全國人大代表，山西省陽城縣北留鎮皇城村黨委書記、村委會主任，皇城相府集團董事長陳曉拴

（梁安）國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，完善強農惠農富農支持制度，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。全程聽完，全國人大代表，山西省陽城縣北留鎮皇城村黨委書記、村委會主任，皇城相府集團董事長陳曉拴備受鼓舞。

山西省陽城縣北留鎮皇城村是太行山南部的一個小山村，鄉村旅游是這里的新型主導產業。作為村黨委書記和村委會主任，陳曉拴既心系農村集體經濟的未來發展，同時也牽掛著國民健康與食育的立法推進。在他看來，壯大新型農村集體經濟是引領農民實現共同富裕的重要途徑，他希望以實際行動踐行鄉村振興的重要使命。

深化農村土地改革，壯大新型農村集體經濟

“實事求是地說，當前部分村集體經濟發展尚處于相對滯后的狀態，缺乏多樣化的產業支撐，收入來源較為單一，資產的有效利用率有待提升，且持續增長的潛力有限。”面對這一現狀，陳曉拴深感責任重大。

習近平總書記指出，“壯大農村集體經濟，是引領農民實現共同富裕的重要途徑”“要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路”。2024年6月通過的《中華人民共和國農村集體經濟組織法》為新型集體經濟發展壯大奠定了法治基礎。陳曉拴認為，加快發展新型農村集體經濟的任務十分緊迫。

通過多年的實踐，陳曉拴深刻感受到，通過發展和壯大農村集體經濟，能為農民創造更多的就業機會和收入渠道。同時，能夠促進鄉村各項事業的進步，包括基礎設施建設、文化教育以及醫療衛生等，從而加快鄉村的全面振興。

陳曉拴認為，一是要深化農村土地改革。村集體自用建設地方面，在安排年度新增建設用地計劃指標時，優先支持村級集體經濟發展項目；農村宅基地方面，開展農村廢棄、閑置宅基地整治利用，有效盤活利用農村大量的閑置宅基地和閑置農房，土地收益歸集體共有；村集體經營性建設用地入市方面，要保障土地增值收益足額到位，以增加村集體經濟組織的收益。

二是要加大支農惠農投入。進一步加大各級財政、金融、保險、科技以及產業政策等多方面的扶持，增加投入，為農村集體經濟組織的發展提供全方位的支持。在稅收方面，對農村集體經濟組織從事的符合規定的農業生產經營活動要加大稅收優惠；在金融方面，鼓勵金融機構加大對農村集體經濟組織的信貸支持。

三是要加強農村人才培育。一方面加強村兩委干部能力提升，培育本土人才；另一方面持續選派一批年輕干部下派到農村一線，培育引領農村集體經濟發展的“頭雁”和“領頭羊”，為農村集體經濟的增長提供人力支持。

四是要加快小村并大村，加大跨村黨建聯建，把一些空心村的人口、土地、資源整合盤活，實現人員集中、優勢互補、共同富裕。

陳曉拴表示，推進鄉村全面振興，是農村基層黨組織和黨員干部肩上的一個重大責任與歷史使命，必須深刻學習運用“千萬工程”經驗，壯大新型農村集體經濟，帶動更多農民共同富裕。他希望通過皇城村的積極探索，實踐出新型農村集體經濟發展的新路徑和新模式。

推進食育立法，護航國民健康

“食育”是以食物為載體的教育，關乎每一個人的飲食和生活習慣，是每個人一生中能夠實現健全的飲食生活、繼承飲食文化傳統、確保健康而自覺培養良好飲食生活習慣、學習關于飲食各種知識及選擇食品的判斷能力的學習過程。陳曉拴認為，當前我國居民不健康生活方式仍然普遍存在，居民超重肥胖問題不斷凸顯，慢性病患病、發病仍呈上升趨勢。

陳曉拴希望可以進一步推進我國食育立法的進程。他認為，推進食育立法是引導和開展全民參與食育、提升國民健康水平的迫切需求。他列舉了推進食育立法的必要性，一是國民健康狀況仍需改善；二是“食育”相關的市場規模不斷擴大，無法被其他食品類立法完全覆蓋；三是我國“食育”相關法規和政策多為較為分散的政策性建議，缺乏體系性和強制力；四是國民欠缺對“食育”及其重要性的合理認知。

在立法主要內容方面，陳曉拴希望能闡明立法目的和指導思想的總則，對食育發展的原則、實施主體、監督評估和法律責任等方面加以約束。同時，應強調科學性原則、可持續發展原則、文化傳承原則和全民參與原則等四大原則，并且明確政府、學校、家庭、企業等社會各界的責任和義務。此外，還要建立健全食育監督和評估機制，確保食育工作的有效實施和持續改進。

陳曉拴表示，推進食育立法是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力和持續關注。他希望通過食育立法的推進，能夠引起全社會對食育的重視和關注，讓更多的人了解食育、參與食育、受益于食育。同時，他也希望政府能夠加大對食育工作的投入和支持力度，為食育工作的順利開展提供有力的保障和支撐。

編輯：王廷芳

校對：郭敏