近日，四川省生態環境廳發布了《全省生態環境保護執法系統關于“規范涉企檢查 優化營商環境”的12條措施》（以下簡稱《措施》），進一步規范非現場監管、日常檢查、專項行動等全省涉企執法檢查工作，強化檢查活動統籌、政策幫扶指導，切實保障企業合法權益，實實在在為企業發展減負助力，服務經濟社會高質量發展。

“本次發布的《措施》是繼優化營商環境12條措施和‘五清單’后，又一服務高質量發展的具體舉措。”四川省生態環境保護綜合行政執法總隊負責人介紹。此前，生態環境廳已出臺了《關于進一步優化營商環境助推高質量發展的通知》，圍繞優化環評審批、分區管控、柔性執法等方面明確了12條硬措施；發布了《四川省生態環境行政執法不予、免予、從輕、減輕、從重處罰清單》（簡稱“五清單”），探索實行“小過”輕罰甚至不罰，最大限度給予企業糾錯空間。

本次發布的《措施》，具體包括以下三個方面的12條舉措。

強化檢查活動統籌，為企業發展松綁減負

在強化檢查活動統籌方面，《措施》提出了4條具體舉措。

實施分類差異化管理。依托四川省生態環境智慧執法監管與服務平臺，進一步完善企業環境監管分級評價體系，修訂評估規則，實施動態更新，并將評估結果作為全省執法機構制定執法檢查計劃的重要依據。

大力推行非現場監管。持續完善以固定污染源自動監測為主的非現場執法監管體系，實施自動監控異常數據標記和預警提示，指導企業自行開展異常情況排查處理。2025年內實現全省環境監管重點單位線上預警全覆蓋。

科學開展日常檢查。綜合考慮區域環境質量、投訴舉報、監管類別等因素，結合對企業的書面核查、信息共享、智慧監管情況，科學制定檢查計劃，開展“雙隨機、一公開”抽查，嚴格執行排污許可一證通查，及時向企業告知檢查結果，幫助指導企業科學整改。

統籌開展專項行動。聚焦重點區域、重點領域和重點問題，持續開展大氣監督幫扶，機動車排放領域第三方機構專項整治和重型貨車專項治理，嚴厲打擊各類弄虛作假等專項工作。

強化政策幫扶指導，為企業發展紓困解難

在政策幫扶指導方面，《措施》明確了5條具體舉措。

全面推廣線上監管平臺應用。開通線上“執法e線通”服務，建立學法積分機制，探索將積分情況納入行政處罰不予、免予、從輕、減輕處罰自由裁量考量因素。

持續開展“四個一”幫扶。省級和21個市（州）執法機構各定點聯系幫扶一個園區，根據企業需求，適時開展生產企業、重點建設項目幫扶指導，引導園區、企業進一步提升環境管理水平。

大力推行正面清單制度。建立審核辦理綠色通道，實行符合條件企業線上主動告知、企業線上自行申報、不見面線上核準，做到名單及時動態更新，實現監督執法正面清單企業應納盡納。對正面清單企業一般實行現場免檢。

指導違法企業開展信用修復。制作并同步發放《信用修復告知書》，全過程跟蹤企業整改進度，積極引導企業開展信用修復，及時幫助企業“應修盡修”。

開展定向普法宣傳。針對重點行業、重點領域、重點區域共性環境問題，開展專題教育培訓，提升企業守法意識。上述負責人說，2025年底前，將組織完成鋼鐵、磚瓦、水泥、造紙、污水處理、危險廢物處置等重點行業普法宣傳手冊和違法風險警示清單制作發放。

強化精準監管執法，為企業發展營造公平環境

在精準監管執法方面，《措施》寬嚴有度，一邊嚴格執行“五清單”，對排污單位違法行為輕微并及時改正，沒有造成后果的不予處罰，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的可免予處罰。

另一邊加強遠程精準執法。借助DeepSeek人工智能技術，重點搭建完善弄虛作假、偷排偷放、無證排污、超標超總量排放、不正常運行治污設施和未落實重污染天氣管控停限產措施等6類違法行為分析模型，精準打擊嚴重環境違法行為。

此外，《措施》還提出，要加強涉企執法監督，開展涉企行政處罰專案稽查，落實層級監督和內部糾錯，督促各級執法機構依法規范實施行政檢查。下一步，四川省生態環境廳將把《措施》納入2025年度全省生態環境保護執法系統重點工作任務清單，進一步組織制定《措施》配套的具體工作措施，確保各項工作安排落地落實。

來源：四川生態環境

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