3月11日，十四屆全國人大三次會議第三場“部長通道”在人民大會堂舉行，文化和旅游部部長孫業(yè)禮接受記者采訪。孫業(yè)禮部長表示：

• 把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，對于推動我們國家高質(zhì)量發(fā)展，應該說是恰逢其時、意義重大。

• 文化和旅游消費群體多元、場景豐富、鏈條很長，可以說幾乎沒有增長的天花板，文化和旅游消費在擴大消費方面確實大有可為。

• 過去（人民群眾）消費的是實物，現(xiàn)在主要消費的是服務，過去看重的是產(chǎn)品的實用價值，現(xiàn)在更看重產(chǎn)品的文化品質(zhì)，看重它的審美價值、情緒價值。

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中央廣播電視總臺央視記者：過去一年人民群眾參與文化旅游的熱情高漲，文旅消費火熱，但是不同的地區(qū)、不同的企業(yè)對于文旅熱的感受有所溫差，有的賺得是盆滿缽滿，有的地區(qū)也反映，雖然面上很熱但是盈利沒有那么多，也有的企業(yè)反映面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難，我們想請問孫部長對這個現(xiàn)象怎么看？

孫業(yè)禮部長：謝謝你的提問，也謝謝媒體和記者朋友對文化和旅游事業(yè)的關心支持和參與。正如剛才這位記者朋友所說，去年的文旅業(yè)延續(xù)了火熱發(fā)展的勢頭。從數(shù)據(jù)上來看，文化方面，規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14萬億元，同比增長了大概6%。在文旅部門審批備案的經(jīng)營主體有31萬家，同比增長了大概4.7%，應該說基本盤非常穩(wěn)固，發(fā)展勢頭強勁。旅游方面，去年國內(nèi)旅游規(guī)模達到了56億人次，同比增長了接近15%，國內(nèi)旅游花費去年是5.7萬億元，同比增長超過了17%。入境旅游也有不錯的形勢，去年入境旅游大概人次是1.32億，這1.32億的入境游客在我們國內(nèi)的花費超過900多億美元，接近1000億美元。

文旅的這種熱度，文化的溫度、旅游的熱度，不一定看數(shù)字，其實我們每個人也都有體感。去年一到小長假，著名的旅游景區(qū)，幾乎所有人都在喊“我們這個地方好像來了1億人”，這也是對熱度的體感。去年著名的旅游景點、博物館、大型演唱會都是一票難求。不只是這些地方，就像原來比較冷的文化夜校、老年夜校都是一座難約。去年應該說是整個文旅業(yè)人財兩旺，既旺丁又旺財，既增收又增利。

從盈利的情況看，去年規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的利潤大概是1.3萬億元，營收利潤率超過9%，這個利潤率還是很高的，相當不錯。A級旅游景區(qū)的門票收入，還有度假區(qū)接待收入、旅行社營業(yè)收入，增長幅度都在10%以上，所以整個文旅行業(yè)的盈利情況還是不錯的。當然，也有你說的這種情況，就是不同地區(qū)、不同企業(yè)對文旅熱的體驗不一樣，有的企業(yè)也有經(jīng)營困難的情況，我們對此也作了分析。

面上來說，我們國家這么大，市場經(jīng)營的主體這么多，每個行業(yè)每年總有一些企業(yè)因為經(jīng)營不善等原因盈利不佳，甚至退出市場，但是對于文化和旅游行業(yè)來說又有不同，更深層次的原因是什么呢？我們覺得可能是文旅消費升級導致市場分化。隨著我們國家現(xiàn)代化進程的推進，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對于文化和旅游消費的需求在不斷升級。簡單來說，過去消費的是實物，現(xiàn)在主要消費的是服務，過去看重的是產(chǎn)品的實用價值，現(xiàn)在更看重產(chǎn)品的文化品質(zhì)，看重它的審美價值、情緒價值。如果說過去是為了需要買單，現(xiàn)在主要是為心情買單，我花錢不只是因為我有需要，更主要的是因為我高興、我熱愛，這是一個變化的情況。

從市場表現(xiàn)來看，凡是適應人民群眾消費需求升級的情況，不斷推出新產(chǎn)品、新設計，不斷提高服務質(zhì)量，這樣的企業(yè)盈利情況就會好一些。比如，對面的國家博物館去年推出了一款新設計的冰箱貼，叫做鳳冠冰箱貼，因為設計很好，一推出來以后就成為爆款，很多人非常喜歡，一大早就到國博門口排隊，就是為了買這個冰箱貼。當時也沒想到這么受歡迎，生產(chǎn)量有限，大家排隊經(jīng)常買不到，買到的就到網(wǎng)上炫，買不到覺得很遺憾。半年下來這款冰箱貼賣了80多萬個，所以，有好的產(chǎn)品不愁沒消費、不愁沒錢賺。

旅游方面，有的地方還在為了多吸引游客在當?shù)囟嘧∫灰苟赋睢Ｔ颇弦呀?jīng)開始培育“旅居云南”的項目，他們不是簡單地吸引游客多住一夜，而是要多過一月、多過一季甚至多過幾年。當?shù)氐耐痉从常ツ曷镁釉颇系娜藬?shù)達到389萬，平均旅居的天數(shù)是80天，這將近400萬人80天的旅居消費，保守估計也得有四五百億元，有力帶動了地方的消費，所以有好的項目、好的業(yè)態(tài)，不愁沒有消費，不愁賺不到錢。

特別受歡迎的是，現(xiàn)在還有一些文化、旅游和科技結(jié)合推出的新作品、新產(chǎn)品，像現(xiàn)在有些城市推出的沉浸式體驗、沉浸式演出，投入并不多，但票價很高，很受歡迎，也很賺錢，一年能演出幾百場、上千場。動漫電影不用說了，今年的《哪吒2》票房收入已經(jīng)接近150億元。所以，有好的產(chǎn)品、有好的服務、有好的項目、有好的設計，肯定可以賺錢。相反，如果跟不上人民群眾這種消費需求不斷升級的變化情況，不能主動去推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、不斷提高服務質(zhì)量，你的產(chǎn)品沒有特點，又沒有好的服務質(zhì)量的話，那老百姓就不買單、不買賬。

所以你說的這個“溫差”，實際上也是一種壓差、一種壓力，倒逼文化和旅游企業(yè)不斷適應人民群眾消費需求升級的情況，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相信只要堅持不懈地推動文旅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就都能像你說的那樣賺得盆滿缽滿。謝謝。

Q

中國青年報中國青年網(wǎng)記者：去年，習近平總書記在地方考察時多次強調(diào)，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。對于文化旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，您怎么理解？文化和旅游部對打造這一新的支柱產(chǎn)業(yè)有哪些新的考慮和打算？謝謝。

孫業(yè)禮部長：謝謝你的提問。習近平總書記和黨中央非常重視文化旅游業(yè)發(fā)展，去年黨中央批準召開全國首次旅游發(fā)展大會，習近平總書記作出重要指示，賦予旅游業(yè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。去年在多地考察的時候，習近平總書記也反復強調(diào)要把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，這對于文化和旅游部門、對于文化和旅游業(yè)界來說，我們深受鼓舞、倍感振奮。我們理解，這是習近平總書記深刻洞察近代以來各國走向現(xiàn)代化特別是發(fā)達國家走向現(xiàn)代化的規(guī)律，深入分析我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，得出的科學論斷。

觀察世界上各國走向現(xiàn)代化，特別是發(fā)達國家走向現(xiàn)代化的歷程，文化和旅游產(chǎn)業(yè)都起了非常重要的支撐作用。直到現(xiàn)在，一些發(fā)達國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的占比也還是很高的，有的發(fā)達國家可能占比都超過了20%。我們國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別都超過4%，不到5%，應該說有了很好的基礎，但是也還有很廣闊的空間。從我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢來看，消費的帶動作用越來越強，當下制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的因素就是消費不足。怎么擴大消費呢？文化和旅游可以說是大有可為。文化和旅游消費群體多元、場景豐富、鏈條很長，可以說幾乎沒有增長的天花板，文化和旅游消費在擴大消費方面確實大有可為。深入學習領會總書記的重要論述，我們覺得這個時候提出來把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，對于推動我們國家高質(zhì)量發(fā)展，應該說是恰逢其時、意義重大。

在學習過程中，對于如何把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，我們有了一些體會，逐步明確了一些工作的著力點。

比如說，首先要加強規(guī)劃引領，推動把文化和旅游納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，跟國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，從而從戰(zhàn)略布局上為文化和旅游發(fā)展留出空間，在宏觀政策上予以支持。同時，我們也支持各地因地制宜，根據(jù)各自不同的資源稟賦，“一城一策”“一地一策”，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，從而提供更精準的政策支持。

再比如說，加強基礎設施建設。要把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，這是個硬要求，那么就要有硬的基礎設施支撐，就得有真金白銀的投入。應該說改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們國家對于文化和旅游產(chǎn)業(yè)的投入大幅增長。但是，相對于一個支柱產(chǎn)業(yè)或者說相對于現(xiàn)在人民群眾文化和旅游消費快速發(fā)展、快速增長的需求來說，文化和旅游行業(yè)基礎建設這個方面還有很多的短板和弱項。下一步，我們要從金融、財稅各個方面爭取更多的支持，加快把這些短板和弱項補齊。

再比如，加快培育新的業(yè)態(tài)。這些年文化和旅游領域不斷涌現(xiàn)出像低空觀光、海洋旅游、沉浸式體驗等新的業(yè)態(tài)。對這些新的業(yè)態(tài)，我們將采取包容審慎的理念，逐步地完善服務引導管理的政策，為新業(yè)態(tài)的競相迸發(fā)創(chuàng)造一個好的條件，特別是要大力支持文化、旅游企業(yè)與科技的結(jié)合，使科技這個最大的變量能夠為文化和旅游行業(yè)的加速發(fā)展，不斷帶來新的驚喜。

再有，要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序。任何一個支柱產(chǎn)業(yè)都要有實體經(jīng)濟，要有一批優(yōu)秀的企業(yè)作為支撐。優(yōu)秀企業(yè)的成長，需要良好的市場環(huán)境、規(guī)范的市場秩序。這些年在文化和旅游行業(yè)快速發(fā)展的同時，應該說也是泥沙俱下、魚龍混雜，也產(chǎn)生了一些問題。比如說，大家反映強烈的不合理低價游、強迫購物，特別是強迫購物，損害游客的旅游體驗，侵害消費者的權(quán)益，惡化當?shù)氐臓I商環(huán)境，也損害地方的形象。看到這些案例以后，感到令人氣憤，但是又屢打不止、屢禁不絕。今年，我們準備采取專項行動，對這個問題進行治理。一方面，加大打擊懲治的力度，再一個就是不斷完善法律制度，加強標準引領，還有一個就是要在全社會弘揚和踐行誠信文化，爭取多管齊下鏟除這樣的頑瘴痼疾。當然，也還有很多其他新問題，比如文化和旅游業(yè)界一款新的作品、一款新的產(chǎn)品出來以后，有很多企業(yè)一擁而上，造成很多無序的甚至是惡性的競爭，這也需要進一步加強管理和規(guī)范，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

總之，要把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)還有很多工作要做。但是，我們相信，只要我們堅決貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游產(chǎn)業(yè)的重要論述和指示批示精神，真抓實干、堅持不懈，文化旅游業(yè)一定能夠成長為支柱產(chǎn)業(yè)，一定能夠更好地服務滿足人民群眾對“詩和遠方”、對美好生活的向往，為我國的現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。

本文轉(zhuǎn)自：巔峰智業(yè)

（巔峰智業(yè)為國際山地旅游聯(lián)盟會員）

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