加碼！央國企領導末等調整和不勝任退出，這個行業下手了！

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一、2025年底前國有企業普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度已完成制度建設，開始推進了！

國務院國資委明確要求，國有企業到2025年必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度，這為國企改革錨定了清晰的時間表。

這是有明確要求的：2025年，作為國有企業改革深化提升行動的沖刺之年與收官之年，其改革舉措的落地實施及成效顯現備受市場關注。針對2025年底前國有企業普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度，會議也明確，國務院國資委正在研究制訂相關工作指引。

能上，還要能下。該制度的實施目的就是在新一輪國企改革中將相關改革做深做實，改變國有企業和中央企業管理人員長期以來存在的“只升不降、只進不出”的問題。截至2023年底，中央企業和地方國有企業的子企業開展任期制和契約化管理的比例超過97%，覆蓋全國超7.6萬戶企業，管理人員競爭上崗比例達到56%。

但盡管國有企業在勞動、人事和薪酬分配方面的改革已經實施多年，但中央企業子公司和地方國有企業管理層的末位淘汰率以及不勝任崗位的退出率仍然很低，在之前發布的《2023年國企改革三年行動綜述》中，國企三項制度改革覆蓋率統計表顯示這兩項數值僅為4.5%和3%。

二、汽車央國企再無“鐵飯碗”的態勢愈發凸顯

步入2025年，中國汽車行業迅速掀起了一輪空前的洗牌浪潮，各大汽車國企紛紛加快人事調整，汽車國企再無“鐵飯碗”的態勢愈發凸顯。

2025年1月15日，廣汽集團宣布將在職業經理人改革的基礎上，進一步推行集團管理干部競聘上崗制度。這一舉措標志著廣汽集團打破傳統用人機制，讓員工憑能力競爭崗位，告別以往的安穩“鐵飯碗”。

此次人事變動的背后，是面對日益激烈的市場競爭和新能源汽車的快速發展，廣汽集團需要更加年輕化和專業化的管理團隊來推動企業的創新和轉型。通過競聘上崗和任期契約化管理，廣汽集團旨在選拔出具備創新思維和執行力的人才，為企業的未來發展奠定堅實基礎。

2月18日，上汽乘用車發布《關于大乘用車干部任免的通知》，對乘用車板塊進行了大規模人事調整，涉及63位中高層干部。此次變動由上汽集團總裁賈建旭簽發生效。

在2024年年中干部大會上，賈建旭發表內部講話，剖析了公司在新能源轉型進程中面臨的壓力。他指出，在此關鍵時期，實現整零協同、降低成本是公司突破困境的重要路徑，同時強調需憑借燃油車業務的利潤反哺電動車業務，以保障新能源轉型穩步推進。

此次大規模人事調整，正是對賈建旭上述管理理念的具體落地。調整范圍覆蓋銷售、市場、品牌、網絡發展等多個核心部門的管理人員。

北汽集團旗下自主業務板塊北京汽車股份有限公司（下稱“北汽股份”）也開啟了新一輪人事調整。北汽鵬龍原黨委副書記、總經理王昊接替陳巍擔任北汽股份董事長；北汽股份原副總裁兼銷售公司黨委書記、總經理彭鋼上調至北汽集團營銷辦公室副主任（主持工作）；而北汽股份董事長陳巍則調任北汽極狐董事長。

北汽集團此次人事調整，旨在加強自主業務板塊的管理和創新能力。北汽極狐作為北汽集團旗下的新能源汽車品牌，近年來在市場上的表現逐漸嶄露頭角。此次人事調整將有助于北汽極狐進一步提升品牌影響力和市場競爭力，為新能源汽車發展注入新動力。

三、基層層層加碼，已經出現比不勝任退出更嚴厲的政策：非優必轉！

自深化提升行動開展以來，那些至今尚未開展此項工作的企業，按照原則來說，基本上都要在年底之前切實地行動起來。這意味著企業不能僅僅將制度停留在紙面上或者口頭上，而必須要付諸實際的行動，將制度轉化為具體的管理措施，真正地在企業內部推行末等調整和不勝任退出制度，從而推動企業的改革和發展。

基層層層加碼，已經出現比不勝任退出更嚴厲的政策：非優必轉。

年度考核不勝任：如果干部在年度考核中被評為“不勝任”（即D），則必須立即調整崗位或退出領導層。

任期考核勝任建議調整：即使干部在任期內被評為“勝任”（即C），也會被建議調整崗位。這意味著即使是合格的表現，也可能導致職務變動。

連續兩個任期未評為優秀：這是最嚴厲的規定。如果干部在連續兩個任期內未能獲得“優秀”評級（即A），就必須進行崗位調整。這比傳統的“不勝任退出”更加嚴格，因為它不僅僅針對表現不佳的干部，而是對所有未能持續表現出色的干部施加壓力。

另外，目前一些央國企還存在簡單地以調整退出的比例來劃線，搞“一刀切”的做法。每個管理者的工作崗位、工作內容、工作難度以及工作環境等因素都存在差異，不能不考慮這些實際情況而統一按照某個固定的比例來進行末等調整和不勝任退出。這種做法無法真正體現出制度所應有的強激勵和硬約束的作用，反而可能會對企業內部的穩定和管理者的工作積極性造成負面影響。

不管怎樣，所有央國企都將迎來末等調整和不勝任退出，這是開工沒有回頭箭的事了。

重磅！2000年以前建成的老舊小區，全部納入城市更新改造范圍

環球通信

2025年03月09日 20:15
江蘇

5人

重磅！2000年以前建成的老舊小區，全部納入城市更新改造范圍

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十四屆全國人大三次會議3月9日下午舉行記者會，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、國家衛健委四位負責人就相關問題回答中外記者提問。

住房和城鄉建設部部長倪虹表示，著力抓三件事，一是把2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新的改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

二是城中村改造，現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套基礎上，再繼續擴大改造規模。

三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，政府托育服務設施、兒童活動場地。

倪虹表示，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億群眾；加裝電梯超過13萬部，增設停車位380萬個，增設養老托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造口袋公園4萬多個、建設城市綠道12萬公里。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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