作者:安青(沃德研究院研究員)
這個世界上,美國的盟友和伙伴確實有不少,但若要論起誰是鐵桿盟友,韓國絕對算得上是其中的一個。鑒于持續面臨來自北方的朝鮮大量火炮和核導武器的威脅,韓國不得不將自己綁上美國戰車。
尤其是,尹錫悅任總統以來,韓國更加倒向美國,不僅在安全事務上成為美國的附庸,而且還在戰略上一味追隨美國,多次對中國指手畫腳,企圖干涉中國事務。
不止于此,韓國還背離“安美經中”的平衡策略,在經濟事務上也加入美國發起的對華脫鉤戰略,企圖通過種種對華不友好的舉動,向美國表忠心,換取美國的犒賞。
然后,特朗普政府2.0任期開始后,韓國人猛然發現,盡管已經對美國幾乎是全方位的言聽計從了,然而,美國對外制裁的大刀,仍然砍向了韓國,這讓韓國上下震驚和傷心不已。
一是對韓國揮舞關稅大棒。3月初,特朗普發表演講,在演講中除宣布將對中加墨三國加關稅外,還公開點名韓國,而且在談及韓國時表現得尤為不平,聲稱韓國“接受著美國幫助,卻對美征收4倍關稅”。此外,特朗普還抨擊韓國向三星電子等芯片制造商提供補貼。
美方的威脅不僅僅表現在口頭上,3月12日起,因美對進口鋼鋁征收25%關稅,韓國此前享受的輸美鋼鐵免稅配額(每年263萬噸)被取消, 這將導致韓國在對美出口競爭中更為不利。這一次,韓國真真切切感受到了關稅戰的滋味。
二是列為“敏感國家”。美韓兩國媒體近日披露,美國能源部已開始著手將韓國列為“敏感國家”(Sensitive Country)并進行管制,4月15日生效。由于美國能源部負責能源政策、核能研究開發及軍事核武器項目相關工作的,一旦被列敏感國家,韓國與美國在核能、人工智能(AI)等尖端技術領域的交流與合作將受到嚴格限制。
作為美國的盟友,韓國一直以來都是“非敏感國家”,此次系首次被列入“敏感國家”名單。有輿論認為,美政府此舉是為了對近期在韓國抬頭的“核武裝論”發出強烈警告。
三是韓企對美投資可能“竹籃打水一場空”。今年2月,美國總統特朗普宣布將對進口芯片征收至少25%的關稅,盡管韓國對美芯片出口只占整體芯片出口額的7.5%,“不會遭受很大損失”,但韓國半導體企業仍擔心會對行業造成影響。更讓韓國半導體企業擔心的是,部分對美出口份額較大的企業選擇了赴美投資設廠,三星電子正在德克薩斯州建造晶圓代工廠,SK海力士準備在印第安納州投建封裝工廠,由于新建工廠耗資巨大,歷時良久,且美國《芯片和科學法案》存在被廢變數,企業投資補貼可能落空,目前,韓企對擴大對美投資較為謹慎。
一面冷風蕭瑟,一面欣欣向榮。
3月12日,韓國媒體報道稱,韓國三星電子和SK海力士去年依托中國《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》相關舉措,在華銷售額實現大幅增長。
其中,三星電子去年對華出口額同比增加53.9%,達到3241億元,超過對美出口額,芯片銷售占絕大部分。三星公司在中國西安的閃存芯片(NAND)工廠和上海的半導體銷售分公司均取得不俗業績,銷售額大幅提升。
SK海力士方面,無錫動態隨機存取存儲器(DRAM)工廠去年轉虧為盈,營業利潤(5985億韓元)可觀;無錫半導體銷售分公司去年銷售額和凈利潤分別同比大增64.3%和65.4%。
不僅經貿合作在逆境中有亮點,而且中韓兩國在政治領域也出現回溫勢頭。韓國輿論認為,在韓國總統彈劾政局導致首腦外交無法正常啟動的情況下,韓中關系成為3月份韓國外交的重頭戲,將迎來韓中外長會和韓中日外長會。韓國媒體期待屆時韓中雙方對特朗普政府發起的“貿易戰”交換意見,并將攜手應對近期有所增長的韓國反華情緒,防止該情緒影響韓中關系健康穩定發展。
現在,韓國是時候醒悟了,繼續跟著美國走,迎來的,將是無休止的大棒,與中國攜手合作,將既能有助于雙贏,又有助于周邊局勢穩定。
在東升西落的時代大勢前面,往左走還是往右走,韓國需要做出決斷了。
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