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全國兩會|在接受監(jiān)督中高質(zhì)效履職

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監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,這是人民檢察事業(yè)健康發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。新時代新征程上,怎樣確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使,促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個案件,自覺接受監(jiān)督依然必不可少。

樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識,健全檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機制,確保檢察權(quán)為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意……今年的最高人民檢察院工作報告專章呈現(xiàn)檢察機關(guān)自覺接受監(jiān)督的一系列舉措。

3月9日,在各代表團(tuán)審議最高檢工作報告的現(xiàn)場,記者注意到,檢察機關(guān)自覺接受監(jiān)督的務(wù)實舉措,得到代表們的普遍認(rèn)可。回溯過去一年的履職經(jīng)歷,代表們從各自視角出發(fā),分享著他們所見證的檢察機關(guān)自覺接受監(jiān)督的實際行動。這些分享,與報告中檢察機關(guān)自覺接受監(jiān)督的內(nèi)容相互映襯,成為解讀最高檢工作報告最真實、最生動的注腳。

深化檢務(wù)公開,真誠接受社會監(jiān)督

最高檢工作報告指出,深化檢務(wù)公開,常態(tài)化開展檢察開放日活動,定期發(fā)布檢察辦案數(shù)據(jù)、典型類案,讓公平正義可感可觸可見。

時光荏苒,彈指一揮間。從2010年最高檢首場“檢察開放日”至今已是15年。時光的消逝,考驗著檢察機關(guān)檢務(wù)公開的初心,也見證著檢察機關(guān)持續(xù)踐行全過程人民民主、為人民司法的決心。

如今的“檢察開放日”大不一樣,創(chuàng)新內(nèi)容形式,讓社會各界更好面對面、“零距離”深入了解檢察職能和檢察工作。“一年間,全國檢察機關(guān)以四級聯(lián)動方式,圍繞保護(hù)婦女權(quán)益、未成年人權(quán)益保護(hù)、檢察科技主題同步舉行開放日活動5600余場,32.6萬人走進(jìn)檢察機關(guān)。”最高檢辦公廳(新聞辦公室)主任李雪慧介紹說。


格西王姆代表

全國人大代表、四川省馬爾康市老年養(yǎng)護(hù)院院長格西王姆也是32.6萬人中的一員。

“我參加過檢察開放日,它是很好的一個橋梁,一手牽起百姓,一手牽著檢察機關(guān),傳遞著法治的力量,為老百姓提供了近距離接觸檢察機關(guān)的機會,更加直觀地了解檢察工作。”格西王姆代表說。

2024年4月,四川省阿壩藏族羌族自治州檢察院聯(lián)合阿壩州婦聯(lián)開展“法治守護(hù)半邊天·攜手共建新時代”檢察開放日活動,格西王姆代表受邀走進(jìn)檢察機關(guān),“零距離”了解檢察機關(guān)高質(zhì)效辦案維護(hù)婦女合法權(quán)益各項工作。

在那天的檢察開放日上,這位扎根高原養(yǎng)老事業(yè)16年的“90后”了解到,檢察機關(guān)針對老年人的養(yǎng)老、保健品、投資等詐騙行為快拳出擊、嚴(yán)厲打擊,對養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境、食品安全等問題提起公益訴訟。

“檢察履職所帶來的法治保障,讓我感到踏實和放心。”格西王姆代表說,我始終關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有了充分良好的法治保障,老人們悅享“夕陽紅”就不再是問題。

格西王姆代表的經(jīng)歷,是檢察機關(guān)深化檢務(wù)公開,常態(tài)化開展檢察開放日活動的一個縮影。過去一年,全國檢察機關(guān)定期發(fā)布檢察辦案數(shù)據(jù)、典型類案,讓公平正義可感可觸可見。在最高人民檢察院本級,就召開新聞發(fā)布會17場,主動接受輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督

重在行動、落在日常

自覺接受監(jiān)督,不是一句空話、大話。


盧靜代表

“雖然不直接從事法律工作,但對于檢察工作,并不陌生。”在代表駐地,全國人大代表、天津市新的社會階層人士聯(lián)誼會會長盧靜向記者展示了她了解檢察工作的渠道。

“有‘檢察號代表委員直通車’公眾號,還有代表委員聯(lián)絡(luò)工作群,這些都能確保我們第一時間了解監(jiān)督檢察工作。今年的‘檢察印跡’二維碼,點進(jìn)去也充滿了履職回憶。檢察機關(guān)聯(lián)絡(luò)工作很細(xì)心,讓我們感到很貼心很暖心。”盧靜代表說,檢察機關(guān)常態(tài)化走訪致電、座談交流、寄送資料,邀請代表們參加檢察開放日、專項調(diào)研、案例評選等活動,幫助代表們“全方位”了解檢察履職情況,這些都充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)踐行全過程人民民主、自覺接受監(jiān)督的鮮明態(tài)度。

盧靜代表還特別提及《檢察日報》開辟的“代表委員關(guān)心這件事”專欄,刊載大家關(guān)心的事項及檢察機關(guān)落實情況。“既回應(yīng)了我們的關(guān)切,也展示了代表委員履職風(fēng)采。在日常溝通聯(lián)絡(luò)上,檢察機關(guān)做得也很用心。”她介紹說。

作為天津市檢察院的特約監(jiān)督員,2024年,盧靜代表還旁聽了一起職務(wù)犯罪案件的庭審。“庭審過程中,檢察官指控有力,庭審效果非常好,真實場景更能夠真實反映檢察干警的辦案水準(zhǔn),讓我們更加真切了解到檢察工作的實際。”

自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,過去一年,檢察機關(guān)的步履堅定——

專題部署貫徹十四屆全國人大二次會議精神。向全國人大常委會專項報告行政檢察工作。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動1720人次,走訪2243名全國人大代表,當(dāng)面征求意見。認(rèn)真辦理全國人大代表建議214件,答復(fù)落實全國人大代表審議報告、調(diào)研座談時提出的意見建議3476條;

邀請全國政協(xié)委員參與調(diào)研、公開聽證等活動304人次。認(rèn)真辦理全國政協(xié)提案84件。組織特約檢察員專題調(diào)研檢察工作。暢通與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通聯(lián)絡(luò)渠道,通報檢察工作,認(rèn)真聽取意見,積極加以改進(jìn);

把自覺接受監(jiān)督

融入檢察履職辦案過程中

對于履行法律監(jiān)督職能的檢察機關(guān)而言,自覺接受監(jiān)督,最終要體現(xiàn)在履職辦案過程中。一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)出檢察機關(guān)在這方面的決心和力度——邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案21.5萬件次。對擬不起訴、信訪申訴等案件,舉行公開聽證17.7萬件次。


龔定玲代表

對于上述內(nèi)容,全國人大代表、重慶百貨大樓股份有限公司沙坪商場品類銷售一部資深主管龔定玲深有感觸。“最高檢工作報告中關(guān)于自覺接受監(jiān)督的一系列舉措,讓我感受到檢察機關(guān)守護(hù)司法公正的決心。”

眾多舉措中,龔定玲代表特別關(guān)注檢察公開聽證。“有沒有道理,放在明面上講;事情是怎么樣的,把證據(jù)拿出來,把矛盾糾紛中的當(dāng)事人召集在一起,把事情聊開了,不僅有利于化解矛盾糾紛,還有助于提升辦案質(zhì)量。”龔定玲代表說。

龔定玲代表曾了解到重慶市奉節(jié)縣檢察院辦理的一起村民與中藥材公司土地經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛支持起訴案。

龔定玲代表向記者表示,檢察機關(guān)通過組織公開聽證協(xié)調(diào)各方利益,最終促成村民、公司、政府三方達(dá)成共識,欠資糾紛順利解決。“通過公開聽證充分聽取各方意見,把檢察權(quán)置于陽光之下,這種看得見的正義,當(dāng)事人都信服,所以矛盾糾紛很容易化解。”她說道。

切身體會到了檢察聽證的作用之后,在審議報告時,龔定玲代表建議,要進(jìn)一步發(fā)揮“檢察開放日”的輻射效應(yīng),在民營企業(yè)聚集區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點,讓更多群眾通過親歷性參與,成為法治建設(shè)的“監(jiān)督員”和“傳播者”。

監(jiān)督辦案,不只是過程中的監(jiān)督,還有來自結(jié)果的審示。


董振興代表

“把代表邀請來,看看咱們的檢察辦案效果如何。”2024年11月,湖北省蘄春縣檢察院邀請全國人大代表、蘄春縣橫車鎮(zhèn)九棵松村黨委書記董振興參與鳳山門遺址保護(hù)行政公益訴訟案“回頭看”。

“這些年一直存在的違建航標(biāo),終于被拆除了,檢察院干了一件好事。”看到鳳山門遺址恢復(fù)到原來的樣子,董振興代表對檢察履職十分關(guān)注。“如果人家采納了公益訴訟檢察建議,你們還會起訴嗎?如果起訴后,對方?jīng)]有整改,你們有沒有法子?”“檢察公益訴訟工作,相關(guān)的制度規(guī)范是否健全?”

從案件立案程序到監(jiān)督履職方式,再到后續(xù)的整改監(jiān)督,承辦人在答疑的過程中,也回溯了整個辦案流程。“敢把檢察辦案過程曬出來,了不起!”聽完承辦人的介紹,董振興代表說。

監(jiān)督的目的,就是為了辦好案件。而接受其他執(zhí)法司法機關(guān)的履職制約,也是自覺接受監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。報告中的一組數(shù)據(jù)對此作出有力注解:對偵查機關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件和監(jiān)察機關(guān)提請復(fù)議的不起訴案件,依法重新審查,改變原決定140人。對法院宣告無罪的公訴案件,逐案評查,反向?qū)徱暋?/p>

在接受監(jiān)督中高質(zhì)量發(fā)展,在接受監(jiān)督中提質(zhì)增效,在接受監(jiān)督中凝聚智慧力量。自覺接受監(jiān)督,是人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力,必將貫穿于人民檢察事業(yè)的過去、現(xiàn)在和將來。

本期來源:檢察日報·兩會特別報道·要聞版

本期編輯:王婷婷

一審:蘇 緒

二審:陳 雷

三審:蔡斯?fàn)?/p>


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