中方的一紙限制令之后,特朗普被“嚇到了”:竟想要在五角大樓建廠煉稀土!
據(jù)美聯(lián)社消息,近日有美國(guó)官員披露,特朗普政府計(jì)劃在美國(guó)國(guó)防部所在地——五角大樓的軍事基地內(nèi),建設(shè)稀土精煉設(shè)施。顯然,這一倉(cāng)促?zèng)Q策的背后,折射出了美國(guó)在稀土供應(yīng)鏈上的深層焦慮。
事情的起因,要追溯到2024年12月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了一則關(guān)于嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)的公告。公告不僅明確禁止這些物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途的出口,還強(qiáng)調(diào)了對(duì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲追責(zé)。
需要明確的是,實(shí)施出口管制是基于國(guó)家安全和發(fā)展利益的必要舉措。稀土作為戰(zhàn)略資源,出口管控是國(guó)際通行做法。美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家都對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源實(shí)施嚴(yán)格的出口管制。中國(guó)的舉措是對(duì)等合理的政策選擇,旨在保護(hù)資源和環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
只不過(guò),中方的這一紙限制打了特朗普政府一個(gè)措手不及。因?yàn)槊绹?guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴(yán)重?cái)鄬印km然擁有稀土礦藏,但缺乏完整的加工能力。芒廷帕斯礦作為美國(guó)唯一的稀土礦,其開(kāi)采的稀土原料需要運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。這種依賴使得美國(guó)在稀土供應(yīng)上處于被動(dòng)地位。
美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼發(fā)布的報(bào)告指出,中國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口禁令,將嚴(yán)重影響美軍所有軍種的武器生產(chǎn),涉及1000多個(gè)武器系統(tǒng)、超2萬(wàn)個(gè)零部件。其中,87%的供應(yīng)鏈在某種程度上依賴中國(guó)供應(yīng)商。這無(wú)疑讓特朗普政府意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性,也促使他們開(kāi)始尋找應(yīng)對(duì)措施。
在這樣的背景下,特朗普提出了在五角大樓建廠精煉稀土的計(jì)劃。只不過(guò),想法很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。一方面,美國(guó)的空氣和水資源的相關(guān)法規(guī),對(duì)五角大樓基地內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)提出了嚴(yán)格要求,這可能會(huì)阻礙稀土精煉設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。
另一方面,要重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈可不是一朝一夕的事。從采礦到分離提純,再到下游應(yīng)用,需要龐大的資金投入和長(zhǎng)期的技術(shù)積累。美國(guó)在過(guò)去幾十年里放棄了稀土加工能力,現(xiàn)在想重建絕非易事。
而且目前來(lái)看,五角大樓建廠的計(jì)劃還存在著明顯的缺陷。單一工廠難以滿足龐大的需求,且缺乏配套產(chǎn)業(yè)鏈支持,使得這一計(jì)劃更像是應(yīng)急之舉,而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
當(dāng)然,特朗普的野心還遠(yuǎn)不止建一個(gè)精煉廠那么簡(jiǎn)單,他早已盯上了別國(guó)的稀土礦資源,比如說(shuō)烏克蘭。特朗普曾公開(kāi)表示,美烏礦產(chǎn)協(xié)議可能高達(dá)一萬(wàn)億美元,將使美國(guó)獲得數(shù)千億美元的收益。只不過(guò),這一計(jì)劃也面臨著諸多挑戰(zhàn)和不確定性。烏克蘭的稀土儲(chǔ)量存疑,而且開(kāi)采、加工和運(yùn)輸難度極大。
如果從美國(guó)的反應(yīng)來(lái)看,中方實(shí)施稀土出口管制,無(wú)疑是一個(gè)正確的選擇。這場(chǎng)稀土博弈也在提醒我們,關(guān)鍵資源的自主可控關(guān)乎國(guó)家發(fā)展命脈,必須未雨綢繆,絕不能將命脈交由別人掌控。
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