為嚴格落實“一取消三不再”，一體抓好“三個管理”，揚州經濟技術開發區檢察院探索小院“大管理”的特色路徑，高質效辦好每一個案件。

立足實際 以“三個結合”統籌工作布局

揚州經開區檢察院作為僅有30人政法編制的較小規模體量基層院，立足市檢察院派出院和派駐國家級經開區的雙重定位，以“三個結合”為核心，發揮好“三個管理”的執行者、實踐者的基礎作用。規范要求與本院實際結合。將最高檢、省檢察院關于“三個管理”的部署要求落地落細，制定《揚州經濟技術開發區人民檢察院“三個管理”實施細則（試行）》，針對內設機構“1+4”（1個檢察綜合管理部門、4個檢察業務部門）的設置，明確各條線責任分工。主體責任與監督管理責任結合。把“一崗雙責”與“三個管理”中的責任主體要求同部署、同要求、同落實，持續發揮好檢察長、班子成員、部門負責人、員額檢察官、黨員干警的“五帶頭”示范作用。管案與管人結合。深化“三個管理”，加強管理結果的運用。該院把“三個管理”與選拔任用、評先推優以及追責懲戒相結合，統籌案件質量評價和檢察人員績效評估。

機制創新 以“六項機制”優化運行效能

△雙月“開”講專題講堂

△案件質量“面對面”剖析會

揚州經開區檢察院通過每月召開檢察長辦公會，聽取各部門辦案質效梳理分析，及時掌握檢察業務數據變化，針對性研究舉措，實現科學決策。通過案件質量“面對面”剖析會制度，充分發揮案件質量評查監督糾錯、考核指導的功能，以評查促規范、以規范促公正。通過雙月“開”講制度，每逢雙月最后一周，邀請專家學者、業務骨干開展專題講座，加強業務學習。通過季度報告制度，建立常態化預警提醒和定期通報督促制度，每季度對全院辦案質效、檢察貢獻度、業務隊伍成效情況梳理匯總。通過半年會商制度，把業務質效分析研判工作擺到更加突出位置，半年時段開展檢察業務數據分析研判會商，提出改進和加強工作措施。通過全年述職述廉制度，將“三個管理”成效和問題不足、改進措施納入院領導、各部門主要負責人述職述廉，評估管理成效。

責任壓實 以“五類主體”明晰權責邊界

壓實檢察長第一責任人責任。檢察長統一領導、負責決定重大辦案事項，全力打破條塊分割、部門壁壘，進一步凝聚監督合力。壓實檢察委員會對全院辦案的重點管理責任。檢察委員會討論決定重大、疑難、復雜案件，聽取業務管理重要情況報告，對重大業務工作進行決策、指導和監督等。壓實辦案部門主要負責人管理責任。辦案部門負責人是本部門“三個管理”第一責任人，負責本部門辦案質效監督管理和措施落實。壓實全體員額檢察官辦案質量終身負責責任。員額檢察官是“三個管理”的直接責任人，作為案件辦理和案件管理的“雙重執行主體”，負有“雙重責任”。壓實各部門的崗位責任。業務部門、案管部門、檢務督察部門、綜合管理部門各司其職，把責任的歸屬、落實、認定、追究與“三個管理”緊密結合。

專項突破 以“四個專項”牽引質效突破

△楓橋經驗實踐崗

以青年干警業務素能提升專項行動，打造推進“三個管理”的梯隊力量。以“周五早八點”檢察文化品牌活躍學習方式，以“楓橋經驗實踐崗”踐行為民司法。以“四同步”辦案組攻堅克難專項行動持續打造“四同步”辦案組黨建工作品牌。以服務營商環境專項行動，持續優化營商環境，加強檢察機關對各類經營主體依法平等保護，服務保障新質生產力發展，細化優化營商環境十大工作舉措。以“案件質量強化年”專項行動，深化案件質量檢查與評查，開展自查、核查、評查的案件“三查”工作，以個案辦理高質效促進法律監督整體高質效。

來源：江蘇法治報

作者：朱方圓 張靖陽

編輯：卞潔璟 吳乾乾