2025年3月7日下午，世界銀行集團高級副行長兼首席經濟學家英德米特?吉爾（Indermit Gill）博士應北京大學國家發展研究院、南南合作與發展學院之邀來到北京大學承澤園進行訪問和演講。此次講座為北京大學國家發展研究院“朗潤?格政”第192期暨智庫名家講座系列。

活動現場

財政部副部長廖岷出席活動，北京大學國家發展研究院院長、南南合作與發展學院院長黃益平，北大國發院黨委書記、經濟學教授雷曉燕等多位教師代表與近二百名學生校友參加了講座。活動由北京大學國家發展研究院教授、南南合作與發展學院教授周詠梅主持。

英德米特?吉爾先生是世界銀行集團高級副行長兼首席經濟學家。他自2022年9月1日起擔任此職，此前是世界銀行負責公平增長、金融與制度的副行長，在世行應對2020年以來影響發展中經濟體的一系列重大沖擊的過程中發揮了關鍵作用。吉爾曾牽頭撰寫影響深遠的2009年《世界發展報告》。他的成就之一是引入“中等收入陷阱”概念，用以描述某些國家在達到一定收入水平后經濟停滯不前的狀況。吉爾圍繞發展中國家面臨的關鍵政策問題發表了大量著述，內容包括主權債務脆弱性、綠色增長與自然資源財富、貧困與不平等、勞動力市場等。2016至2021年，吉爾擔任杜克大學公共政策教授以及布魯金斯學會全球經濟與發展項目的非常駐高級研究員。他還曾任教于喬治敦大學和芝加哥大學。他擁有芝加哥大學經濟學博士學位。

世界銀行中國局局長華瑪雅（Mara Warwick），世界銀行集團首席經濟學家辦公室高級顧問、發展經濟學部發展政策局臨時局長、《2024年世界發展報告》負責人Somik Lall博士，世界銀行東亞太平洋地區經濟政策局副局長Sebastian Eckardt，世界銀行發展經濟學部首席經濟學家、《2025年世界發展報告》負責人Xavier Gine，世界發展報告資深經濟學家Milo Bianchi，2025年世界發展報告經濟學家宋若梓等世行代表陪同訪問。

英德米特?吉爾博士作主題演講

吉爾博士的演講圍繞世界銀行最新發布的《世界發展報告2024：中等收入陷阱》展開，聚焦全球中等收入國家面臨的嚴峻挑戰與突圍路徑。他指出，盡管全球減貧事業成就顯著，但中等收入國家向高收入國家行列的跨越仍步履維艱，自1990年代以來，僅有34個中等收入國家成功晉級。目前全球有108個中等收入國家，其人均收入自1980年以來始終未超過美國水平的十分之一。吉爾博士指出，中等收入國家面對的主要挑戰是增長放緩、結構低效，以及國內債務攀升、人口老齡化加劇、發達經濟體保護主義加劇、能源轉型壓力等問題。

他提出，為了避免陷入中等收入陷阱，中等收入經濟體需完成兩次關鍵轉型：第一次是從加快“投資”的戰略轉向強調“投資+引進”的戰略；第二次是在第一次轉型成功的前提下，轉向“投資+引進+創新”的新戰略。

由此，吉爾博士引出了“3I戰略”概念，三個I分別代表投資（Investment）、引進（Infusion）和創新（Innovation）。他強調，各國需根據各自國情和發展階段，采取循序漸進的發展戰略：低收入國家應聚焦投資驅動（1I戰略），通過改善基礎設施與人力資本夯實基礎；當邁入中等偏低收入階段后，需轉向“投資+引進”（2I戰略），通過融入全球價值鏈引進吸收國外先進技術；而中等偏高收入國家則要升級至“投資+引進+創新”（3I戰略），構建自主創新能力。這三個戰略必須按順序進行，不可跳過第二個開放引進的戰略直接進行自主創新，否則會使國家陷入泥潭。

他提醒，從1I到2I再到3I戰略的轉型過程并非自然演進，需要各國突破制度慣性——既要約束既得利益集團對市場競爭的壓制，又要優化人才資源配置效率，同時善用氣候危機、技術革命等挑戰倒逼改革。成功轉型的經濟體往往通過建立競爭性市場機制激活企業活力，通過教育體系改革釋放人才潛力，并在危機中凝聚改革共識。

吉爾博士強調，中國正快速接近世界銀行定義的高收入經濟體門檻，但需警惕經濟繁榮背后的深層挑戰。在追求物質資源的增長之外，中國更需注重提高資源轉化效率，包括資本使用效率、人才配置和能源使用效率等，以將經濟增長轉化為全民生活水平的提升。

他著重闡明，要實現跨越中等收入陷阱的高質量發展，需在思維范式上實現三重轉變：從關注企業規模轉向衡量企業的真實增值貢獻；從聚焦收入不平等轉向提升社會流動性；從強調可再生能源占比轉向提高能源使用效率。而在政策層面應優先三大領域：釋放經濟自由度、構建機會平等機制，以及提升能源使用效率。

對話環節

演講之后，在周詠梅教授的主持下，吉爾博士與黃益平教授就中等收入陷阱、發展中國家發展及南南合作等議題展開深度對話，并回答了現場聽眾的提問。

撰稿：白堯 | 編輯：王賢青
攝影：寧穎