首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)張軍日前接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，未成年人保護(hù)工作沒有最好，只有更好。人民法院將堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，不斷加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)和犯罪防治。

如何有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，是近年來未成年人司法保護(hù)面臨的新問題。張軍指出，人民法院要根據(jù)未成年人犯罪的新態(tài)勢(shì)新情況，依法懲處未成年人犯罪，絕不因犯罪人未成年就片面強(qiáng)調(diào)從寬、該罰不罰。“年少不是‘免罪金牌’，沒有懲罰就沒有警示?！睆堒娬f。對(duì)主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重，特別是屢教不改的，堅(jiān)決依法懲治。例如，對(duì)邯鄲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯，人民法院依法頂格判處無(wú)期徒刑。這也是我國(guó)首次對(duì)不滿十四周歲的未成年罪犯頂格判罰。在審理案件過程中嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。對(duì)沒有參與預(yù)謀和加害行為的同案人員，人民法院認(rèn)為不符合刑法對(duì)不滿十四周歲未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任所要求的“情節(jié)惡劣”，因此依法不予刑事處罰，由有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門矯治教育，幫助罪錯(cuò)未成年人重返社會(huì)。

張軍強(qiáng)調(diào)，人民法院要做好教育、感化、挽救工作，避免“一判了之”。在審理案件過程中深入剖析未成年人犯罪原因，并根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)、過往經(jīng)歷和走上犯罪道路的成因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育誡勉、耐心疏導(dǎo)引領(lǐng)，促使未成年人從心底真正知錯(cuò)、認(rèn)罪、悔罪?！懊總€(gè)走上犯罪歧途的孩子，都讓家庭痛苦、社會(huì)痛心。這折射出未成年人保護(hù)法的落實(shí)還須加力，需要以司法保護(hù)助推家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)落實(shí)到位，讓‘六大保護(hù)’形成合力?！睆堒娬f。

例如，相當(dāng)比例的未成年犯罪人家庭不完整，親情陪伴、家庭教育、規(guī)范引導(dǎo)缺失等問題不同程度存在。為此，2024年，最高人民法院發(fā)布意見，要求法官在審理涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作，督導(dǎo)父母當(dāng)好合格家長(zhǎng)。在涉未成年人案件辦理中促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬(wàn)份。妥善審理申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人和撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，依法撤銷“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格，督促指導(dǎo)父母切實(shí)擔(dān)起養(yǎng)育責(zé)任。

又如，有的未成年人犯罪前，就存在曠課、打架斗毆等不良行為，一些校園欺凌由嘲笑同學(xué)、傳言誤解等輕微矛盾引起，對(duì)此學(xué)校重視不夠，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)。實(shí)踐中，也存在學(xué)校、老師不敢管、不善管的情況。對(duì)此，人民法院常態(tài)化開展法治進(jìn)校園，近4萬(wàn)名法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)積極履職，攜手學(xué)校增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理苗頭性問題，盡最大努力避免小矛盾發(fā)展為惡性案件。同時(shí)，堅(jiān)決依法懲治“校鬧”等違法犯罪行為，明確對(duì)發(fā)生在校園、教室的人身傷害案件，學(xué)校已盡到教育管理職責(zé)的，依法不擔(dān)責(zé)，保障學(xué)校依法依規(guī)開展教學(xué)管理，呵護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)。2024年，校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

再如，有的未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，為了給游戲充值實(shí)施盜竊、詐騙、搶劫等犯罪，有的未成年人受網(wǎng)絡(luò)暴力、色情淫穢視頻信息的影響，實(shí)施故意傷害、性侵等犯罪。據(jù)有關(guān)調(diào)查，70%未成年犯罪人曾頻繁出入電競(jìng)酒店、酒吧、歌舞廳等場(chǎng)所。這些反映出網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)管理中還有不足。對(duì)此，人民法院積極會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，推動(dòng)健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系，通過司法建議、線索移送等方式支持有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、督促有關(guān)場(chǎng)所落實(shí)法定義務(wù)，共同履行好對(duì)未成年人的保護(hù)職責(zé)，消除保護(hù)盲區(qū)。

張軍指出，對(duì)侵害未成年人權(quán)益的犯罪，人民法院始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治。對(duì)引誘、指使、利用未成年人實(shí)施違法犯罪，讓未成年人“誤入歧途”的成年人依法堅(jiān)決嚴(yán)懲。對(duì)傷害、性侵、拐賣、虐待等侵害未成年人身心健康的犯罪，堅(jiān)持零容忍，依法從嚴(yán)從重判處。例如，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，2025年2月28日，貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院依照法定程序?qū)召u17名兒童的“人販子”余華英執(zhí)行死刑。

“依法嚴(yán)懲只是基礎(chǔ)，更要努力從源頭預(yù)防。”張軍說，人民法院認(rèn)真分析案件反映的未成年人保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，會(huì)同相關(guān)單位共同完善治理措施。例如，針對(duì)性侵害犯罪等問題，人民法院將研究出臺(tái)預(yù)防性侵的司法文件，從源頭上減少侵害未成年人犯罪發(fā)生。張軍透露，“我們也將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步做好犯罪成因逐案分析、強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況分析等工作，形成以保護(hù)促預(yù)防、保護(hù)與預(yù)防聯(lián)動(dòng)、懲處與防治并重的工作格局?！?/p>

守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，司法一直在努力。1984年10月，上海長(zhǎng)寧法院成立了新中國(guó)第一個(gè)專門審理未成年人案件的少年法庭。經(jīng)少年法庭判處的罪犯認(rèn)罪服管，重新犯罪率下降。之后，長(zhǎng)寧法院的做法在全國(guó)得到推廣。經(jīng)過40年實(shí)踐發(fā)展，人民法院少年法庭從無(wú)到有、由少到多，作用發(fā)揮越來越大，挽救了大批失足未成年人，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪作出積極貢獻(xiàn)。2006年至2022年，未成年罪犯在全部罪犯中的占比呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。2022年以后輕微上揚(yáng)，但仍然處于1979年以來的低占比期。

在不斷提升未成年人審判工作質(zhì)效基礎(chǔ)上，最高人民法院還發(fā)布未成年人司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，回應(yīng)學(xué)生欺凌、虐待未成年家庭成員、違法向未成年學(xué)生售煙售酒等社會(huì)關(guān)切問題，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，化解、消除滋生未成年人違法犯罪或者被侵害的消極因素，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

來源：最高人民法院司法案例研究院