編者按

營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，而優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力以及提升競爭力的關(guān)鍵舉措，更是彰顯地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”所在。近年來，新疆以《自治區(qū)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》為指引，著力推進(jìn)一批營商環(huán)境牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革，一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措，進(jìn)一步構(gòu)建了市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的營商環(huán)境，全力培育和保護(hù)經(jīng)營主體，促進(jìn)各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質(zhì)量之“進(jìn)”。如今的新疆正展現(xiàn)出全新的活力與魅力，成為投資者競相奔赴、扎根筑夢(mèng)的熱土。新疆各級(jí)政府積極作為，以開放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，吸引著眾多投資者的目光。各類企業(yè)也在這片熱土上茁壯成長，產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)。

這里，政策扶持力度不斷加大，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障和廣闊的空間；

這里，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，讓辦事流程更加高效便捷，切實(shí)為企業(yè)排憂解難；

這里，市場(chǎng)環(huán)境日益公平有序，激發(fā)著無限的創(chuàng)新與競爭活力；

這里，法治保障堅(jiān)實(shí)有力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

“營商環(huán)境優(yōu)在新疆”，這不僅是一句口號(hào)，更是新疆努力踐行的生動(dòng)寫照。中宏網(wǎng)新疆將深入探究新疆在優(yōu)化營商環(huán)境方面的成功經(jīng)驗(yàn)和積極成效，展示這片土地上的無限潛力與活力，讓更多的人看到新疆在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的堅(jiān)實(shí)步伐與璀璨前景。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個(gè)地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。近年來，若羌縣秉持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實(shí)、見行見效。

厚積薄發(fā)，硬核躍升。若羌縣錨定“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.37億元，固定資產(chǎn)投資217.55億元“雙突破”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躋身于全疆第一方陣。

在若羌，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境正在孕育滋養(yǎng)更多發(fā)展碩果。

政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)

3月5日，在若羌縣政務(wù)服務(wù)中心大廳二樓市場(chǎng)主體服務(wù)專區(qū)，前來辦理證照變更的楊映林將材料交給縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口工作人員劉小軍。

“您好，您的證照已辦好?！辈坏?0分鐘，劉小軍就將辦好的證照交到了楊映林手上。

楊映林辦理證照的經(jīng)歷是若羌縣落實(shí)“高效辦成一件事”、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的一次具體實(shí)踐。

政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)一個(gè)城市“速度”和“溫度”的重要窗口，也最能體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠心。

近年來，若羌縣政務(wù)服務(wù)中心以“放管服”改革為抓手，把提升政務(wù)服務(wù)水平作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一舉措，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)82.7%。2024年以來，網(wǎng)上辦件7500余件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

3月5日，在若羌縣政務(wù)服務(wù)中心大廳市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，工作人員阿瓦

“企業(yè)有需求、群眾有困難，不應(yīng)四處求助、逐個(gè)尋找對(duì)應(yīng)部門。目前，我們推出涉及民生服務(wù)、企業(yè)開辦、市場(chǎng)經(jīng)營領(lǐng)域‘高效辦成一件事’政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主題套餐27個(gè)，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)跨部門并聯(lián)審批，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)95項(xiàng)民生高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)‘就近辦’‘網(wǎng)上辦’?！比羟伎h政務(wù)服務(wù)中心主任王賜新說。

改造一新的若羌縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，目前配有智能設(shè)備200余臺(tái)，打造了集政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助查詢、自助辦理、自助取證等功能為一體的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，718個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門辦理、一站辦結(jié)”、101項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

若羌縣政務(wù)服務(wù)中心在全疆率先推出“美團(tuán)式”送達(dá)、打印復(fù)印、自助上網(wǎng)、證照彩印、自助茶水等多達(dá)15項(xiàng)特色免費(fèi)服務(wù)，創(chuàng)新“一柜出證”、企業(yè)登記“零成本”等一系列暖心舉措，近兩年免除企業(yè)公章刻印費(fèi)1.5萬元左右。

2024年，若羌縣政務(wù)服務(wù)中心線上線下累計(jì)辦件7.5萬余件，窗口干部相繼獲得12面來自辦事群眾和企業(yè)代表的感謝錦旗，收到群眾電話表揚(yáng)及感謝信63件次。

項(xiàng)目審批便捷高效

“一個(gè)字，快！”中石油新疆銷售有限公司巴州分公司的周建宇辦理完加油加氣站項(xiàng)目審批后，這樣形容自己在若羌辦事的感受。

中石油新疆銷售有限公司巴州若羌阿拉干互通西加油加氣站項(xiàng)目是建筑工程類建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間周期長，涉及的審批事項(xiàng)繁多。出乎周建宇意料的是，審批流程異常高效，大大縮短了項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備時(shí)間。

高效完成審批源于若羌縣工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理、集成服務(wù)”模式的政務(wù)服務(wù)改革。

工程項(xiàng)目審批改革，事關(guān)項(xiàng)目落地進(jìn)度。若羌縣在自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分類梳理項(xiàng)目審批流程，落實(shí)區(qū)域評(píng)估、多測(cè)合一等改革措施，推動(dòng)建設(shè)云、消防云、審圖系統(tǒng)進(jìn)一步融合，轉(zhuǎn)變審批方式、調(diào)整許可流程、合并審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、統(tǒng)籌并聯(lián)、內(nèi)部協(xié)同、線上會(huì)商、限時(shí)辦結(jié)”。

瞄準(zhǔn)經(jīng)營主體的痛點(diǎn)、體制機(jī)制的堵點(diǎn)、加快發(fā)展的卡點(diǎn)，若羌縣持續(xù)推出小切口改革舉措，助企紓困解難。

針對(duì)有企業(yè)反映的負(fù)擔(dān)過重、審批事項(xiàng)過多、程序繁瑣問題，若羌縣政務(wù)服務(wù)中心在審批上做到了“四減一優(yōu)”：減少審批事項(xiàng)、減少辦理材料、減少辦理時(shí)限、減少報(bào)建收費(fèi)、優(yōu)化辦事流程，推出工業(yè)項(xiàng)目“容缺預(yù)審”，讓項(xiàng)目邊建設(shè)邊補(bǔ)辦手續(xù)，讓企業(yè)提前施工，大大縮短了建設(shè)周期。

大幅壓縮一般項(xiàng)目審批時(shí)限，審批時(shí)限壓縮至30-60個(gè)工作日。供水、燃?xì)狻⒐岬仁姓A(chǔ)設(shè)施報(bào)裝與其他審批業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批，推行容缺辦理+告知承諾制事項(xiàng)40個(gè)。全面取消工商登記前置審批，辦理時(shí)限縮短至1個(gè)工作日內(nèi)……

一滴水可以折射出太陽的光輝。這些變化，正是若羌縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的生動(dòng)注腳。高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，奔赴若羌。數(shù)據(jù)顯示，2024年，若羌新增各類市場(chǎng)主體1086戶，市場(chǎng)主體總數(shù)同比增長10.7%。

惠企幫扶不遺余力

天氣轉(zhuǎn)暖，若羌縣各重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度提速。

3月5日，在總投資110億元的全國單體容量最大“沙戈荒”光伏項(xiàng)目—

3月5日，在總投資110億元的全國單體容量最大“沙戈荒”光伏項(xiàng)目——中綠電若羌400萬千瓦光伏項(xiàng)目220千伏升壓匯集站施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在進(jìn)行調(diào)相機(jī)的設(shè)備安裝工作。蘇波 攝

在總投資110億元的全國單體容量最大“沙戈荒”光伏項(xiàng)目——中綠電若羌400萬千瓦光伏項(xiàng)目220千伏升壓匯集站施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在進(jìn)行調(diào)相機(jī)設(shè)備安裝工作。

該項(xiàng)目從2023年9月開工建設(shè)，到去年12月18日實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，節(jié)奏之快令項(xiàng)目土建經(jīng)理王毅感慨：“項(xiàng)目落地成長過程中，在辦手續(xù)、找場(chǎng)地、招人才、進(jìn)設(shè)備方面，政府專班都提供了全流程服務(wù)，針對(duì)性解決企業(yè)困難，讓企業(yè)沒有后顧之憂?！痹擁?xiàng)目預(yù)計(jì)今年5月初完成所有設(shè)備安裝調(diào)試工作，當(dāng)月底全面轉(zhuǎn)商。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細(xì)無聲，須臾不可或缺。近年來，若羌縣做實(shí)常態(tài)化全方位為企服務(wù)，狠抓項(xiàng)目、緊盯進(jìn)度、全力調(diào)度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地開花，點(diǎn)燃了項(xiàng)目建設(shè)的“速度與激情”，加速了若羌的騰飛和蝶變。

為推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享，若羌縣組織服務(wù)專班深入企業(yè)開展“一對(duì)一”上門輔導(dǎo)，在線下幫助解決“不知享”“不會(huì)享”問題，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

聚焦破解企業(yè)“融資難、融資貴”問題，若羌縣發(fā)揮財(cái)政資金金融杠桿作用，對(duì)來縣投資的各類企業(yè)符合貸款條件的予以擔(dān)保增信，將中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

若羌縣通過落實(shí)惠企政策，積極對(duì)接申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，持續(xù)提升對(duì)企服務(wù)質(zhì)量。目前，已爭取國投羅鉀2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金30萬元。

為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見，若羌工業(yè)園區(qū)協(xié)助企業(yè)申報(bào)第三批自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃，其中新疆志存新能源材料有限公司和樓蘭新材料有限公司柔性引才已通過審核，預(yù)計(jì)兩企業(yè)可分別獲得200萬—300余萬元項(xiàng)目資金支持。

“真心誠意的扶持和真金白銀的舉措，給企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)了我們?cè)谌羟纪顿Y的信心?！毙陆敬嫘履茉床牧嫌邢薰究偨?jīng)理鄭書平說。

紓困解難溫暖走心

3月10日下午，居住在若羌縣新區(qū)西河文苑小區(qū)的新疆國晟企誠新能源有限公司員工乘坐通勤車返回居住地。

國晟（若羌）雙碳硅基產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地約2720畝，計(jì)劃投資總額約300億元。項(xiàng)目按照一次規(guī)劃、分三期實(shí)施。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約314億元，年納稅約10億元，在若羌縣形成光伏技術(shù)前沿產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)鏈集群。

目前，項(xiàng)目一期流水線層壓機(jī)、焊接機(jī)已安裝完成，具備量產(chǎn)條件。預(yù)計(jì)本月中旬達(dá)到滿產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)在20億元以上，能為當(dāng)?shù)靥峁┘s280個(gè)就業(yè)崗位。

和新疆國晟企誠新能源有限公司等企業(yè)一起落戶若羌的還有越來越多的專業(yè)技術(shù)骨干人才，部分企業(yè)面臨員工的居住難題。

安居才能安心，安居才能樂業(yè)。為幫助新疆國晟企誠新能源有限公司解決員工居住難題，若羌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上門服務(wù)、全程跟進(jìn)，一次性在西河文苑小區(qū)提供了30套公租房，有效緩解了企業(yè)員工階段性住房困難。

秉持“以人為本、服務(wù)至上”的發(fā)展理念，盡之所能給予企業(yè)最大幫助，全力推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營上層次、發(fā)展上水平。在若羌，企業(yè)按需求同一批次租賃多套公租房，實(shí)行簡化申請(qǐng)、退出程序，承諾兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

“政府的高效服務(wù)也是企業(yè)的競爭力。當(dāng)?shù)卣叻浅：?，給了企業(yè)很大的關(guān)心和支持，最直觀的就是這30套公租房?！毙陆畤善笳\新能源有限公司副總經(jīng)理朱夢(mèng)宇欣慰地說，“我們將持續(xù)做好技術(shù)專家人才的‘選用育留’工作，傾力打造行業(yè)一流企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛貢獻(xiàn)力量?！?/p>

惠企服務(wù)做“加法”，審批流程做“減法”。通過一系列有力舉措、一個(gè)個(gè)暖心行動(dòng)，若羌縣奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍。如今的若羌，一處處工地?zé)峄鸪欤粋€(gè)個(gè)項(xiàng)目高歌猛進(jìn)，一批批企業(yè)茁壯成長，奏響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)音。（若羌縣融媒體中心郭城 曹玥）