2025年全國兩會的召開，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的大背景下，猶如一盞明燈，為中國經(jīng)濟(jì)的前行指明方向。而其中，將促進(jìn)消費作為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更是引發(fā)廣泛關(guān)注與深入思考。這一決策并非憑空而來，而是基于當(dāng)下中國國情，經(jīng)過深思熟慮后做出的戰(zhàn)略選擇，對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　消費成為經(jīng)濟(jì)增長核心動力的時代背景

　　在全球經(jīng)濟(jì)格局中，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從國際環(huán)境看，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易風(fēng)險加劇，外部需求的不確定性增加，這使得出口這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長動力面臨更大壓力。與此同時，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場競爭愈發(fā)激烈，中國經(jīng)濟(jì)依靠出口拉動增長的空間受到一定限制。

　　反觀國內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，傳統(tǒng)投資驅(qū)動的增長模式也逐漸暴露出一些問題。過度依賴投資容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，資源配置效率低下，且投資的邊際效益逐漸遞減。在這樣的背景下，消費的重要性日益凸顯，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。近年來，我國居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，從基本的物質(zhì)消費向服務(wù)消費、品質(zhì)消費轉(zhuǎn)變，消費市場潛力巨大。

　　提振消費對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的 “壓艙石”

　　消費作為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)外部需求不穩(wěn)定，投資效益受限之時，消費能夠為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定的支撐。2024 年，我國社會消費品零售總額達(dá)到 48.3 萬億元，同比增長 3.5%，消費在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用 。通過促進(jìn)消費，可以直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

　　推動產(chǎn)業(yè)升級的 “加速器”

　　隨著居民消費需求的不斷升級，對產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)、個性化要求越來越高。這就促使企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)水平，從而推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。例如，消費者對綠色、智能產(chǎn)品的需求增加，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　改善民生福祉的 “助推器”

　　促進(jìn)消費不僅能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能直接改善民生福祉。消費的增長意味著居民生活水平的提高，能夠滿足人們對美好生活的向往。通過多渠道促進(jìn)居民增收，推動中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動者工資正常增長機(jī)制，讓人們有更多的可支配收入用于消費，提高生活品質(zhì)，增強(qiáng)幸福感和獲得感。

　　2025 兩會促進(jìn)消費的具體舉措

　　實施提振消費專項行動

　　今年兩會提出實施提振消費專項行動，包括提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境等專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。在提升消費能力方面，多渠道促進(jìn)居民增收，推動中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動者工資正常增長機(jī)制。只有居民收入增加了，消費能力才能真正提升，消費信心才能增強(qiáng)。

　　加大以舊換新支持力度

　　安排超長期特別國債3000 億元支持消費品以舊換新，這一舉措極具針對性。2024 年中央向地方直接安排 1500 億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電、家裝、電動自行車等銷售額超過 1.3 萬億元，取得了顯著成效。今年擴(kuò)大了 “換新” 補(bǔ)貼的品類范圍，家電從 “8+N” 類增加到 “12+N” 類，增設(shè)了手機(jī)、平板、智能手表 (手環(huán))“購新補(bǔ)貼”，將進(jìn)一步激發(fā)消費者的購買欲望，促進(jìn)消費市場的活躍。

　　擴(kuò)大服務(wù)消費供給

　　在服務(wù)消費方面，重點是 “對外開放、對內(nèi)放開”。教育、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放有待深化，“一老一小” 服務(wù)仍存在供給缺口。下一步，商務(wù)部將在保障基本民生服務(wù)消費的同時，著力增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足服務(wù)消費需求。放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給，創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展 。

　　落實促進(jìn)消費目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

　　挑戰(zhàn)

　消費觀念轉(zhuǎn)變困難：長期以來，我國居民形成了較為保守的消費觀念，注重儲蓄，對未來的不確定性存在擔(dān)憂，導(dǎo)致消費意愿不足。特別是在經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定時期，消費者更傾向于減少消費，增加儲蓄。

　　收入分配差距較大：中低收入群體消費能力相對較弱，而高收入群體消費傾向相對較低。收入分配差距的存在，限制了整體消費能力的提升。如何縮小收入分配差距，提高中低收入群體的收入水平，是促進(jìn)消費面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　消費環(huán)境有待改善：部分領(lǐng)域存在產(chǎn)品質(zhì)量不高、虛假宣傳、售后服務(wù)不到位等問題，影響了消費者的消費體驗和消費信心。此外，一些新興消費領(lǐng)域的監(jiān)管還存在空白，消費者權(quán)益難以得到有效保障。

　　應(yīng)對策略

　　加強(qiáng)消費教育與引導(dǎo)：通過宣傳和教育，引導(dǎo)消費者樹立正確的消費觀念，提高消費意識。同時，加強(qiáng)對金融知識的普及，讓消費者更好地理解消費信貸等金融工具，合理利用金融手段提升消費能力。

　　優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)：加大再分配調(diào)節(jié)力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善稅收制度，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，縮小收入分配差距。通過提高中低收入群體的收入水平，增強(qiáng)其消費能力，釋放消費潛力。

　　強(qiáng)化消費市場監(jiān)管：加強(qiáng)對消費市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。完善消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對新興消費領(lǐng)域的監(jiān)管，為消費者創(chuàng)造一個安全、放心的消費環(huán)境。

　　2025 兩會將促進(jìn)消費作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流，符合中國國情的明智之舉。通過一系列政策措施的實施，有望進(jìn)一步激發(fā)消費潛力，推動消費市場的繁榮，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。在落實這一目標(biāo)的過程中，雖然會面臨一些挑戰(zhàn)，但只要我們采取有效的應(yīng)對策略，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)消費、推動經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，讓中國經(jīng)濟(jì)在新時代的浪潮中穩(wěn)健前行。（魏勇）