全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東

（梁安）在2025年全國兩會期間，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東圍繞乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了一系列建議，涵蓋“加快形成乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“加速食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用”“乳業(yè)紓困應(yīng)對行業(yè)發(fā)展困局”“加強學(xué)生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設(shè)”等七大領(lǐng)域。作為中國乳業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)代表，史玉東的建議不僅為乳業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新思路，也為推動中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

打造乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 推動高質(zhì)量發(fā)展

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”史玉東表示，蒙牛長期堅持自主研發(fā)創(chuàng)新，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)打造乳業(yè)生產(chǎn)力，為中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。

在自主研發(fā)創(chuàng)新方面，蒙牛在牧草種植、種牛育種、益生菌研發(fā)、精準(zhǔn)營養(yǎng)和特醫(yī)食品等行業(yè)“卡脖子”問題上，長期堅持自主科研攻關(guān)，取得顯著成效。在數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面，蒙牛持續(xù)通過數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，加快全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，2023年在寧夏建成全球首座全數(shù)智化工廠。

然而，長期以來，我國乳業(yè)“品類多元化不足、供需均衡性矛盾和產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足”這三大頑疾，依然制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是與歐美國家相比，我國乳制品消費品類較單一、綜合利用率低，配方乳粉關(guān)鍵功能基料“卡脖子”問題依然嚴(yán)重。對此，史玉東建議在以下層面加大扶持力度：

一要做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)。乳制品深加工產(chǎn)業(yè)作為高耗奶產(chǎn)業(yè)，前期投入大、回報周期長，建議加強政策和資金支持，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)，通過科技賦能、轉(zhuǎn)型，解決關(guān)鍵原料保障及安全問題，自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)核心原料的國產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價值增值。

二要做寬乳業(yè)新賽道。聚焦精準(zhǔn)營養(yǎng)，著眼運動營養(yǎng)、特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)布局，不斷豐富乳業(yè)矩陣和價值鏈條。

三要加速研發(fā)成果應(yīng)用落地。推進產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，在政策法規(guī)支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導(dǎo)。

四要通過提高智能制造水平做強液態(tài)奶基本盤。要通過數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、降低成本、增加產(chǎn)品品質(zhì)、提升消費者體驗和擴大市場規(guī)模。

助力奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級 增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性

奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。史玉東表示，受宏觀經(jīng)濟增速放緩疊加行業(yè)周期影響，奶業(yè)正面臨原奶產(chǎn)量過剩、生鮮乳價格連續(xù)下降、企業(yè)經(jīng)營持續(xù)困難等問題。蒙牛一直肩負(fù)龍頭和鏈主的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，先后實施了“136”工程、五大保障舉措、價值共享等多項措施，帶動種植、養(yǎng)殖、加工全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。2024年，在實施“五大紓困行動”后推出十項支持舉措，全面助力牧場及農(nóng)牧民解決資金壓力，持續(xù)助力合作牧場穩(wěn)定經(jīng)營，可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

但當(dāng)前，我國奶業(yè)仍處于下行周期，亟需相關(guān)部門提供保障措施，主力行業(yè)行穩(wěn)致遠。為此，史玉東建議，一方面要推動金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過試點開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾；此外，還要進一步助力企業(yè)拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內(nèi)乳制品消費市場，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。

關(guān)注青少年營養(yǎng)健康 推動學(xué)生飲用奶計劃

青少年作為國家未來發(fā)展的建設(shè)者，營養(yǎng)健康受到社會各界的高度重視。《中國居民膳食指南（2022）》建議，每人每天奶及奶制品的攝入量要達到300克至500克。長期以來，黨和政府一直高度重視青少年兒童的健康成長，2000年國家七部委聯(lián)合啟動實施的國家“學(xué)生飲用奶計劃”，成為了青少年營養(yǎng)改善領(lǐng)域的標(biāo)志性舉措。“對處于生長發(fā)育黃金期的學(xué)生來說，充足的營養(yǎng)是保證孩子健康成長、良好發(fā)育的重要基礎(chǔ)。”史玉東表示。

蒙牛始終與國家政策同頻共振，20多年來始終結(jié)合當(dāng)代少年兒童營養(yǎng)需求，不斷豐富產(chǎn)品矩陣，用點滴營養(yǎng)，厚植祖國未來。截至目前，蒙牛學(xué)生奶已覆蓋20000余所學(xué)校，保障800萬名中小學(xué)生每日供奶，滋養(yǎng)了一代又一代的中國少年。

為提升青少年營養(yǎng)健康素質(zhì)，史玉東進一步提出了“加強學(xué)生飲用奶推廣，提升學(xué)生營養(yǎng)健康水平”的建議，旨在通過頂層設(shè)計、法制規(guī)范、專項資金、科普宣傳等舉措，進一步加大學(xué)生營養(yǎng)推廣力度，為青少年營養(yǎng)健康保駕護航，助力健康中國建設(shè)。

激發(fā)國內(nèi)乳制品消費潛力 推動食育立法

國務(wù)院常務(wù)會議指出，提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的“重中之重”。《中國居民膳食指南（2022）》指出，要吃各種各樣的奶制品，攝入量相當(dāng)于每天300mL以上液態(tài)奶。史玉東指出，當(dāng)前，我國居民的平均乳制品攝入量遠未達到《中國居民膳食指南（2022）》的推薦量。在他看來，我國居民飲食習(xí)慣正在從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，人均乳制品消費水平必將不斷提高，市場規(guī)模和前景依然廣闊。

為此，史玉東建議，一方面，要從供給側(cè)加大基礎(chǔ)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷打造新質(zhì)生產(chǎn)力，做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，尤其在運動營養(yǎng)、特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等前沿領(lǐng)域，不斷豐富產(chǎn)品矩陣和價值鏈條，通過創(chuàng)新撬動消費者新需求；另一方面，要從需求側(cè)加大科普宣傳、政策引導(dǎo)，讓消費者“從不喝奶到多喝奶，從喝牛奶到吃奶酪”不斷升級；同時，他建議，要通過進一步推動食育立法，加強食品聲稱管理等法律制度建設(shè)，推動乳制品消費健康可持續(xù)發(fā)展。

史玉東表示，蒙牛集團將堅守“消費者第一第一第一”的核心價值觀，持續(xù)推動“一體兩翼”戰(zhàn)略落地，通過打造新產(chǎn)品、提供新場景、拓展新賽道，突破行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，不斷滿足消費者的營養(yǎng)健康需求，以全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)民族奶業(yè)振興、助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

編輯：王欣童

校對：張華清