房屋征收中,被征收人會看到或收到很多份文件,比如補償安置方案、土地征收公告、補償決定、土地現狀調查表等等,這些文件無論是哪一份,對被征收人來說都是非常重要的。不過除了這一份文件之外,其中還有一份文件對被征收人來說也非常重要,該文件可以說直接決定著被征收人最終的權益,也就是說,被征收人最終能獲得多少補償,就看這一份文件了,該文件就是評估報告。
根據《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規定,被征收房屋價值評估目的應當表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據,評估被征收房屋的價值”。
用于產權調換房屋價值評估目的應當表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價提供依據,評估用于產權調換房屋的價值”,
由此可以得知,評估報告是可以作為對被征收人進行補償的主要依據,所以在房屋征收過程中,廣大被征收人一定要注意評估階段。那么作為被征收人,在房屋評估階段要注意哪些呢?
首先,評估機構
在確定征收范圍之后,一般情況下,相關部門會馬上組織工作人員開展評估工作。不過這里需要大家注意一下,在對房屋進行評估之前,首先要選定評估機構,但選定評估機構不是由征收方說了算的,而是需要由被征收人協商選定。
換句話來說就是,選定評估機構的權利在被征收人手里,征收方不能剝奪。如果被征收人沒有在規定的期限內協商選定成功,那么征收方才可以按照少數服從多數、抽簽等方式確定評估機構。
這里凱諾律師需要告訴大家的是,選定評估機構環節對被征收人來說其實是非常重要的,只不過實踐過程中,經常有被征收人覺得這些事征收方弄就好了,自己選的跟征收方選定的沒有什么區別。但其實并不是這樣的,由于征收涉及很大的征收成本,所以極個別的征收方為了降低征收成本,可能就會在評估環節做手腳,比如擅自選定自己指定的評估機構,然后在具體評估過程中,肆意減少房屋面積等等,這都是經常發生的。
所以,在選定評估機構方面被征收人一定要自己做主,萬不可把手中僅有的一點權利交給征收方。另外,在選擇評估機構的時候,要看評估機構是否具有對被征收房屋價值進行評估的資質,有沒有營業執照等等證件,由于征收涉及巨大的利益,所以,并不是每一個評估機構都是可以對被征收房屋價值進行評估的,一旦選定的評估機構沒有相應的資質,甚至評估師都沒有相關的證件等,那么試想一下,由其作出的評估報告又怎么會合理呢?
其次,必須要考慮到被征收房屋的具體情況
因為房屋征收涉及被征收人的切身利益,所以對被征收房屋價值進行評估時,評估機構工作人員應當要考慮到被征收房屋整體的情況,包括被征收房屋位置、面積、始建年限,房屋用途等等。另外,對于被征收房屋室內裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費用,以及停產停業損失等補償,由征收當事人協商確定,如果雙方協商不成,那么同樣也可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。
實踐中,有的評估機構在對被征收房屋價值進行評估時,只了解房屋的面積是多少,也不考慮到房屋的新舊程度、房屋是用來做什么的,是住宅房屋,還是經營性用房等,嚴格來講,通過這樣的程序作出的評估報告肯定是不合法的。
所以,凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到評估機構在什么都沒有了解清楚的情況下,就直接出具的評估報告等,那么作為被征收人,對于這樣一份評估報告一定要注意。
再者,對評估報告不滿意可以申請復核、鑒定
評估機構實地對被征收房屋價值評估之后,一般情況下會出一份評估報告,該評估報告通常會在征收范圍內進行公示,如果公示沒有異議,那么評估機構應當要盡快將評估報告轉交給房屋征收部門,然后再由征收方及時送達給被征收人。
這里需要提醒大家,廣大被征收人要收到評估報告之后,如果對評估報告不滿意,認為評估報告中的評估結果有問題,那么在收到評估報告之日起的10日內,一定要馬上向房地產評估機構申請復核,這是被征收人的權利,如果評估報告確實有問題,那么評估機構需要重新作出評估報告。
申請復核之后,如果對復核結果還有異議,那么被征收人還可以在收到復核結果之日起的10日內向專家委員會申請鑒定,這也是被征收人的權利。對于對復核結果、鑒定結果都有異議的,那么被征收人之后很有可能出補償決定,此時被征收人就一定要馬上針對該文件提起行政訴訟,一般行政訴訟的救濟期限是6個月。
這里我們需要再次提醒大家,如果對評估報告異議,那么一定要在法律規定的期限內維護自己的權益,一旦過了法律規定的期限,那么征收方可能就會認為被征收人對該評估報告沒有異議,從而依據評估報告中的結果對被征收人進行補償。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,房屋征收關系著被征收人的利益,在對自己利益有很大影響的征收環節,被征收人一定要重視,對于不知道相關征收程序的,可以在確定征收范圍后,及時地了解相關的知識,一旦征收程序不合法,那么被征收人也能第一時間發現,從而在短時間內針對征收方的違法行為,啟動相應的法律程序。
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