今年3月5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。在當今全球科技競爭日益激烈的背景下，人工智能已成為推動新一輪科技革命和產業變革的核心力量。

今年2月19日，國務院國資委召開中央企業“AI＋”專項行動深化部署會，為國資央企在人工智能領域的進一步發展指明了方向。此次部署會旨在進一步增強國資央企責任感、使命感和緊迫感，立足服務國家戰略，緊盯前沿發展態勢，發揮需求規模大、產業配套全、應用場景多的優勢，加快推動人工智能產業高質量發展，實現更多標志性成果和突破性進展，全力塑造產業新優勢、培育發展新動能。推動中央企業“AI＋”專項行動取得實效，建議從以下五個方面著力。

一、強化頂層設計，完善政策體系

一是制定專項規劃，明確發展路徑。各中央企業應結合自身實際，制定“AI＋”專項行動實施方案，明確發展目標、重點任務、保障措施等，并將其納入企業“十五五”規劃，確保人工智能發展與企業戰略同頻共振。具體而言，企業應明確人工智能技術研發、應用場景落地、產業生態構建等方面的具體目標和時間節點，細化任務分工，確保各項工作有序推進。如，將“AI＋能源”轉型行動納入陜西省榆林市“十五五”能源發展規劃，并列為重點考核事項。明確轉型目標和任務，制定具體的行動計劃，有序推進榆林地區熱電能源數智化升級進程。

二是加大政策支持，優化發展環境。國資委應會同有關部門，研究制定支持中央企業人工智能發展的專項政策，在資金、人才、數據等方面給予傾斜，營造良好的發展環境。例如，設立人工智能專項資金，支持企業開展關鍵技術攻關和示范應用；完善人工智能人才引進和培養政策，吸引全球頂尖人才；推動數據開放共享，為企業提供高質量的數據資源。

三是加強統籌協調，形成發展合力。建立健全中央企業人工智能發展協調機制，加強信息共享、資源整合和協同創新，避免重復建設和資源浪費。可以成立中央企業人工智能發展聯盟，定期召開聯席會議，交流經驗、共享資源，推動形成協同發展的良好局面。

二、聚焦關鍵領域，突破核心技術

一是加快掌握“根技術”，夯實發展基礎。集中力量攻克人工智能芯片、算法框架、操作系統等“根技術”，突破“卡脖子”瓶頸，提升自主可控能力。企業應加大研發投入，組建高水平研發團隊，加強與高校、科研院所的合作，力爭在關鍵核心技術上取得突破。

二是堅定攻關大模型，打造核心競爭力。聚焦行業需求，研發具有國際競爭力的大模型，推動其在智能制造、智慧城市、醫療健康等領域的應用，打造新的增長點。企業應結合自身業務特點，選擇適合的大模型研發方向，集中資源進行攻關，力爭在特定領域形成領先優勢。

三是積極參與開放生態建設，共享發展成果。加強與龍頭企業、科研機構的合作，共建開源社區、開放平臺，推動人工智能技術成果共享和產業化應用。企業應積極參與國際國內人工智能標準制定，推動技術成果的開放共享，構建開放共贏的產業生態。

三、深化場景應用，賦能產業升級

一是瞄準高價值場景，打造示范標桿。聚焦戰略意義強、經濟收益高、民生關聯緊的高價值場景，如智能網聯汽車、智慧能源、智慧醫療等，打造一批可復制、可推廣的示范項目。企業應結合自身業務特點，選擇具有戰略意義和市場前景的應用場景，集中資源進行突破，形成示范效應。

二是強化行業協同，推動跨界融合。加強中央企業之間的協同合作，推動人工智能與各行業深度融合，培育新業態、新模式，釋放發展新動能。例如，能源企業與制造企業合作，推動智慧能源與智能制造融合發展；交通企業與科技企業合作，推動智能交通與智慧城市融合發展。

三是擴大開放合作，構建產業生態。積極與民營企業、科研機構等開展合作，構建開放共贏的產業生態，共同推動人工智能產業發展。企業應加強與產業鏈上下游企業的合作，推動技術、產品、服務的協同創新，形成完整的產業生態鏈。

四、夯實基礎支撐，筑牢發展根基

一是夯實算力基座，提升支撐能力。積極參與國家算力網絡建設，布局建設一批高性能計算中心、人工智能計算中心，為人工智能技術突破和應用落地提供強大算力支撐。企業應根據自身需求，合理規劃算力資源布局，確保算力資源的充足和高效利用。

二是突破數據難題，釋放數據價值。分批構建重點行業數據集，建設好通用基礎數據集，推動數據開放共享，釋放數據要素價值。企業應加強數據資源的采集、整理和標注，構建高質量的數據集，為人工智能模型的訓練和優化提供有力支撐。

三是加強安全保障，筑牢發展底線。建立健全人工智能安全治理體系，加強數據安全、算法安全、應用安全等方面的技術研發和應用，保障人工智能安全可控發展。企業應加強人工智能安全技術的研發和應用，確保人工智能系統的安全性和可靠性。

五、強化要素保障，激發創新活力

一是加大資金投入，提供資金保障。堅持產投結合、以投促產，持續壯大發展人工智能的長期資本、戰略資本、耐心資本，為人工智能發展提供充足的資金保障。企業應設立人工智能專項基金，支持關鍵技術研發和示范應用；加強與金融機構的合作，創新融資模式，拓寬融資渠道。

二是優化人才引育，打造人才高地。建立更加符合行業特點規律的人才評價體系，打造更加寬容、自由、耐心的發展環境，吸引和培養一批人工智能領域的高端人才。企業應加強與高校、科研院所的合作，建立人才培養基地，培養人工智能領域的復合型人才；完善人才激勵機制，吸引全球頂尖人才。如，籌建國家級“工業人工智能實驗室”平臺，促進國家部委和陜西省政、產、學、研優質資源，聚焦人工智能賦能能源行業應用研究，為榆林地區培養一批高素質人才。

三是加強國際交流合作，提升國際影響力。積極參與人工智能國際標準制定，加強與國際領先企業和科研機構的合作，提升我國人工智能產業的國際競爭力。企業應積極參與國際人工智能會議和展覽，展示技術成果，擴大國際影響力；加強與國外企業的合作，推動技術、產品、服務的國際化。

黨中央、國務院高瞻遠矚，將人工智能發展置于國家戰略的重要位置，為經濟社會的長遠發展謀篇布局。中央企業作為國民經濟的中流砥柱，積極投身“AI＋”專項行動，這正是響應國家號召的體現。推動中央企業“AI＋”專項行動，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是推動中央企業高質量發展的重要途徑。各中央企業要高度重視，加強組織領導，狠抓工作落實，確保“AI＋”專項行動取得實效，為加快建設科技強國、網絡強國、數字中國貢獻力量。要建立起完善的組織領導架構，明確各級責任主體，確保專項行動的每一項任務都有專人負責、專人推進。企業高層領導應親自掛帥，成立專門的工作小組，統籌協調企業內部的資源，打破部門之間的壁壘，形成推進“AI＋”專項行動的強大合力。只有如此，才能確保“AI＋”專項行動取得實實在在的成效。

（作者：田惠敏，研究員，經濟學博士，國家開發銀行規劃研究院資深經理；徐蘊峰：國聲智庫執行主任、中央財經大學中外經濟比較研究中心副主任。該項成果僅代表個人觀點，與所在機構無關。）

來源：中國網

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編輯：米果。

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