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緊盯損害營商環境突出問題

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二十屆中央紀委四次全會強調,聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題,督促糾治整改,促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。實踐中,四川省青神縣紀委監委聚焦經濟社會發展和重大項目建設,以“監督跟著項目走”專項行動為抓手,緊盯項目“招引、審批、建設、投產”環節,立足“監督的再監督”定位,著力構建親清政商關系,督促職能部門助企紓困解難,嚴查損害營商環境違紀違法問題,保障重大項目有序推進。

制定清單明確監督重點。將年度重點項目和重大資金安排、事關群眾切身利益的民生實事等,納入“監督跟著項目走”專項監督清單,結合信訪舉報、監督檢查、審查調查、巡察監督、部門移送等發現問題線索情況,梳理政策落實、項目推進、涉企服務、政商關系方面存在的不足,以及立項審批、招標投標、項目建設、企業經營中可能存在的風險點,制定風險提示清單,為監督人員靶向監督提供方向指引。同時,制定政商交往“正負面清單”,提出公職人員涉企服務行為規范,組織項目業主單位、主管部門、施工單位、監理單位等召開廉潔談話會,劃清政商交往底線和不能觸碰的紅線。

組建專班凝聚監督合力。成立由縣委分管領導、牽頭責任部門、相關職能部門組成的聯動監督工作組,以及由“室組地”紀檢監察力量組建的專項監督工作組,成立損害營商環境投訴舉報中心,設立“12345”營商環境問題投訴辦理專席,優選營商環境監督專員,部署開展重點項目專項巡察,全面收集項目建設過程中的難點、痛點、堵點問題,定期召開座談會、現場會,針對企業及員工關心關注的問題,面對面解讀政策、解答流程,著力提升政務服務保障和政策落地效果。同時,建立容錯糾錯工作機制,嚴肅查處誣告陷害行為,及時開展澄清正名,旗幟鮮明為擔當者撐腰,持續激發市場活力和干事創業動力。

督促整改提升監督質效。針對項目建設中存在的個性問題,根據問題嚴重程度,點對點向主管部門、項目責任單位和項目業主發放提醒卡、警示卡、問責卡,監督推動立行立改,整改銷號。針對面上存在的共性問題,督促相關職能部門認真剖析問題原因,從制度管理層面建立長效治理機制;針對公職人員吃拿卡要和亂攤派、亂罰款、亂收費、亂檢查等損害營商環境的突出問題,優先受理、處置、查處。開展“項目業主評、民營企業家評、廉情監督員評、人大代表評”營商環境活動,圍繞部門靠前服務、政策落實、作風建設等方面開展評價。(四川省青神縣紀委監委課題組)

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