黃蕾代表

? 呂卉代表：建立協同快速保護機制，為這一新興朝陽產業提供強有力的法治保障，激勵創作者安心耕耘。

? 黃蕾代表：加強普法工作，向公眾普及侵犯知識產權犯罪的社會危害性，向社會傳達司法保護的堅定決心。

? 彭鳳蓮代表：應以修改后的著作權法為基石，加強文化產業新業態知識產權保護。

? 周源委員：加大對盜版行為的司法懲戒力度，通過提高違法成本來增強法律的威懾力。

游戲《黑神話：悟空》爆火海內外，引發全球玩家對中華優秀傳統文化的濃厚興趣；動畫電影《哪吒之魔童鬧海》票房超146億元，沖進全球票房排行榜前十，震驚世界。哪吒、悟空都是中華優秀傳統文化的“符號性”人物，借助于網絡時代的新形式、新技術、新包裝，變身為新時代的“網紅”，引發社會各界對文化產業新業態的關注。

然而，當哪吒手辦出現在各種大大小小的網絡直播間，當《黑神話：悟空》陷入版權爭議，當網絡小說盜版屢禁不絕，我們應當意識到，新浪潮來臨之時，版權問題不可忽視。

新業態蓬勃發展

全國人大代表、安徽廣播電視臺音樂頻率運營中心廣播劇工作部主任呂卉在接受記者采訪時指出：“近年來，我國文化產業新業態蓬勃發展，動漫電影、網絡游戲、網絡文學、手辦等新興領域以數字化、跨界融合和技術賦能為特征，成為文化創新的重要引擎。據我了解，2024年，我國規模以上文化及相關產業企業營收比上年增長6.0%。其中，文化新業態特征較為明顯的16個行業小類實現營業收入約5.9萬億元，比上年增長9.8%，增速顯著快于傳統文化企業。”

“從我們消費者的角度來看，這些新業態的文化產品可以說既有‘好看的皮囊’，又有‘有趣的靈魂’，有的畫面精美絕倫，有的互動有趣，各種XR、AR、AI技術五花八門，非常有吸引力。尤其是小朋友接受度很高，對弘揚傳統文化能起到很大作用，也是文化強國在百姓日常生活中的一種具體體現。”全國人大代表，福建武夷煙葉有限公司副總經理、南平市臺聯會長（兼）、臺盟南平市委會主委（兼）黃蕾在接受記者采訪時說。

然而，近年來，檢察機關在辦案中發現不少與文化產業新業態有關的侵犯知識產權案例，涉及游戲、手辦、劇本殺、文創、數字版權等諸多領域，其中涉及版權問題的居多。

全國人大代表，民進中央委員、安徽省委會副主委，安慶師范大學校長彭鳳蓮指出：“新業態文化創作融合多種元素，作品綜合性強，同時借助網絡傳播，傳播速度快、范圍廣，這既是新業態文化作品的優勢，也使其知識產權保護面臨獨特挑戰。”

版權侵權屢禁不止

“盜版行為侵害原創者權益、擾亂市場秩序、阻礙文化創新，已成為制約數字經濟發展的頑疾。”全國政協委員，知乎創始人、董事長兼CEO周源非常關注網絡盜版行為，他表示，“近年來，我國持續加強網絡版權保護，但盜版現象仍屢禁不止。網絡盜版難以全面打擊，主要是因為盜版技術的便捷性與隱蔽性，以及盜版產業鏈的復雜性，使得侵權行為難以根除；法律層面存在維權成本高、跨國維權難度大等問題，難以對侵權者形成有效威懾；經濟利益驅動下，盜版利潤高且相關主體責任不明確，導致侵權行為屢禁不止；社會與監管層面，盜版平臺用戶基礎龐大、監管難度大，進一步增加了打擊難度。”

據了解，2024年1月至11月，全國檢察機關共受理審查起訴侵犯著作權犯罪1200余件3000余人，案件數同比增加28.4%。隨著信息網絡技術的發展，侵犯著作權犯罪日益向網上遷移，作案手段呈現批量化、規模化、隱蔽化特征。

對此，彭鳳蓮代表表示，文化產業新業態知識產權保護的難題主要集中在三個方面：一是創作主體多元化，AI生成內容、用戶共創模式使權屬界定復雜化；二是權利客體復合化，如網絡游戲融合美術、音樂、文字等多重表達；三是侵權行為隱蔽化，盜版手辦、游戲私服、網絡文學“洗稿”等行為屢禁不止。

呂卉代表則指出：“文化產業新業態領域的文化作品被侵犯著作權的現象日益嚴重，特別是針對網絡載體作品的侵權具有高度隱蔽性，侵權者通過技術手段隱匿身份，侵權證據易被銷毀，侵權作品傳播范圍大，調查取證困難，而且還存在賠償標準模糊、權利人損失難以得到足額賠償等問題，這都嚴重挫傷了創作者的積極性。”

完善立法、加強司法

悟空和哪吒在網絡時代的這次“變身”，是文化強國的一個縮影。那么，如何讓社會公眾吃上精神產品的“放心糧”而不是“黑心糧”？

彭鳳蓮代表建議：“應以修改后的著作權法為基石，加強文化產業新業態知識產權保護，更好激發創作活力，推動文化產業繁榮。從完善立法與司法解釋、強化技術賦能與協同治理、加大刑事威懾與跨區域協作三方面同步著手，通過‘立法精準化、技術智能化、執法協同化’三位一體機制，平衡創新激勵與權益保護，讓產業健康生長。”

呂卉代表指出：“檢察機關應當與知識產權保護部門、文化部門、公安機關、審判機關共同加強對文化產業新業態知識產權保護問題的會商，就法律適用、調查取證、賠償標準及認定等問題達成一致，建立協同快速保護機制，為這一新興朝陽產業提供強有力的法治保障，激勵創作者安心耕耘，推動文化產業新業態實現更大繁榮。”

周源委員建議，加大對盜版行為的司法懲戒力度，通過提高違法成本來增強法律的威懾力。他舉例說：“可以推行‘懲罰性賠償+黑名單’雙重威懾機制，對惡意重復侵權主體適用頂格懲罰性賠償，并探索按侵權獲利倍數確定賠償數額。”

“習近平總書記強調，保護知識產權就是保護創新。在我的理解中，文化產業新業態，就是文化領域的創新，是文化新質生產力。”黃蕾代表表示，“知識產權是專業性比較強的內容，社會公眾對此了解比較少。檢察機關可以在履職辦案的同時，加強普法工作，向公眾普及侵犯知識產權犯罪的社會危害性，向社會傳達司法保護的堅定決心。”

來源：檢察日報·法治中國兩會特刊、最高檢微信號