初春時節，春暖花開。傍晚漫步在慈利西部邊陲的山水之間，到處是一派歡樂祥和的景象。父母帶著孩子游玩嬉戲，其樂融融；大媽們歡快地跳著廣場舞，熱情洋溢；老人們聚在一起聊天下棋，悠閑自得……平靜、祥和、安樂的生活，折射出群眾對當地治安環境的放心與滿意。
　　數據顯示，2024年以來，轄區刑事發案同比下降13.9%，精神病肇事肇禍、農村地區較大亡人交通事故等敏感案事件“零發生”，在公眾安全感測評中，群眾滿意率位列全縣農村派出所前列。
　　從“平安”到“長安”，這里有著怎樣的治理密碼？慈利縣公安局許家坊派出所傾力鍛造的“四個先鋒”給出了答案。
　　許家坊派出所轄許家坊、甘堰、陽和三個土家族鄉，與永定區合作橋鄉接壤，是慈利縣的西大門。有40個行政村310平方公里，常住人口7.5萬人，土家族人口占74.1%。年流動人口達30萬人。原省道1801線、常張高速穿越全境。轄區風光旖旎，有張家界“冰雪世界”、紅巖嶺“飛達拉”空中樂園、碾子鋪“土司貢品”等網紅打卡地；人文歷史資源豐富，新界村是遠近聞名的紅軍村，追隨賀龍元帥參加紅二、六軍團達100多人，大多都在湘鄂川黔革命根據地歷次戰斗中壯烈犧牲。漁浦村是電影《永不消逝的電波》主人公李俠的原型之一張沈川的出生地。紅色故里，旅游勝地。該所9名民警、6名輔警賡續紅色血脈，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞落實“派出所主防”，傾力鍛造“四個先鋒”，夯實“主動警務、預防警務”，用心用情用力繪出了新時代基層治理最美“楓景”。
　　這份厚重的答案證明，駐守在這方秀麗山水間的民輔警們流淌的不止有汗水，更有全部真情，甚至是鮮血……
　　鍛造“黨建先鋒”，以紅色血脈培育忠誠警魂
　　賡續紅色血脈，傳承紅色基因。以“紅心向黨”，將忠誠教育作為全警的“必修課”，在清明節、“七一”等重大節點組織支部黨員和民輔警前往溪口紅軍樹、新界紅軍村重溫入黨、入警誓詞活動，聆聽先烈故事，重溫革命精神，著力培育一支講黨性、講紀律、講規矩的公安隊伍。
　　以紅色為底色，將黨建融入服務。探索“黨建+業務”深度融合，打造具有紅色底蘊、公安元素、地域特色的“警心向黨、平安衛士”黨建服務品牌，組建黨員先鋒隊、青年突擊隊，黨員進村莊、進企業、進校園。聯合村、企業、校園黨支部開展主題黨日活動，組織生活聯過、黨務知識聯學、黨課聯上，從“各自為戰”到“資源共享”，實現優勢互補、區域聯動、警地共贏。

　　推出“一紅二專三強四好”的“1234”黨建工作法，“思想最紅，服務專心、做事專業，執行力強、凝聚力強、戰斗力強，社會治安好、工作業績好、為民服務好、作風形象好”，這是標準，更是靈魂。黨建“大熔爐”鍛造新時代“黨建先鋒”，激發了黨組織強勁活力，有不顧手指被砍傷一路滴血的生命危險勇斗持刀歹徒的英雄壯舉，有救助被遺棄的嬰兒化身“奶媽奶爸”成功守護脆弱生命的硬核擔當，有1小時破獲摩托車被盜案并追贓到位的神探睿智，有“多年積怨一朝結”的精彩瞬間，有在新冠肺炎疫情戰斗一線不脫防護服，上演“夜宿馬路水泥地上”的感人故事，更有為弄懂土家族方言而拜師學藝的瑣碎日?！h建引領并激勵著民輔警們一路鏗鏘，奮力前行。該所被授予“張家界市最美警隊”榮譽稱號，并榮立集體三等功。2023年，所長趙博作為全國公安機關成績突出的先進個人被公安部、中華全國總工會通報表揚。
　　鍛造“為民先鋒”，以多元化解踐行“楓橋經驗”
　　平安是人民群眾最樸實的愿望，更是實現經濟社會高質量發展的基本前提。于公安機關而言，保障人民安寧便是踐行初心使命，兌現“人民公安為人民”莊嚴承諾的最好詮釋。
　　走進派出所的矛盾糾紛調解室，“萬事和為貴，有理讓三分”的警句映入眼簾。一張桌子，幾把椅子，幾杯熱茶，專職調解員和群眾共坐一桌，話家長里短，以最樸實的話語、最真誠的態度、最接地氣的方式，為矛盾雙方化解糾紛，解決問題。

　　坐得住，說得上，勸得好，是派出所民輔警進到群眾家中的生動實踐。通過主動走訪入戶，民輔警以“到群眾家中喝上一杯水”等方式方法為契機，拉近彼此距離，靜下心來和群眾拉家常，傾聽訴求，就地化解矛盾糾紛。
　　“這塊宅基地明明就是我家的……”“你的屋地基是我當初給你的……”許家坊派出所調解室里，兩兄弟爭得面紅耳赤，互不相讓。原來，轄區張家臺村張家兄弟倆人因宅基地界址問題積怨已久，數年來矛盾不斷。2023年某天，兄弟倆再次發生爭吵，哥哥一氣之下掄起拳頭打在了弟弟的臉上，兩兄弟多年的矛盾終于在這一刻深度爆發，兩人扭打在一起，造成輕微受傷。接到報警后，民警立即進行調查，考慮到雙方是親兄弟，隨即組織雙方進行調解。但因兩家積怨較久，一開始雙方均認為自身沒有錯，堅決表示不愿和解。隨后，民警改變調解策略，聯合鄉政府、司法所、法庭、自然資源等部門工作人員，從親兄弟“血濃于水”的情理角度入手，動之以情、釋之以法，最終兄弟倆終于打開心結，認識到親情的可貴，表示愿意放下過往恩怨，握手言和。這是派出所“多元調解”的成功案例。
　　以“上醫治未病”的理念，圍繞“發現得了、化解得好”，秉承“矛盾排查全、矛盾有人訪、矛盾化解早”的理念，牽頭建立“派出所、法庭、司法所、平安辦+村委會”組成的“4+1”矛盾糾紛調處機制。發動老干部、鄉賢、屋場明白人等有一定社會威望的人士以及新時代文明實踐志愿者，用“與鄰為善，以鄰為伴，互諒互讓，實現雙贏”的原則引導群眾“自調”化解矛盾，實現“多元共治”。2024年以來，共調處矛盾糾紛600余起，調解成功率100%，實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，“民轉刑、刑轉命”案件零發生。

　　“民警、法官、律師就在家門口，安全感滿滿的！”“民警一喊就到，不僅快還服務周到……”“我們村治安非常好，就是有點小矛盾、小糾紛，派出所民警很快就會幫我們化解，警務室就在我們身邊，我們很安心?！毙陆绱迦罕姙榕沙鏊ぷ髫Q起了大拇指。
　　“矛盾調處是影響社會和諧、民族團結的關鍵因素。我們著力在打擊違法犯罪、化解矛盾糾紛、布建群防群治力量上下功夫，以轄區絕對安全穩定鞏固民族團結的鋼鐵長城……”所長趙博介紹說。
　　鍛造“服務先鋒”，以預防警務提升“平安指數”
　　平安，緊緊系著人民群眾的幸福。
　　警力有限，民力無窮。長期以來，警力不足一直是困擾公安工作的老大難問題。為破解這一難題，聚焦“派出所主防”定位，積極推行預防警務。按照黨政主導、責任明晰、優化網格的思路，設立村警務室，每村配備1名村輔警，建立“鄉—村—組”網格組織架構，將轄區劃分為40個網格，選派網格員40名，建立專群結合、覆蓋轄區、延伸至末梢的聯防聯控網，有效破解了因轄區地廣人稀、管理難度大、陣地掌控弱的癥結，實現了社情民意在網格中掌握、矛盾糾紛在網格中化解、社會治理在網格中加強、惠民服務在網格中開展、平安建設在網格中深化的良好愿景。

　　派出所始終堅持“警務圍著民心轉、民警圍著群眾轉”的工作理念，以主動警務提升治安防控水平，念好“防”字經。聚焦重點區域、重點路段、關鍵部位，組建平安“巡邏隊”流動作戰“單元”。充分發揮轄區網格員、企事業單位安保人員等N種力量，創建“義警”巡邏隊，通過動態巡防、群防群治為群眾平安“打更”守護。
　　發展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，已成為轄區基層治理中的一道獨特的靚麗風景線。
　　“警察同志，女兒既沒去上學，也聯系不上，請你們幫幫我找到孩子……”2024年10月一天的下午5點，接到轄區龔女士的報警求助，民警耐心安撫家長情緒，研判分析多處公共監控視頻，發現女孩已乘坐班車去往張家界市內。遂調轉找尋路線直奔班車所屬公司。恰逢“國慶”出行，汽車站內客流量密集，人員流動性大，未得到有效線索。最終在永定公安分局的協助下民警查詢到女孩已乘坐上目的地為鄭州的高鐵列車。民警立即與該趟列車乘警取得聯系，請求協助。“女孩找到了！”當晚11時許，乘警那邊傳來好消息，民警懸著的心終于放了下來，并立即通知女孩家人。當晚12時許，女孩與家人團聚……針對校園安全和周邊交通秩序，常態化組織“護學崗”警力，指導學校完善“一鍵報警”和校門口硬質隔離等技防、物防設施，筑牢校園安全屏障。

　　除了主動警務，派出所還念好“宣”字訣。積極加強與轄區鄉村企事業單位、行業場所建立“3個1”工作聯系機制，即1周一次微信聯系、1月1次上門檢查、1季度1次安全會議，不定期組織民輔警開展消防安全、反詐、防盜等宣傳活動，不斷提升鄉村企事業單位員工安全防范意識。
　　為方便轄區群眾辦證取證，派出所增設了身份證業務辦理點，實現了戶籍、身份證等證照“一窗通辦”和“365天不打烊”。為解決“特殊群體”辦證難題，成立了一支特殊的民輔警服務小隊，為長期臥床、行動不便等“特殊”群眾開展上門辦證、采血、指紋采集服務，收獲了轄區群眾的一致好評。

　　2023年5月25日，許家坊派出所收到一份特別的包裹，是一名河南漯河籍游客寄來的。包裹里是一面寫有“人民衛士、為民解憂”的錦旗。
　　原來，該所值班民警接到轄區一餐館老板的求助電話，一名外地游客的身份證、退役軍人證、老年人優待證等重要證件遺落在了餐館內。民警隨即根據遺落證件上的相關信息，確認了該名游客的身份。之后，在漯河警方的協助下，與該游客取得了聯系并將其遺落的證件通過快遞寄回。這是該所民輔警真情寵客的一個縮影。
　　因屬“老少邊景”地區，管控要素復雜。如何打造“隱患少、警情少、服務優、游客滿意”的“旅游警務”，該所主動融入“全域旅游”戰略布局，深耕“旅游警務”，擦亮暢安名片，推出“我們就是導游”“執勤就是風景”的旅游警務新理念，優選業務過硬、經驗豐富民輔警組建旅游警務專班，強化核心景區一線駐警，最大限度地提升涉旅警情先期快速處置效能，為游客打造“真心、耐心、貼心、暖心、放心”的“五心”旅游環境?！?024年以來，派出所共救助服務游客近萬人次，獲贈錦旗16面。轄區涉旅矛盾糾紛大幅減少，游客的安全感和滿意度不斷攀升。

　　鍛造“改革先鋒”，以機制創新提升“警務效能”
　　以創新轉變警務理念，以改革賦能警務效率。始終堅持改革賦能，圍繞“專業+機制+大數據”，將警務機制創新與基層平安建設有機融合，依托縣局“情指行”一體化警務指揮平臺，融合拓展應用建成派出所綜合警務指揮室，高密度布建高端智能感知設備、轄區道路交通智能管控系統，與轄區村莊、企業、學校、醫院、加油站等重點部位全部聯網覆蓋，建立警村、警企、警校、警旅聯動機制，形成了覆蓋全域的智能化立體防控體系，構建了“平安大網格”。
　　派出所作為公安機關直面群眾的第一道窗口，每件大事小情都關乎著群眾對政府的熱切期盼。
　　派出所協管道路交通安全，整合轄區陽和交警中隊資源，與交警中隊合署辦公，一樓為辦事區域，一站受理，協同處置；二樓是辦公區域，統籌協調，做到警力共用、業務共辦，責任共擔、成果共享，真正實現“數據融合、資源整合、功能聚合”，從而破解了“基層農村公安派出所和交警中隊治理資源碎片化”關鍵難題，優化了警力配置，提高了工作效率。如今，“進一扇門，結一件事，解萬般難”的美好承諾正逐漸變為生動實景，成為全市公安機關基層派出所、交警中隊資源高效融合的典范。
　　踏遍青山人未老，“楓景”這邊獨好。許家坊派出所民輔警將以向黨而生、為黨而戰的無悔忠誠，以人民公安接續奮斗的昂揚斗志，努力以黨和人民滿意的新成績，在“楓橋式公安派出所”生動實踐的征程上，全面提升公安機關新質戰斗力，不斷擦亮“平安底色”，提升“幸福成色”，為基層治理現代化貢獻慈利派出所樣本。
（來源：新湖南）