1955年4月18日至24日，亞非會議在印度尼西亞的萬隆召開，有29個亞非國家領導人參加。是亞非國家第一次沒有殖民主義和帝國主義國家參加的情況下討論亞非人民切身利益的大型國際會議。

中國派出了以周恩來總理為主的強大代表團參加會議。在會議召開前后，周恩來總理經歷了多次暗殺。在中國駐印尼大使黃鎮和當時公安部副部長楊奇清的周密部署和防范下，這些暗殺行動均宣告失敗。當時，美國和臺灣的特務組織扮演了很不光彩的角色。

黃鎮在國際新形勢下，出任中國駐印尼大使

50年代中期，國際形勢發生了很大變化，中國抗美援朝的勝利，日內瓦會議的召開，使朝鮮半島和印度半島的緊張局勢緩和下來。中國與印度，緬甸共同倡導的和平共處五項原則，開創了國際新秩序。亞非反殖民斗爭蓬勃發展，印度，緬甸，印尼，巴基斯坦等國相繼獨立。他們需要一個維護民族獨立，發展民族經濟的和平穩定的國際環境。都希望與中國發展友好合作關系。而西歐，英，法等國在第二次世界大戰中遭到重創，在亞非民族獨立運動中受到沉重打擊，并與美國發生了矛盾。他們對新中國的態度也發生變化。這為中國爭取和平的國際環境，集中精力發展國內經濟建設創造了有利條件。

在這種背景下，毛澤東主席和中共中央提出了“走出去”，建立國際和平統一戰線的方針。周恩來總理參加日內瓦會議，訪問印度，緬甸，并舉行了中越會談，中國的外交工作出現了新局面。

在國際新形勢下，美國不甘心在亞洲的失敗，1954年與英，法，奧，菲律賓等國簽訂《東南亞共同防御條約》，與美日，美韓，美臺的共同防御條約連在一起，試圖包圍和封鎖中國，使亞洲的局勢變得錯綜復雜。

印尼橫跨赤道，連接太平洋和印度洋，戰略位置非常重要。與亞洲其他國家一樣，印尼飽受帝國主義和殖民主義蹂躪。曾經是荷蘭殖民地，二戰時被日本侵略，1945年8月爆發“八月革命”，在蘇加諾的領導下，經過4年多戰爭，直到1949年底才正式獨立。獨立后，他面臨著國內武裝混亂，派系斗爭尖銳，國際上受到 美國的威脅。在這種形勢下，蘇加諾總統認識到必須爭取中國等國家的支持和合作，頂著美國壓力，拒絕加入東南亞共同防御條約。

印尼的這些問題是亞非新獨立的民族主義國家需要面對共同的問題。1954年4月，在錫蘭（今斯里蘭卡）首都科倫坡印尼，印度，緬甸，巴基斯坦，錫蘭五國總理倡議召開亞非會議。

在這種歷史背景下，曾任駐匈牙利大使的黃鎮將軍被任命為中國駐印尼大使。臨行前，周恩來總理當面對黃鎮做了重要指示。周總理說， 印尼是東南亞的重要國家，與你們呆過的匈牙利不一樣，印尼的情況和形勢要復雜，蘇加諾總統是印尼的民族領袖，要與他交朋友。注意與印尼各黨派，各方面人士搞好關系，促進兩國之間的政治，經濟，文化關系穩步發展。

就這樣，黃鎮和剛剛分娩不久的夫人朱霖到印尼走馬上任。

黃鎮將軍出任中國駐印尼大使

二，周密部署，細心策劃全力以赴保衛總理和代表團安全

黃鎮的到任，使印尼政府感受到中國政府對印尼的高度重視。到任第三天，印尼外長蘇納約就約見了他。11月29日，印尼總統蘇加諾在“獨立宮”舉行了隆重的呈遞國書儀式，黃鎮在大使館全體外交官的陪同下鄭重的把國書遞交給蘇加諾總統。并向蘇加諾總統闡述了中國和平共處五項原則的外交政策，愿意與印尼一起共同維護亞洲和世界和平的愿望。

印度尼西亞第一任總統蘇加諾

印尼是最早與新中國建立外交關系的國家之一。建交初期，印尼在很多方面還受到荷蘭的控制，美國也試圖強迫印尼加入其勢力范圍。加上當時印尼對新中國還不太了解。而且，盤踞在臺灣的國民黨在印尼的勢力非常強大，在雅加達設立的“中國國民黨駐雅加達特別支部”還在公開掛牌活動。在國內外各種因素的制約下，印尼政府對中國的政策也是搖擺不定，一直沒有派駐大使，直到1953年才派出首任大使。黃鎮到任后，兩國關系才出現了新轉機。

蘇加諾總統與駐印尼大使黃鎮將軍

黃鎮到任后就進行調查研究，一方面積極拜會印尼各界人士，即實事求是的介紹新中國的建設情況和外交政策，又虛心了解印尼政治情況和習俗民情。另一方面，召開會議廣泛聽取使館人員的意見，建議。通過很短的時間，黃鎮認為，中，印尼傳統友誼久遠，印尼人民具有反抗外來侵略，當權者具有強烈與中國發展友好合作關系的愿望。黃鎮確定了“政治上支持印尼反帝反殖，大力推進兩國經濟合作和文化交流，促進兩國關系全面發展”的工作指導方針。

印尼作為亞非會議主辦國，積極籌備，由于帝國主義和殖民主義勢力非常強大，會議期間的安全問題是第一大事。黃鎮與印尼外交部和政府深入討論會議期間的安全問題，闡明中國外交立場，幫助印尼策劃籌備，促進亞非會議穩步推進。并遵照國內指示與蘇加諾總統以及印尼總理，外長等人就亞非會議的有關問題進行商談，雙方的意見，觀點逐步達成共識，為亞非會議正式召開時中國代表團開展工作做好鋪墊。

亞非會議確定于1955年4月18日至24日在印尼萬隆召開。中國政府1955年1月接到正式邀請，決定派出以周恩來總理為首的強大代表團出席會議，代表團成員有陳毅，葉季壯，章漢夫，黃鎮。廖承志，楊奇清，喬冠華，陳家康，黃華，達浦生為顧問，王倬如為秘書長。

周恩來總理，陳毅副總理和全體外交官們

新中國成立后，美國和臺灣國民黨特務策劃了好多次針對周恩來總理的暗殺襲擊行動。在亞非會議召開前夕的4月11日，中國代表團包租的印度“克什米爾公主號”客機，從香港起飛后不久，在高空爆炸，機上3名中國代表團成員，8名中外記者全部遇難。事后查明是美國中情局和臺灣特務組織香港情報站特務周斌成和金健夫策劃主使，香港機場清潔工周駒趁打掃衛生的時候將定時炸彈安放到右翼輪艙，引發爆炸。

此事發生后很多人擔心周總理安危建議周總理不要參加亞非會議。周總理為了亞非人民的團結和進步事業，也為了表明中國政府對亞非人民的和平事業的支持，毅然按照原計劃率團參加亞非會議。為了確保周總理和代表團成員的絕對安全，特派公安部副部長楊奇清參加代表團，協助黃鎮工作。

黃鎮事先約見了印尼總理沙斯特羅阿米佐約，通報了“克什米爾公主號”客機爆炸的消息，要求印尼政府密切注意排查美帝和臺灣特務的動向，加強警衛工作。

中國代表團首席代表周恩來總理及其代表抵達馬腰蘭機場

4月14 日周總理率領代表團乘坐印度空軍“空中霸王號”飛機前往緬甸，在仰光與緬甸總理吳努，印度總理魯赫尼，埃及總理納賽爾就亞非會議的情況進行會晤。16日下午5點多抵達印尼雅加達機場。

周恩來總理率中國代表團乘坐的印度“空中霸王號”飛機

印尼外長蘇納約和中國大使黃鎮到機場迎接。周總理一下飛機，黃鎮和楊奇清立即站在周總理左右兩邊，使館的外交官和新華社記者把周總理和陳毅副總理簇擁在中間，筑起人墻，保護著周總理他們走出機場。臨上車時黃鎮大使決定改變乘車順序，與楊奇清兩人擁著周總理上了第二輛車。讓自己老婆朱霖和使館翻譯坐第一輛車。朱霖事后說"如果有危險，就打我吧，讓我替總理擋子彈”。

黃鎮把周總理和代表團成員接到大使館，大使館房間不多。安排總理和代表團成員住下后，使館人員就在周圍輪流巡邏，沒有巡邏的就睡在樓下過道里，隨時保護周總理。而周總理住下后顧不上休息，馬上找到黃鎮聽黃鎮匯報印尼的情況。那一夜，周總理就沒有合眼，工作一夜。

第二天，為了安全黃鎮沒有讓坐車，讓周總理和代表團直接乘飛機前往萬隆。黃鎮在萬隆精心挑選了市中心一處獨立高坡上的別墅----達曼沙利路十號，便于警衛保護。黃鎮事先安排人員對別墅和周圍環境做了仔細檢查，并安排了足夠的保衛力量，日夜守護。

令人難忘的是印尼華人華僑為了幫助周總理和中國代表團專心開好會，在使館的協調下，成立了專門的組織，分工協作，做好后勤保障。并且主動組織160 多輛車供代表團使用。記者組把印尼各地的僑報記者組織起來，周總理到哪里，他們就跟到哪里，把周總理圍在中間，既維持了秩序又保護了總理。

亞非會議地址萬隆獨立大廈

亞非會議于1955年4月18 日在萬隆獨立大廈隆重開幕。第二天，黃鎮突然接到一份密報，他打開一看大吃一驚。這是一個國民黨特務醒悟后寫的告密信。信中說：在美國的策劃下國民黨駐雅加達辦事處，奉命組織了28人的敢死暗殺隊，準備對在萬隆參加會議的周總理和代表團成員展開暗殺行動。暗殺隊于3月10日在洪溪已經組成。他們每人從美國使館領到一支手槍和20萬印尼盾。并且美國使館承諾事成之后，每人加發20萬，如果打中周總理的加發40萬。

黃鎮看完立即把信遞給楊奇清。楊奇清也是一驚。這封信證實了黃鎮他們此前獲悉的一個消息：美國為了破壞亞非會議，不僅派了一個成員復雜的“記者團”，而且中央情報局派專人策劃，指使國民黨在印尼的特務機構組織敢死暗殺隊與印尼的武裝匪徒勾結，策劃在亞非會議期間發動騷亂和暗殺行動。蔣介石還秘密派毛人鳳，李樸生等人趕到印尼，藏在蘇加武眉指揮這次行動。

黃鎮和楊奇清不敢掉以輕心，經過與代表團警衛組研究，決定以大使館的名義寫一份備忘錄遞交給印尼政府。備忘錄寫好后送給陳毅和周總理，經周總理同意后，黃鎮和楊奇清直接約見印尼總統衛隊長，要求他立即把備忘錄轉給蘇加諾總統和印尼政府，要求他們加強警衛，保證中國代表團的絕對安全。總統衛隊長當場打電話給有關警隊，加派警衛到中國代表團駐地加強保衛。并立即把備忘錄遞交蘇加諾總統。

正在執行任務的憲兵巡邏車

印尼政府接到備忘錄，非常重視。他們命令萬隆所在地的第三軍區加強戒備，還從外地抽調3個步兵營到萬隆。在萬隆市區安排了2000多名便衣警察，清查萬隆市內的人員。并對掌握的暗殺隊成員采取監管措施。對周總理的保衛升級，專門配備一名陸軍上尉做總理的安全副官。總理外出，除了正常警衛，又加派兩輛憲兵軍車隨衛。黃鎮只要沒有其他活動，就陪著周總理，隨時準備保衛周總理。

亞非會議于4月24 日圓滿結束，周恩來總理應印尼政府邀請對印尼進行為期兩天的正式訪問，然后安全回國，精神高度緊張的黃鎮終于松了一口氣。

三，周恩來總理在亞非會議上的偉大成就。

亞非會議開了一周，參加會議的國家存在著各種不同的社會制度和意識形態，在民族，文化，宗教信仰和經濟發展程度等方面存在很大差異。但是在與會各國的共同努力下最終達成共識。

周恩來總理在亞非會議上發言

在這期間，中國代表團和周總理發揮了重要作用，特別是周總理以他非凡的智慧，杰出的外交才能和高超的談判藝術，在參會國家之間左右逢源，使亞非國家了解了中國的和平外交政策，極其出色的貫徹了中央“走出去”的外交戰略為會議的圓滿成功做出了卓越貢獻。

周恩來總理與印度總理尼赫魯及其女兒甘地夫人親切交談

周總理不但與已經建交國家的領導人如緬甸總理吳努，印度總理尼赫魯和他的女兒甘地夫人等密切聯系，互通信息。還與尚未建交的如沙特，埃及，錫蘭，柬埔寨，菲律賓等國領導人緊密接觸，一起吃飯，交談，增進相互理解和信任，與他們建立了友好情誼。為促進與未建交國家發展關系和最后建交打下基礎。

周恩來總理與印尼總統蘇加諾親密交談

從會議期間，周總理的活動和交往可以看出，周總理是最善于和各種不同意見的人溝通，既堅持原則又能靈活的爭取團結，找到溝通點，達成最大限度的共識。他不僅同意見接近或一致的國家領導人合作的好，也非常尊重持不同意見的國家領導人，虛心的聽取他們的談話，心平氣和的交換意見，耐心尋找共同點，本著這種求同存異的精神，會議最終制定了各國和平共處，發展友好合作的十項原則。

1955年，周總理與印尼總理共同出席中國印尼友好協會成立大會

亞非會議以后，中國在亞非國家之間的國際地位上了一個新的臺階。也迎來了中國與印尼兩國之間的黃金十年。印尼與中國的互訪頻繁，兩國總理發表了《聯合聲明》。當年5月25日印尼總理莎斯特羅阿米佐約應中國總理邀請正式訪華，受到隆重而熱情的友好接待。毛澤東主席親自接見了他。后來印尼國會議長訪華，宋慶齡副委員長訪問印尼，使兩國關系進入蜜月期。經濟，文化，民間團體的交流得到長足發展。一直到1965年，美國策劃推翻蘇加諾總統的統治，扶植蘇哈托上臺，印尼出現了排華浪潮。中國與印尼的關系才冷靜下來。

在此感謝印尼《印華日報》總編李卓輝先生對我的幫助，像一個長者一樣對我耐心指導和提供的珍貴資料。在此表示深深的感謝。