最近上觀新聞刊發(fā)的《居委會開公司,這事靠譜嗎?》報道引發(fā)熱議,寧波試點讓社區(qū)書記牽頭成立社區(qū)社會企業(yè),把公共空間盤活成“聚寶盆”,這個創(chuàng)新做法讓上海的社區(qū)工作者們也直呼“開了眼界”。
先說說寧波的新模式。社區(qū)書記帶著居委會成立企業(yè),把原本閑置的公共空間打造成社區(qū)咖啡店、共享自習室等便民場所。這些空間雖不歸小區(qū)所有,但通過政企協(xié)商獲得使用權,運營收益還能反哺社區(qū)基金,用于微更新等項目。原本需要財政撥款的項目,現(xiàn)在用“自我造血”的方式就能解決,真正實現(xiàn)了“政府省心、居民受益”。
這讓我想起浙江的另一項“超前”經(jīng)驗。在杭州,很多小區(qū)業(yè)委會像董事會一樣管理小區(qū),想方設法為小區(qū)創(chuàng)收,甚至連業(yè)主群的置頂信息也當廣告位出售,收到的錢作為小區(qū)的公共收益。這樣的操作,在上海一些業(yè)委會看來,簡直“天方夜譚”。大家認為,杭州業(yè)委會的膽子太大了,因為在上海,業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構,哪怕是為小區(qū)立項掙錢,也要開業(yè)主大會讓全體業(yè)主表決掙錢方案,如果“眾口難調(diào)”就只能不了了之。
以我所在的小區(qū)為例,小區(qū)有一棟樓的一樓有一塊100多平方米的空間,在很多業(yè)主入住的時候,這里就已經(jīng)出租給個人開了一個小賣部,后來居委會表示“這個地方?jīng)]有產(chǎn)證,不能出租收費”,如今這個地方已經(jīng)空置了好幾年;還有小區(qū)的會所,也因為各種歷史遺留問題空置了很多年,不僅孩子沒法在小區(qū)游泳池游泳,整個會所也已經(jīng)破舊不堪。為什么?小區(qū)里只要出現(xiàn)產(chǎn)權不明、手續(xù)不全、責任不清的情形,一件事就成了燙手山芋誰都不敢接。“三駕馬車”各司其職本是優(yōu)勢,但當遇到問題誰都不敢試一試時,就會出現(xiàn)越來越多的“三不管”地帶。
寧波經(jīng)驗最值得借鑒的,是建立起“共治共享”的良性循環(huán)。社區(qū)企業(yè)就像專業(yè)管家,既避免居委會“赤腳下海”的風險,又能讓閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生。試想,如果每個小區(qū)都能盤活百平空間,整個城市將釋放多少民生紅利?這或許比單純爭論“該誰管”更有意義。
眼下上海正在推進“15分鐘生活圈”建設,與其讓公共空間在扯皮中荒廢,不如創(chuàng)新機制讓專業(yè)人做專業(yè)事。畢竟,社區(qū)治理的終極目標,是讓老百姓推開家門就能觸摸美好生活。你家小區(qū)有類似“沉睡資產(chǎn)”嗎?歡迎在評論區(qū)互動分享。
原標題:喚醒小區(qū)“沉睡空間”,誰之責?|視頻評論
欄目主編:簡工博
來源:作者:解放日報 謝飛君
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