再次交流不迷路

3月14日，中紀委網站發(fā)文《聯合監(jiān)督 聯查問題 聯動治理 攥指成拳護好農村集體“三資”》，文中強調：農村集體“三資”是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質基礎，也是基層監(jiān)督的重點和難點。

那么，什么是農村“三資”，放眼整個農村發(fā)展的大局，又該如何理解呢？

農業(yè)三資，指農村集體資金、資產、資源。

農村集體資金：是指歸農村集體經濟組織全體成員集體所有的資金。包括村集體通過生產經營活動取得的收入、上級部門撥款、土地征收補償款、扶貧資金、一事一議籌資籌勞資金等，以及這些資金產生的利息收入等。

農村集體資產：是指農村集體經濟組織所有的固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。比如農村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等。

農村集體資源：是指農村集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

當前中國的現實是，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，存在“二元結構”；而要想縮短差距，就必須要實現鄉(xiāng)村振興，那么如何實現鄉(xiāng)村振興？

你不可能再讓老百姓跑到城里打工，因為城市化進程已經基本飽和了，而農村的基本盤要穩(wěn)住，必須要有人。但，單靠農民個人單打獨斗是不行，必須要借助村集體，而村集體則必須要有資金有資源有產業(yè)。

這個時候，農村“三資”就顯得格外重要了。

2025年中央一號文件同樣指出，“持續(xù)深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理” 。從這個層面上看，中紀委的措施，是在落實一號文件的精神，是一脈相承的。

那么，長期以來，農村“三資”存在哪些問題呢？歸結起來，就一個問題：底數不清。村集體對于自己擁有哪些資產完全不清楚。

底數不清，既有歷史原因，也有人為原因。因為底數不清會產生很多問題，比如：

1.造成資產流失：部分農村干部在資產處置過程中，違規(guī)操作，通過低價出售、無償轉讓等方式，將集體資產轉移給個人或其他組織，導致集體資產流失。尤其是城市的郊區(qū)，這類情況很是常見。

2.資產閑置浪費：農村中存在不少閑置的集體資產，如閑置的學校、廠房、倉庫等。這些資產由于缺乏有效的盤活利用機制，長期閑置，不僅不能為村集體帶來收益，還需要投入一定的維護成本，造成了資源的浪費。

實際上，2024 年，農業(yè)農村部針對農村財務管理、經濟合同管理、工程項目管理等領域的突出問題開展集中專項整治，取得了一定成果，如摸清農村集體資產賬面總額達 9.61 萬億元。

但是查清底賬才是第一步，怎么管理好，怎么監(jiān)督好這些資產的使用，才是關鍵。那么，作為村集體的話事人，村干部這個角色尤為重要。

所以我們看，在2025年中央一號文件中明確指出：

加強農村黨員、干部教育培訓。完善基層監(jiān)督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督。進一步完善村務公開和民主議事制度，支持農民群眾多渠道參與村級議事協商。持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村巡察，細化完善新時代農村基層干部廉潔履行職責規(guī)范。

而最高法同樣強調：持續(xù)整治“村霸”和家族宗族黑惡勢力。

所以我們看，在鄉(xiāng)村振興過程中，在保護好農村“三資”過程中，對于村干部的要求越來越高，也越來越不好干。

村干部，既要做好鄉(xiāng)村振興的帶頭人、領頭雁，也要規(guī)范管理、民主決策、接受監(jiān)督。

怪不得有人形象比喻村干部是：“戴上緊箍的孫悟空”。

此言不差。

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