彭浦新村街道彭一小區(qū)

成套改造項(xiàng)目

是上海目前規(guī)模最大的

非成套舊住房拆除重建改造項(xiàng)目

在2021年9月啟動(dòng)

居民暫時(shí)搬遷

經(jīng)過幾年建設(shè)

成套的新居建設(shè)即將完成

今年上半年居民就將回搬

更新后的彭一小區(qū)將新建17幢高層電梯住宅，配套建設(shè)有1600多個(gè)車位的地下兩層停車庫，配套建設(shè)一幢6層有172個(gè)床位的社區(qū)養(yǎng)老院。目前彭一小區(qū)住宅項(xiàng)目已完成前期搖號選房工作，今年上半年將實(shí)現(xiàn)居民回搬。

趕在居民回來之前

彭浦新村街道將陪伴居民幾十年的老樹

先遷回了新家

“這棵銀杏樹在我小時(shí)候就種在小區(qū)里了，就在我們家旁邊。當(dāng)時(shí)我們老舊小區(qū)改造、原拆原建時(shí)，我就很舍不得這棵銀杏樹，沒想到街道把它給我們搬回來了，太開心了！”3月11日，彭一小區(qū)居民尤阿姨圍著一棵粗壯的銀杏樹看了又看，感慨萬千。

小區(qū)居民向東才（右）和鄰居呂貞找到了原來他們家門口的老樹

當(dāng)天，一場以“留住舊時(shí)憶，蝶變煥新生”為主題的植樹節(jié)活動(dòng)，在靜安區(qū)彭一小區(qū)內(nèi)舉行，幾十株原址遷移的香樟、銀杏、羅漢松等樹木在居民們的見證下回到“新家”。

“彭一小區(qū)內(nèi)有80多棵老樹，最高樹齡超過50年，承載著幾代彭浦人的記憶與鄉(xiāng)愁，是他們的情感寄托?！迸砥中麓褰值傈h工委書記任偉說。

“樹木也是居民”，在實(shí)施改造期間，街道對這些珍貴的大樹全部登記造冊，實(shí)施科學(xué)遷移養(yǎng)護(hù)，確保它們異地生長依舊枝繁葉茂。 如今，80多棵老樹全部回搬 。

原拆原建

錢從哪里來？

上海是我國城市化走在最前列的城市，上世紀(jì)50年代起，為了改善上海市民的生活條件，一片片工人新村興建起來。隨著時(shí)代變遷，這些當(dāng)年非常搶手的住房，如今已十分老舊，甚至還存在小梁薄板結(jié)構(gòu)不安全、煤衛(wèi)不成套帶來安全隱患等問題。

于是，原拆原建模式應(yīng)運(yùn)而生。彭浦新村是上海最早探索原拆原建的地方。

始建于上世紀(jì)50年代的彭浦新村，是上海市最早建立的工人新村之一，也是上海第一批老公房。

彭浦新村街道黨工委書記任偉介紹，彭一、彭三小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)部分參考了蘇聯(lián)風(fēng)格，以大戶型為主，多為三房戶型。但當(dāng)時(shí)受住房條件限制，一套三房戶型往往分配給兩到三戶人家居住，造成了合用廚衛(wèi)的情況。稍晚建造的彭五、彭七小區(qū)部分住房同樣也是廚衛(wèi)不獨(dú)用。

經(jīng)過了十余年努力，彭浦新村街道已陸續(xù)完成了對彭五小區(qū)、彭七小區(qū)、彭三小區(qū)一期到五期的改造工程，受益居民達(dá)到4900余戶。

大規(guī)模原拆原建，所需成本不低。

以彭一小區(qū)項(xiàng)目為例，每平方米僅建安成本就達(dá)幾千元，算上公建等方面的支出，彭一小區(qū)平均每戶的財(cái)政投入在100萬元左右，整個(gè)住宅項(xiàng)目總投入達(dá)到26.6億元。

上海彭浦新村街道舊改辦負(fù)責(zé)人須炳榮向記者介紹，彭浦新村非成套舊改的房屋設(shè)計(jì)方案的把關(guān)、居民簽約的動(dòng)員工作、居民搬場服務(wù)和回搬選樓工作、居民矛盾的協(xié)調(diào)化解工作等均由街道負(fù)責(zé)，具體的重建工程則由靜安區(qū)區(qū)屬國企北方集團(tuán)牽頭進(jìn)行，交付之后再由街道負(fù)責(zé)居民選房安置工作。

這也就意味著，彭浦新村改造中所涉及的各項(xiàng)成本，包括建安成本以及拆除重建過程中的過渡費(fèi)補(bǔ)貼、搬家費(fèi)補(bǔ)貼、家用設(shè)備遷移補(bǔ)貼等，基本由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

目前，我國城市更新模式以“政府主導(dǎo)、國企實(shí)施”為主，對于一些公益屬性比較強(qiáng)、資金需求不大的城市更新項(xiàng)目，往往是以政府部門為實(shí)施主體，利用財(cái)政資金直接進(jìn)行投資建設(shè)。

一位相關(guān)人士告訴記者，目前上海大多數(shù)原拆原建項(xiàng)目資金來源均為區(qū)級財(cái)政，部分典型項(xiàng)目申請到了市級或中央的專項(xiàng)預(yù)算支持。

本文綜合自：上觀新聞、第一財(cái)經(jīng)

相關(guān)作者：唐燁

微信編輯：Rong

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