特朗普親自出手拉偏架，改革派重臣內(nèi)斗分勝負(fù)，中國(guó)意外成贏家。美國(guó)此番主動(dòng)拔除嵌在中國(guó)輿論陣地的“硬釘子”，對(duì)中美關(guān)系的未來有何影響？

為害一方的“USAID”（美國(guó)國(guó)際開發(fā)署）究竟是去是留？最近這段時(shí)間，圍繞著這個(gè)問題，時(shí)隔四年重新掌權(quán)的特朗普集團(tuán)，內(nèi)部炒成了一鍋粥。

其中，在職位上“總統(tǒng)之下，萬人之上”的國(guó)務(wù)卿特朗普，力主將這個(gè)被稱作“顏革基地”的組織保留下來。而特朗普手下第一愛將，政府效率部部長(zhǎng)馬斯克，則強(qiáng)烈主張將美國(guó)國(guó)際開發(fā)署關(guān)停。

從兩人的職責(zé)來看，這場(chǎng)矛盾的發(fā)生可以說無可避免。魯比奧作為國(guó)務(wù)卿，搞好外交是他的第一職責(zé)。成立于上世紀(jì)六十年代的國(guó)際開發(fā)署，早就將美國(guó)的外交勢(shì)力范圍擴(kuò)張到全世界。

USAID專項(xiàng)撥款，非政府組織（NGO）借雞生蛋，借著做公益、搞投資的名頭悄然輸出意識(shí)形態(tài)，甚至直接顛覆政權(quán)。過去的幾十年間，美國(guó)事外部門已經(jīng)把這套動(dòng)作玩得熟能生巧。

放棄這樣的機(jī)構(gòu)，對(duì)搞外交來講無疑是巨大損失。所以對(duì)于國(guó)際開發(fā)署，國(guó)務(wù)卿魯比奧必然全力爭(zhēng)取。

關(guān)于國(guó)際開發(fā)署的去留問題，魯比奧有自己的心思，馬斯克的考量也未必沒有道理。在這個(gè)任期內(nèi)，特朗普交給他的任務(wù)很簡(jiǎn)單：動(dòng)用一切手段，徹查內(nèi)部貪腐、裁撤冗員，提高行政效率。這，也是他作為美國(guó)行政效率部部長(zhǎng)的職責(zé)所在。

站在這個(gè)角度，馬斯克欲將國(guó)際開發(fā)署置于死地，是非常合理的。先不談那些陳年?duì)€賬，但就馬斯克自己發(fā)現(xiàn)的，國(guó)際開發(fā)署存在的財(cái)務(wù)黑洞，公布出來后就已經(jīng)讓人咂舌了。

美國(guó)主流媒體CNN在一篇報(bào)道中說，根據(jù)馬斯克的調(diào)查，USAID每年要花掉420億美元的預(yù)算，而這些錢的一多半，最終流向了美國(guó)政客以及相關(guān)人員的口袋。

按照馬斯克的說法，國(guó)際開發(fā)署現(xiàn)在面臨的情況不是“蘋果里鉆進(jìn)了蟲子，而是國(guó)際開發(fā)署整個(gè)機(jī)構(gòu)就是一團(tuán)蟲子。”對(duì)這樣一個(gè)部門重拳出擊，馬斯克似乎也沒做錯(cuò)。

那么，國(guó)際開發(fā)署這個(gè)燙手山芋，究竟是去是留？終于，最高領(lǐng)導(dǎo)人特朗普在今天出手，親自為這個(gè)問題蓋棺定論。

根據(jù)CNN最新出爐的報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署監(jiān)察長(zhǎng)，保羅·馬丁，在特朗普的授意下被正式解雇。此前，馬斯克對(duì)付這些國(guó)際開發(fā)署政要的方式，是當(dāng)場(chǎng)宣布他們“強(qiáng)制休假。”現(xiàn)在，特朗普親自動(dòng)手，直接開除，手段更加直接、激進(jìn)。

按照美國(guó)法律規(guī)定，政府在解雇監(jiān)察長(zhǎng)之前必須提前 30 天通知國(guó)會(huì)并說明原因。特朗普為了解決國(guó)際開發(fā)署這個(gè)麻煩甚至不惜違背聯(lián)邦法律，他的立場(chǎng)已經(jīng)無需多言。對(duì)于特朗普來說，促使他做出這一決定的原因有很多，但主導(dǎo)因素?zé)o疑是以下兩點(diǎn)：

一方面他是共和黨人，為了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，他必須將民主黨傾注了大量心血的國(guó)際開發(fā)署徹底摧毀；另一方面，特朗普需要完成自己“美國(guó)優(yōu)先”的承諾，國(guó)際開發(fā)署歸根結(jié)底是個(gè)事外部門，在特朗普這里，它的優(yōu)先級(jí)自然會(huì)被大大降低。

基于這兩大理由，特朗普在改革勢(shì)力內(nèi)部互相傾軋的時(shí)候出來一錘定音，也是合乎邏輯與情理的。

不過，在美國(guó)媒體看來，特朗普此舉卻是給中國(guó)外交拔了一顆硬釘子。對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，《政治家》是這樣表述的：“美國(guó)在全世界范圍內(nèi)撤出輿論陣地，中國(guó)很樂意進(jìn)駐，并填補(bǔ)我們留下的那片空白。”

為了佐證這一觀點(diǎn)，文章還把南太平洋島國(guó)庫(kù)克群島和中國(guó)的正常外交關(guān)系拿出來說事。將美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的撤離說成中國(guó)把握住了“趁虛而入的機(jī)會(huì)。”

然而實(shí)際上，中庫(kù)兩國(guó)的外交章程，是早就確定好了的。相關(guān)資料，在中國(guó)外交部網(wǎng)站上均可查閱。早在去年11月，也就是國(guó)際開發(fā)署倒臺(tái)之前，我外交部副部長(zhǎng)就對(duì)庫(kù)克群島完成過正式訪問，還打成了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)議。

事實(shí)證明，中國(guó)在南太平洋乃至周邊國(guó)家的經(jīng)略布局，根本不會(huì)被境外勢(shì)力影響。客觀來講，美國(guó)事外部門確實(shí)失去了一個(gè)對(duì)付中國(guó)的法寶，主動(dòng)為中國(guó)拔出了一顆硬釘子。

但總體上講，中美競(jìng)爭(zhēng)的總體格局也好，中美外交未來的大方向也罷，并不會(huì)因?yàn)檫@樣的插曲，發(fā)生根本性變化。