3月10日，美國國會通過了兩項涉華法案《與依賴外國對手電池脫鉤法》和《戰略國土情報和執法以抵御中共法》。這兩項法案的通過標志著美國在科技、能源和國家安全領域對中國的進一步遏制。

其中《與依賴外國對手電池脫鉤法》的法案，將禁止美國國土安全部購買中國公司制造的電池。這項由共和黨聯邦眾議員卡洛斯·吉梅內斯提出的法案將禁止國土安全部從6家中國公司購買電池。

6家公司包括：寧德時代新能源科技股份有限公司、比亞迪股份有限公司、遠景能源公司、億緯鋰能股份有限公司、海辰儲能科技股份有限公司、國軒高科動力能源有限公司。

一、美國眾議院金融服務委員會通過七項涉華法案

2025 年 3 月 5 日，美國眾議院金融服務委員會（HFSC）在首次全體會議上，以“維護國家安全”為借口，迅速通過了 7 項涉華法案(詳見附件)。

這些法案無論在內容還是意圖上，都充滿了對中國的針對性，反映出美國在中美關系中不斷制造緊張局勢，并進一步推進政治打壓與經濟圍堵策略的惡劣做法。

從具體條款來看，這些法案“針對性”明顯，不僅嚴重干涉中國內政，更公然實施長臂管轄，惡意擾亂市場和我國的供應鏈。

（美國眾議院金融服務委員會網站 來源：官網）

法案1：《2025年停止中國芬太尼法案》：對中國藥品污名化

以芬太尼問題為借口，聲稱要擴大對所謂協助生產和販運芬太尼的中國實體及官員的制裁，將美國國內藥品濫用問題歸咎于中國。事實上，中國一直積極參與國際禁毒合作，取得顯著成效。美方此舉顛倒黑白，惡意污蔑，試圖通過金融制裁切斷正常的中國化工產業供應鏈。

法案2：《2025年制止芬太尼洗錢法案》：影響中美醫藥供應鏈

進一步以洗錢犯罪為名，將中國作為明確打擊目標，試圖賦予美國財政部更多權力限制和干擾中國企業的合法金融活動，是美國實施長臂管轄的又一典型例證。

法案3：《農業風險審查法案》：影響中美農業供應鏈合作

則以“國家安全”為由限制中國企業在美國農業領域的投資，刻意阻礙正常的中美農業領域投資合作，嚴重擾亂全球農業產業鏈的正常運作。

法案4：《外國資產控制辦公室調查人員執照法案》：對華企業遏制

建立了一個財政部試點項目，授權私營公司對受制裁實體進行金融調查，進一步擴展了美國的“長臂管轄”范圍。一旦該法案落地，中國企業和個人可能面臨更多毫無依據的金融調查與制裁風險，嚴重侵害中國企業的合法權益，并干擾正常的國際金融秩序。

（特朗普總統令 來源：美國駐華大使館官網）

美國總統唐納德·特朗普在聲明中指責中國在合成阿片類藥物問題上承擔責任，聲稱芬太尼等毒品的流入對美國社會造成嚴重危害。然而，事實上，中國政府始終高度重視毒品管控，并采取了一系列嚴格措施遏制芬太尼類物質的非法流通。中國是全球首個全面整類列管芬太尼類物質的國家，并與國際社會積極合作，共同打擊毒品犯罪。

特朗普無視美國自身在毒品泛濫問題上的深層次社會和經濟原因，將責任推卸給中國，罔顧事實。美國國內的毒品問題主要源于自身需求旺盛、監管不力以及跨國犯罪網絡的活躍，單方面指責中國既不客觀，也無助于毒品治理的國際合作。

法案5：《2025年中國金融威脅緩解法案》：推進對華金融體系污名化

聲稱要對中國金融部門進行風險評估，但中國金融體系一直穩健運行，美國此舉明顯出于政治目的，意在為未來可能的金融制裁尋找所謂的“依據”。

法案6：《2025年臺灣沖突威懾法案》：制造沖突，威脅臺海物流通道

嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，公開干涉中國內政，企圖通過金融手段制造臺海緊張局勢，嚴重侵犯中國主權。

法案7：《2025年臺灣非歧視法案》：干涸中國內政，威脅臺海物流通道

則試圖推動臺灣地區不正當地參與國際貨幣基金組織（IMF）事務，嚴重違反國際規則，公然踐踏一個中國原則，干涉中國內政。

早在2023年通過的多項涉華法案同樣針對性明顯，包括《2023年臺灣沖突威懾法》；《2023年臺灣非歧視法》要求美國支持臺灣加入IMF；《防止資助非法合成藥物法》打擊所謂“中國芬太尼流入”；

《2023年中國貨幣責任法》要求財政部反對人民幣權重提升；《2023年中國匯率透明度法案》要求提高中國匯率政策透明度；《保護臺灣法案》主張在臺灣受侵時將中國代表排除出國際經濟組織程序之外；《2023年中國金融威脅緩解法案》要求評估中國全球經濟風險。

近期成立的美中戰略競爭特別委員會首次聽證會上，美國議員進一步渲染“中國威脅”，但也出現了抗議者高舉“中國不是我們的敵人”的標語，體現出美國國內對華政策存在明顯分歧。

美方上述法案明顯干涉中國內政，實施長臂管轄，嚴重擾亂中國市場和供應鏈穩定，損害了中美關系和國際經濟合作的基本秩序。中國政府多次表達強烈反對，敦促美方立即停止錯誤行為，維護國際關系基本準則。

美國前副國家安全顧問博明曾應邀在眾議院中國特別委員會作證，博明在證詞中妄稱：“中國應被視為一條饑餓的鯊魚，它對情緒音樂沒有反應，會一直吃到把鼻子撞到金屬屏障為止?！?/strong>

博明還聲稱指出：“中國多年來一直在暗中對我們發動冷戰，我們若一再重申我們不是在尋求新冷戰，對我們沒有什么好處。”

博明是不是忘記了美國發動了貿易戰，忘了真正發動冷戰和熱戰的都是美國。

二、美國政客推動取消中國最惠國待遇

3月3日當天美國貿易代表辦公室（USTR）發布《總統2025年貿易政策議程》，再次強調國會應根據政府建議，終止2000年授予中國的永久貿易最惠國待遇 (PNTR)。這份文件稱，特朗普在第一任期和中方簽署了“歷史性的、可執行的”美中第一階段貿易協議，但中方未采取行動落實其中的承諾，美國貿易代表辦公室將對此事進行評估。

（蒂法尼正中間 來源:BBC）

美國貿易代表辦公室強調，特朗普對于中美關系的舉措和參眾兩院對于此議題的興趣一致。根據已經簽署的總統備忘錄，該辦公室將評估和取消中國貿易最惠國待遇相關的立法，“對此項法案提出的改變意見提出建議”。

來自威斯康星州第七選區的蒂法尼議員就是代表，是眾議院司法委員會移民及公民權小組委員會的成員。蒂法尼議員還聯合多名共和黨議員，于2月6日提交議案，公然主張美國終止一個中國政策，恢復與臺灣地區的官方外交關系，并推動美臺自由貿易協定談判。這一行為嚴重違背美方在中美建交時作出的政治承諾，挑戰國際社會普遍共識，嚴重干涉中國內政。

除了在涉臺問題上不斷挑釁，蒂法尼還針對中美貿易關系大做文章，提出取消中國PNTR地位的法案。他聲稱，自2000年美國給予中國PNTR以來，中國“竊取”美國知識產權、進行所謂“不公平貿易”，并以新疆人權問題為借口大肆攻擊中國。

他甚至指責中國在美國“設立警察站”，毫無依據地渲染中國對美國“構成威脅”。他認為，美國應恢復對華貿易的年度審議機制，以此向中國施壓。

值得注意的是，美國政府內部近期頻繁出現討論取消中國PNTR的聲音。去年11月，美中經濟與安全審查委員會（USCC）首次在年度報告中建議取消中國PNTR。今年1月，特朗普總統在就職當天簽署備忘錄，要求評估涉及中國PNTR的立法提案，并提出修訂建議。

此后，美國眾議院中共問題特設委員會主席、共和黨議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和民主黨議員湯姆·蘇奧齊（Tom Suozzi）共同提出《恢復貿易公平法案》（Restoring Trade Fairness Act），成為本屆國會首個由兩黨共同提出的取消中國PNTR地位的法案。

美國政客們極力推動取消中國PNTR，實際上是企圖將經貿問題政治化，甚至將其作為遏制中國發展的手段。然而，歷史早已證明，中美經貿關系的本質是互利共贏。

美國一味施壓、試圖通過單邊手段改變規則，只會破壞全球產業鏈供應鏈的穩定，最終傷害自身利益。與此同時，美國在臺灣地區問題上不斷制造事端，挑戰中國紅線，嚴重違反一個中國原則。這種充滿冷戰思維的政治操弄，注定不得人心。

編輯：管一