日前，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)組織開(kāi)展了2024年全省營(yíng)商環(huán)境突破年典型案例評(píng)選活動(dòng)，我市4個(gè)案例獲獎(jiǎng)。其中，《安康高新區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)方式助力企業(yè)健康發(fā)展》案例榮獲2024年度全省營(yíng)商環(huán)境十大典型案例(一等獎(jiǎng))，《安康市通過(guò)跨省稅務(wù)合作為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題》《安康市漢陰縣“1334”模式打造國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣》《安康市推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”助力政務(wù)服務(wù)“再提速”》3個(gè)案例分別榮獲2024年度全省營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選活動(dòng)二、三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng)。

安康高新區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)方式

助力企業(yè)健康發(fā)展

安康高新區(qū)為更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)探索金融服務(wù)方式，與陜西省征信公司合作建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，解決中小微企業(yè)缺抵押物、缺現(xiàn)金流導(dǎo)致融資難問(wèn)題；依托省市信用信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，歸集整合企業(yè)信用信息，通過(guò)解決銀企間信息不對(duì)稱(chēng)，提高融資撮合率，將“信用數(shù)據(jù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“融資信貸資產(chǎn)”，拓寬企業(yè)融資與金融服務(wù)新渠道。

全量歸集信用數(shù)據(jù)，數(shù)字化賦能增信助力企業(yè)融資“多維多面”。安康高新區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)作為面向中小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)融資撮合的新型應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)有效整合產(chǎn)業(yè)扶持政策、公共信用信息、信用報(bào)告、稅收能耗數(shù)據(jù)，以及企業(yè)融資需求、金融產(chǎn)品服務(wù)等信息資源，進(jìn)一步打破“數(shù)據(jù)壁壘”，聯(lián)通“信息孤島”，全量歸集全區(qū)1.8萬(wàn)余家市場(chǎng)主體工商信息，授權(quán)使用涉企不動(dòng)產(chǎn)、社保、公積金等結(jié)果信息，統(tǒng)計(jì)園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)能耗、訂單信息等數(shù)據(jù)，運(yùn)用多維度可信數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)的信用數(shù)字畫(huà)像，釋放企業(yè)融資潛力，為中小微企業(yè)融資提供有力支撐。

精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端，多元化金融超市助力企業(yè)融資“多快好用”。融資信用服務(wù)平臺(tái)積極對(duì)接銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能推送，大幅降低企業(yè)融資時(shí)間成本和金融機(jī)構(gòu)人力成本。企業(yè)可在線申請(qǐng)金融產(chǎn)品，一鍵發(fā)布融資需求，實(shí)時(shí)查看融資進(jìn)度;金融機(jī)構(gòu)可在線受理企業(yè)融資申請(qǐng)，查看平臺(tái)提供的定制版信用報(bào)告，多維度評(píng)判企業(yè)信用狀況。平臺(tái)上架84款各類(lèi)金融產(chǎn)品，并按利率高低梯次展示，通過(guò)“一站式金融服務(wù)超市”，做到供需雙方“豐儉由人、高低自選”，打破以往“銀行找不到目標(biāo)企業(yè)，企業(yè)對(duì)接不上合適銀行”的窘境。

開(kāi)通便捷服務(wù)專(zhuān)區(qū)，集成化政策支持助力企業(yè)融資“落地直達(dá)”。我們和人民銀行安康分行在安康高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站，搭建政府、銀行、企業(yè)間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體融資需求，持續(xù)推廣首貸、信用貸、續(xù)貸、隨借隨還貸等惠企信貸服務(wù)并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)，積極宣傳金融惠企政策，推行“線上智能+線下專(zhuān)區(qū)”服務(wù)模式，組建惠企“服務(wù)團(tuán)”、提供政策解讀、信用挖掘、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)導(dǎo)流等一站式“融智”支持，持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。

持續(xù)凈化信用環(huán)境，閉環(huán)化風(fēng)險(xiǎn)管理助力企業(yè)融資“省心放心”。我們加強(qiáng)涉企風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)管理，充分借助平臺(tái)信用評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)和信貸專(zhuān)員推送預(yù)警信息，對(duì)獲貸企業(yè)定期開(kāi)展信用評(píng)價(jià)更新，對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行全程跟蹤。同時(shí)，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信普法宣傳和信用修復(fù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)踐行重諾守約的誠(chéng)信觀念。

目前，安康高新區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)共實(shí)名注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體6400余戶，入駐中、農(nóng)、工、建、郵儲(chǔ)、農(nóng)商等本地銀行和浦發(fā)、光大、北京、西安等商業(yè)銀行共11余家，上架各類(lèi)金融產(chǎn)品55款，發(fā)布融資需求2.06億元，累計(jì)撮合融資8700萬(wàn)元。同時(shí)，平臺(tái)移動(dòng)端微信小程序已正式上線，企業(yè)可掃描二維碼進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，隨時(shí)發(fā)布融資需求。

安康稅務(wù)通過(guò)跨省稅務(wù)合作

為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事解難題

安康市稅務(wù)局以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚焦“放管服”改革，持續(xù)在行政審批制度改革上賦能發(fā)力，探索跨省稅務(wù)合作實(shí)施新路徑，在全省率先設(shè)立“跨省專(zhuān)窗”，讓跨區(qū)域異地辦稅繳費(fèi)更容易，進(jìn)一步滿足跨省納稅人繳費(fèi)人“就近辦、異地辦”需求，不斷提升服務(wù)效能、打造效能稅務(wù)，確保國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”工作要求擲地有聲。

協(xié)議共簽。加強(qiáng)與湖北十堰稅務(wù)的聯(lián)動(dòng)溝通，在市級(jí)層面，安康、十堰兩地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“一泓清水永續(xù)北上 稅護(hù)漢江綠色發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，雙方成立服務(wù)綠色發(fā)展青年志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)布《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》。在縣級(jí)層面，共同指導(dǎo)所轄白河縣稅務(wù)局和鄖西縣稅務(wù)局先行先試，簽訂《陜鄂邊際開(kāi)放合作示范區(qū)稅收合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議)，同步制定包括綜合信息報(bào)告、發(fā)票使用報(bào)告、稅費(fèi)申報(bào)、證明開(kāi)具、稅務(wù)行政許可、申報(bào)輔導(dǎo)等在內(nèi)的153項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，確保稅費(fèi)業(yè)務(wù)申請(qǐng)有人應(yīng)、隨時(shí)辦，讓納稅人繳費(fèi)人徹底告別異地辦事“折返跑”，共筑跨省稅費(fèi)服務(wù)品牌。

業(yè)務(wù)共辦。針對(duì)跨省納稅人繳費(fèi)人異地辦稅兩地跑、來(lái)回跑、多個(gè)窗口跑等問(wèn)題，在白河縣局試點(diǎn)設(shè)立“跨省專(zhuān)窗”，與鄖西縣局互派專(zhuān)窗人員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)操作規(guī)范和工作流程，讓跨區(qū)域異地辦稅繳費(fèi)更容易。同時(shí)，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迅速?gòu)?fù)制推廣，第一時(shí)間出臺(tái)《全市稅務(wù)系統(tǒng)跨區(qū)域辦理標(biāo)準(zhǔn)化直營(yíng)》，在11個(gè)縣區(qū)辦稅服務(wù)廳均設(shè)置跨區(qū)域辦理窗口，通過(guò)線上線下協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)解答、一網(wǎng)聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”，確保納稅人繳費(fèi)人辦理事項(xiàng)身邊辦、異地辦、就近辦，有效打通服務(wù)屏障、打造效能稅務(wù)。

平臺(tái)共享。堅(jiān)持將跨省稅費(fèi)服務(wù)從線下平移到線上，以“征納互動(dòng)平臺(tái)”為依托，以“電子稅務(wù)局”及各類(lèi)掌上、網(wǎng)上自助辦稅繳費(fèi)平臺(tái)為兜底，推出線上協(xié)同、線下協(xié)同、代收代辦3類(lèi)場(chǎng)景式服務(wù)，輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人辦理相關(guān)跨省業(yè)務(wù)，全面受理涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)辦理，用“問(wèn)辦一體，快速響應(yīng)”的稅費(fèi)服務(wù)新體驗(yàn)，推動(dòng)形成“上一網(wǎng)通辦，進(jìn)一門(mén)協(xié)辦”的稅費(fèi)服務(wù)格局。截止目前，全市12個(gè)征納互動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心已成功受理人工互動(dòng)32485次，智能互動(dòng)124679次，通過(guò)跨省專(zhuān)窗和征納互動(dòng)平臺(tái)，已成功為外省納稅人辦理包括發(fā)票開(kāi)具、社保繳費(fèi)等相關(guān)業(yè)務(wù)共1300余筆，解答各類(lèi)稅務(wù)咨詢(xún)12000余條，初步建立起“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相互授權(quán)、異地收件、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的無(wú)差別辦稅繳費(fèi)新模式。

政策共宣。積極打造“人才培育+視頻宣傳+互動(dòng)答疑”稅收宣傳新矩陣，探索開(kāi)展“新媒體+新稅宣”工作模式，組建全市稅青稞志愿者團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)白河縣局建立“全市可視化答疑實(shí)訓(xùn)基地”，將傳統(tǒng)灌溉式“單項(xiàng)輸出”宣傳升級(jí)為精準(zhǔn)式“雙向互動(dòng)”，通過(guò)云端互動(dòng)傳遞稅務(wù)“好聲音”。截至目前，已開(kāi)展可視答疑8期，拍攝“言稅60秒”9期、“問(wèn)稅5分鐘”3期，特別是與湖北十堰市稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展稅費(fèi)政策可視化答疑，共享拍攝制作等稅宣短視頻，讓兩地納稅人繳費(fèi)人能夠足不出戶學(xué)習(xí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和稅收知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)培訓(xùn)、對(duì)外宣傳的“一體兩面，雙重雙效”。

企業(yè)共管。中廣核漢江集團(tuán)白河(夾河)水電站橫跨漢江，連接安康白河及十堰鄖西，兩地稅務(wù)部門(mén)根據(jù)《協(xié)議》所示，針對(duì)企業(yè)稅收管理服務(wù)，結(jié)合政策輔導(dǎo)、減稅降費(fèi)、納稅服務(wù)等內(nèi)容，定期聯(lián)合開(kāi)展稅收實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，先后落實(shí)增值稅留抵退稅7800余萬(wàn)，有效緩解企業(yè)資金困難的壓力，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能和活力。在此基礎(chǔ)上，積極與當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)展跨區(qū)域“銀稅互動(dòng)”合作，提供異地納稅信用貸款業(yè)務(wù)，拓展兩地區(qū)“銀稅互動(dòng)”合作銀行范圍，為企業(yè)搭建更寬廣的融資借貸平臺(tái)

下一步，安康稅務(wù)將深入貫徹市委五屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)把省委打好“八場(chǎng)硬仗”的部署要求落到實(shí)處，時(shí)刻關(guān)注納稅人繳費(fèi)人精細(xì)化、場(chǎng)景化、個(gè)性化服務(wù)需求，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)舉措，為納稅人繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)，確保“納稅服務(wù)常抓常新，稅戶滿意始終如一”。

安康市漢陰縣“1334”模式

打造國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣

漢陰縣持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推行“一鏈牽引、三化賦能、三線發(fā)力、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的“1334”標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，率先打造覆蓋縣、鎮(zhèn)、村一體化的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)和群眾提供更高效、更便捷的政務(wù)服務(wù)，助力縣域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一鏈牽引，培育集成服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。漢陰在全省率先打造“六全六化”標(biāo)準(zhǔn)鏈(即全覆蓋聯(lián)動(dòng)、全要素匯集、全方位實(shí)施、全環(huán)節(jié)管控、全天候服務(wù)、全過(guò)程保障;審批機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)審聯(lián)批標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)審批標(biāo)準(zhǔn)化、品牌培育標(biāo)準(zhǔn)化)，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)牽引政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新、助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效運(yùn)行。

三化賦能，樹(shù)立效能服務(wù)新標(biāo)桿。一是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新。探索將“項(xiàng)目管家?guī)娃k代辦”“五辦服務(wù)”“親商安商富商九條承諾”等納入政務(wù)服務(wù)規(guī)范，著力打造兼具速度、溫度和特色的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)建設(shè)規(guī)范、12345訴求處置規(guī)范立項(xiàng)為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。二是以數(shù)字化集成提升政務(wù)服務(wù)綜合效能。深化數(shù)據(jù)共享共用，先后推出1339項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)、1150項(xiàng)“零跑路”事項(xiàng)、853項(xiàng)“跨區(qū)通辦”服務(wù)事項(xiàng)清單，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率90%以上。加快推動(dòng)以數(shù)字服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字營(yíng)商為核心的數(shù)字政務(wù)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化便民大廳24小時(shí)服務(wù)功能，增設(shè)高頻民生事項(xiàng)自助服務(wù)設(shè)備，提升“不打烊”服務(wù)效能。三是以全域化聯(lián)動(dòng)夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基層網(wǎng)底。推進(jìn)同一事項(xiàng)縣、鎮(zhèn)、村無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，先后發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)970項(xiàng)，構(gòu)建高效、聯(lián)動(dòng)、一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系。全縣10個(gè)鎮(zhèn)、160個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建立標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心，下沉鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng)，村(社區(qū))級(jí)事項(xiàng)39項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化辦理。

三線發(fā)力，構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境新高地。一是聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期主線，高效辦精準(zhǔn)辦。將企業(yè)和個(gè)人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的事項(xiàng)予以整合，推出與企業(yè)密切相關(guān)的30項(xiàng)“高效辦成一件事”服務(wù)套餐，讓企業(yè)少跑、少填、少報(bào)、快辦。審批環(huán)節(jié)、材料減少62.1%，審批時(shí)間減少52.9%。二是聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主線，就近辦暖心辦。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，不斷拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)供給方式，為全縣農(nóng)旅項(xiàng)目、村集體企業(yè)及勞務(wù)輸出、民俗文化等興村富民項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)供給，將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)等事項(xiàng)下放至村級(jí)實(shí)施，讓群眾在“家門(mén)口”體驗(yàn)到高效、便捷、同質(zhì)的辦事服務(wù)。三是聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線，幫代辦全力辦。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)行“幫辦代辦”全覆蓋，落實(shí)“項(xiàng)目吹哨、部門(mén)報(bào)道”，由“項(xiàng)目管家+稅務(wù)管家”小分隊(duì)全流程提供政策咨詢(xún)指導(dǎo)、幫辦代辦各類(lèi)審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力促項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。截至目前已累計(jì)為企業(yè)辦理115項(xiàng)各類(lèi)手續(xù)，幫辦代辦近500余件。

四個(gè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)改革發(fā)展新突破。一是政策由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)23條、促進(jìn)工業(yè)商貿(mào)發(fā)展10條等措施，嚴(yán)格落實(shí) 減稅降費(fèi)政策。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接，用好中小企業(yè)發(fā)展基金、財(cái)信擔(dān)保、還貸周轉(zhuǎn)金和紓困基金，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放應(yīng)急紓困基金2696萬(wàn)元，借用還貸周轉(zhuǎn)金7.35億元，幫助企業(yè)順利倒貸11.13億元。二是服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。落實(shí)“項(xiàng)目管家+稅務(wù)管家”幫辦代辦工作標(biāo)準(zhǔn)，依托321基層大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)和“12345熱線”服務(wù)平臺(tái)，組建助企解難工作專(zhuān)班，將全縣2540名基層網(wǎng)格員納入到“幫辦代辦”專(zhuān)員行列，形成“線上平臺(tái)+線下專(zhuān)班”親商助企閉環(huán)，全時(shí)段響應(yīng)訴求，全過(guò)程解決難題。三是環(huán)境由改善向提級(jí)轉(zhuǎn)變。落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作專(zhuān)班”的包抓機(jī)制，圍繞立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、土地報(bào)批等要素繪制作戰(zhàn)圖，責(zé)任到人、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，促進(jìn)太倫10萬(wàn)噸電極糊項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)噸高純石英砂和硅微粉、5萬(wàn)噸生物質(zhì)顆粒等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)。新登記經(jīng)營(yíng)主體量連續(xù)四年位居全市前列，榮獲全省招商引資先進(jìn)縣，贏得全市招商引資“三連優(yōu)”。四是發(fā)展由恢復(fù)向平穩(wěn)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值50.86億元，占GDP比重達(dá)62.3%,外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核居全省優(yōu)秀等次。獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次，政務(wù)誠(chéng)信連續(xù)兩年位居全省第一。

下一步，漢陰縣將繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，提升基層政務(wù)服務(wù)水平。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加大企業(yè)服務(wù)力度，激發(fā)市場(chǎng)活力，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

安康市推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”

助力政務(wù)服務(wù)“再提速”

安康市聚焦企業(yè)反映水電氣網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)“來(lái)回跑、耗時(shí)長(zhǎng)”等問(wèn)題，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全面共享融合數(shù)據(jù)、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化服務(wù)，探索出水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝新模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更有力度、溫度、深度。推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝以來(lái)，累計(jì)辦理“一件事”業(yè)務(wù)32件，企業(yè)在大廳享受到“高效辦成一件事”改革成果，紅線外報(bào)裝時(shí)間壓縮時(shí)限87%以上，精簡(jiǎn)填報(bào)信息85%以上，為企業(yè)節(jié)約10%～30%的重復(fù)開(kāi)挖建設(shè)費(fèi)用，受到了企業(yè)的充分肯定和廣泛好評(píng)。相關(guān)做法被省職轉(zhuǎn)辦在2023年第13期(243期)簡(jiǎn)報(bào)中予以刊發(fā);被省政府機(jī)關(guān)黨組納入主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化案例;被省工改辦發(fā)文通報(bào)表?yè)P(yáng)。

簡(jiǎn)減流程“一表申請(qǐng)”。將市政公用服務(wù)報(bào)裝由正式施工后、竣工驗(yàn)收前，提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在項(xiàng)目施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性辦理接入。打破原有報(bào)裝分別向供水、供電、供氣、通信等企業(yè)多頭提交的做法，梳理《安康市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》，將需要提交的4份材料整合成“一張表單”，精簡(jiǎn)項(xiàng)目信息、企業(yè)資質(zhì)等各類(lèi)申請(qǐng)要素，實(shí)現(xiàn)壓減申請(qǐng)材料六成以上。

整合渠道“一窗受理”。整合安康水務(wù)集團(tuán)、供電公司、逸華天然氣、寬帶推進(jìn)辦等“多個(gè)窗口”為水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一個(gè)窗口”，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一出件”的模式，為企業(yè)提供申請(qǐng)受理、材料接受、協(xié)同聯(lián)絡(luò)、咨詢(xún)解答、指導(dǎo)填報(bào)等“一站式”服務(wù)，窗口工作人員常態(tài)化接受部門(mén)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)等級(jí)認(rèn)定、持證上崗，市縣兩級(jí)政務(wù)大廳全部開(kāi)設(shè)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

數(shù)字賦能“一網(wǎng)審批”。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的“一件事”報(bào)裝平臺(tái)，外接安康市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)端口”提交資料。企業(yè)在“一表申請(qǐng)”時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)填報(bào)信息自動(dòng)提供水電、水氣、水網(wǎng)、電氣、電網(wǎng)、水電氣網(wǎng)等多種套餐服務(wù)，并且能夠按照企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化“定制”服務(wù)。企業(yè)提交的各項(xiàng)申請(qǐng)材料，供水、供電、供氣、通信等企業(yè)直接在共享平臺(tái)獲取，推行施工圖聯(lián)審機(jī)制，用“圖紙網(wǎng)上走”代替“人帶圖紙跑”。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“一同踏勘”。建立水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，推行“一早介入”踏勘服務(wù)，將原申請(qǐng)報(bào)裝后的挖掘占用審批踏勘，提前至報(bào)裝踏勘一并進(jìn)行。報(bào)裝事項(xiàng)受理后3個(gè)工作日內(nèi)，由專(zhuān)窗“吹哨”集合，行政審批、住建、消防、水電氣網(wǎng)等單位集結(jié)響應(yīng)，按照“組團(tuán)服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”要求，一同開(kāi)展聯(lián)合踏勘，由“分頭辦”轉(zhuǎn)為“集中辦”，聯(lián)合踏勘后出具接入方案，一攬子制定各類(lèi)施工圖專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案。

優(yōu)化服務(wù)“一鍵保障”。建立“項(xiàng)目管家”協(xié)同審批幫辦代辦服務(wù)模式，向企業(yè)提供政策、申報(bào)、審批“三項(xiàng)前移”服務(wù)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的原則，企業(yè)可以享受到項(xiàng)目立項(xiàng)“一站式”、項(xiàng)目審批“集成辦”、項(xiàng)目服務(wù)“全鏈條”，提升了水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“集成式”服務(wù)保障能力。開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)，企業(yè)可以通過(guò)“看、問(wèn)、提、議、評(píng)”的互動(dòng)機(jī)制，提出意見(jiàn)建議，提升服務(wù)效能。

健全機(jī)制“一體運(yùn)轉(zhuǎn)”。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)項(xiàng)目班子，各部門(mén)均需履行本部門(mén)行業(yè)管理“第一責(zé)任人”職責(zé)。由市住建局牽頭召集相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)及水電氣網(wǎng)等市政公用服務(wù)單位，就法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督重點(diǎn)、進(jìn)度要點(diǎn)和驗(yàn)收要求等召開(kāi)監(jiān)督交底會(huì)，發(fā)放《項(xiàng)目過(guò)程聯(lián)合監(jiān)管告知單》。建立“微督查”機(jī)制，項(xiàng)目班子定期對(duì)存在的重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研究，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制監(jiān)管要點(diǎn)，作為五方責(zé)任主體單位的行動(dòng)準(zhǔn)則。

編輯/羅 茜

責(zé)編/鐘名闖

審核/王偉明