文化交流活動，赴境外重點客源地宣傳推介，拓展更多來冀旅游包機航線。（責任單位：省文化和旅游廳、省外辦）

五、聚焦服務挖潛，實施真心暖客行動

（一）完善旅游服務設施。各地要加快推進旅游咨詢中心、自駕驛站、觀景平臺、旅居車營地、旅游標識標牌以及停車場、充電樁、旅游廁所等基礎設施建設。加強旅游景區與公共交通站點接駁服務，推動高速公路服務區旅游化改造。提升旅游景區和旅游線路4/5G網絡、Wi-Fi信號覆蓋和承載能力。（責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省通信管理局、省住房城鄉建設廳）

（二）推行文化和旅游標準化服務。各地要對標國家出臺的旅游景區質量等級劃分、旅游飯店星級劃分、旅行社產品規范等標準，加強行業管理和從業人員培訓，全面提升文化和旅游服務規范化、品質化水平。（責任單位：省文化和旅游廳）

（三）推出旅游公責險保險產品。深化與保險機構合作，結合旅游景區、景點不同需求，優化旅游公責險保險產品，健全文化和旅游行業風險管理體系，實現來冀游客“冀游無憂”。（責任單位：省文化和旅游廳、河北金融監管局）

（四）豐富“暢游河北”暖心措施。在全省推廣正定縣免費開放機關事業單位車位等做法。推動景區、街區、文博場館和交通工具、住宿場所適老化改造，鼓勵酒店、民宿推出優質親子房、兒童房，打造兒童友好“一米景觀”，倡議全省旅游行業開展“微笑”服務。（責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省公安廳）

（五）推行“輕松游河北”服務。在全省推行游客行李寄存、托運、送站一體化服務，讓游客放下行李箱、輕松游河北。（責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）

六、強化組織保障，推動各項工作任務落地見效

各地各有關部門要建立健全文化和旅游工作協調推進機制，加強工作調度和研究會商，推動解決重點問題。要深化京津冀文旅協同常態化對接機制、“五帶”建設推進機制、經濟運行分析調度機制等，保障全省文化和旅游產業高質量發展。要圍繞落實國家和省級層面出臺的系列政策措施，研究提出更多關于促進文化和旅游消費、“文旅+”多業態融合發展、工會支持文化和旅游消費等方面的細化措施，壓實工作責任，抓好末端落實。要加強文化和旅游投融資平臺建設，整合集聚優質資源，提升資本運作和市場化運營能力，引導社會資本和金融機構加大對旅游業的投入，加強重點項目建設和新業態產品開發，延長產業鏈條，做大做強一批文化和旅游市場主體。（責任單位：省文化和旅游廳、省總工會、中國人民銀行河北省分行）

來源：河北省人民政府

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