3月6日，全國人大代表，江蘇省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)夏道虎做客2025年全國兩會(huì)《大法官訪談》節(jié)目。（攝影：王圣翔）

【主持人】：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看由人民法院報(bào)、最高人民法院網(wǎng)、中國法院網(wǎng)和天平陽光APP聯(lián)合推出的2025年全國兩會(huì)《大法官訪談》節(jié)目。本期做客我們節(jié)目的嘉賓是全國人大代表，江蘇省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)夏道虎。夏院長(zhǎng)，您好。

【夏道虎】：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！

【主持人】：“新質(zhì)生產(chǎn)力”是這次兩會(huì)代表、委員熱議的高頻詞。習(xí)近平總書記去年兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。大家請(qǐng)先看一條短片。

【短片文案】：江蘇這片熱土，承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，總書記賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”的光榮使命，強(qiáng)調(diào)要打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。這是總書記著眼“兩個(gè)大局”和國家戰(zhàn)略需要，交給江蘇的重大任務(wù)，為江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力明確了目標(biāo)定位和重要抓手。

【主持人】：夏院長(zhǎng)，從剛才的短片中，我們看到江蘇肩負(fù)著習(xí)近平總書記賦予的“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”重大使命，請(qǐng)問江蘇法院在服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面都有哪些總體考慮？

【夏道虎】：好的，主持人。去年全國兩會(huì)后，江蘇省委聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迅速采取一系列重要舉措，狠抓學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，先后舉辦省委常委專題學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，組織省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，形成12個(gè)貫徹落實(shí)的行動(dòng)方案，專門召開一次省委全會(huì)，研究制定加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的決定。隨后，省委常委會(huì)堅(jiān)持每季度分類聽取匯報(bào)，逐項(xiàng)縱深推進(jìn)，并適時(shí)召開打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)、全省 “一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的舉措推動(dòng)總書記重要指示在江蘇落地落實(shí)。

江蘇法院堅(jiān)持黨和國家中心工作部署到哪里、司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地這一目標(biāo)定位和“一中心一基地一樞紐”建設(shè)三大抓手，深入200多家科創(chuàng)企業(yè)問需問計(jì)，制定實(shí)施12條司法服務(wù)措施，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)推動(dòng)技術(shù)革命性突破，以加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，以加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式司法保護(hù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以加強(qiáng)依法平等保護(hù)與國際司法協(xié)作推動(dòng)高水平對(duì)外開放，以加強(qiáng)科研人員權(quán)利司法保護(hù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造更優(yōu)的法治環(huán)境。

【主持人】：我們了解到，在“一中心一基地一樞紐”中，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心是核心動(dòng)力所在，有著引領(lǐng)性作用。請(qǐng)您給大家介紹介紹江蘇法院服務(wù)保障“一中心”建設(shè)的具體舉措。

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇作為國家創(chuàng)新格局中的“第一方陣”，是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的沃土，擁有全國首個(gè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移中心，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.3%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)74.5件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重突破50%，9家高新區(qū)進(jìn)入國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)前50強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至全國第二。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的重要保障，也是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們江蘇法院在全國率先實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，近三年來審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9.85萬件，以嚴(yán)格公正司法讓“真創(chuàng)新”受到“嚴(yán)保護(hù)”。一是加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新的保護(hù)，依法適用懲罰性賠償，著力提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，近三年來在269件案件中適用懲罰性賠償，87件判賠超500萬元，4件判賠超億元。在圣奧公司技術(shù)秘密被侵權(quán)案中，及時(shí)作出行為保全裁定，嚴(yán)懲竊密行為，判賠2億多元，有力保護(hù)這家企業(yè)世界領(lǐng)先的橡膠防老劑技術(shù)秘密，這個(gè)案件被評(píng)為最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立五年來十大最具影響力案件。二是全力助企攻堅(jiān)“卡脖子”難題，在南京、蘇州設(shè)立集成電路、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研基地，近三年來審結(jié)涉半導(dǎo)體、人工智能等技術(shù)類案件7605件。在一起專利侵權(quán)糾紛案件中，促成訴訟雙方就171項(xiàng)芯片存儲(chǔ)專利技術(shù)達(dá)成實(shí)施許可協(xié)議，讓訴訟對(duì)手成為合作伙伴，為推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用按下“快進(jìn)鍵”。三是服務(wù)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺(tái)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，推動(dòng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)；與南京理工大學(xué)共建“數(shù)智化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，設(shè)立南京、蘇州、無錫3家數(shù)據(jù)資源法庭，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國家專精特新“小巨人”企業(yè)網(wǎng)經(jīng)公司著作權(quán)糾紛案中，依法保護(hù)基于開源代碼開發(fā)的軟件著作權(quán)，給研發(fā)者吃下定心丸，在我國開源軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義。

【主持人】：我們都知道，以制造業(yè)為依托的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是江蘇的顯著優(yōu)勢(shì)和“看家本領(lǐng)”。許多網(wǎng)友也很關(guān)注咱們司法是如何服務(wù)建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的，請(qǐng)您為我們簡(jiǎn)單介紹一下這方面的工作情況。

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇是制造業(yè)大省、工業(yè)強(qiáng)省，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國第一，國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至14個(gè)、全國最多，國家專精特新小巨人企業(yè)去年新增711家、累計(jì)達(dá)2215家，均居全國第一。在“江蘇制造”不斷提升的背景下，先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式法治需求也日漸多元。我們聚焦堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)省之要”，制定實(shí)施司法服務(wù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)方案，以司法之力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。一是服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法淘汰低端、落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，近三年來審結(jié)破產(chǎn)案件2.35萬件，加大對(duì)鋼鐵、煤炭、化工、印染等高能耗、高污染企業(yè)的市場(chǎng)出清力度，化解債務(wù)1.26萬億元，安置職工13.62萬人，盤活土地房產(chǎn)8641萬多平方米，992家企業(yè)經(jīng)破產(chǎn)重整涅槃重生，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在申特鋼鐵破產(chǎn)重整案中，我們引入戰(zhàn)略投資284億元，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由高能耗向低能耗、高污染向低排放、普通冶煉產(chǎn)能向高端智能化千億級(jí)新產(chǎn)能的升級(jí)蛻變。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。妥善審理涉高端裝備、集成電路、生物醫(yī)藥等案件，深入研究涉及新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式法律問題，積極參與和推動(dòng)建立行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。主營智能裝備新產(chǎn)業(yè)的靈鴿公司，這家企業(yè)在北交所上市的關(guān)鍵時(shí)期，因同行惡意訴訟被迫中止上市，法院依法支持靈鴿公司的反訴請(qǐng)求，判令對(duì)方消除影響并賠償損失，為這家國家級(jí)的專精特新“小巨人”企業(yè)如期上市掃除法律障礙。三是服務(wù)綠色低碳發(fā)展。我們出臺(tái)綠色轉(zhuǎn)型十條司法措施，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，近三年來依法配合清退長(zhǎng)江沿線低端過剩船企、“散亂污危”中小化工企業(yè)300多家，優(yōu)化司法服務(wù)“雙碳”舉措，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能降碳改造。在某水務(wù)公司公益訴訟案中，首創(chuàng)“現(xiàn)金+全域修復(fù)”賠償方式，依法準(zhǔn)許排污企業(yè)以升級(jí)改造排污處理技術(shù)等方式抵扣部分損害賠償金，歷時(shí)3年督促全額履行5.2億余元，既有效促進(jìn)了這家企業(yè)綠色升級(jí)改造，又有力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)保問題的源頭治理。

【主持人】：剛才夏院長(zhǎng)給我們介紹了江蘇法院服務(wù)建設(shè)“一中心”和“一基地”的司法舉措，接下來我們還想了解一下在服務(wù)建設(shè)“一樞紐”方面做了哪些工作？

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇是高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略要沖，開放是江蘇發(fā)展的底色與優(yōu)勢(shì)，去年全省外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實(shí)際使用外資規(guī)模保持全國第一，連續(xù)5年位列“營商環(huán)境最佳口碑省份”。法治同開放相伴而行，對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外司法就要跟進(jìn)一步。一方面，我們堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，敢于善于運(yùn)用法律“工具箱”反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”。在我國一家知名無人機(jī)企業(yè)訴外國某公司專利侵權(quán)案中，我們依法靈活運(yùn)用涉外訴訟法律工具箱，促成雙方達(dá)成全球爭(zhēng)議一攬子和解，有力維護(hù)了這家頭部科技企業(yè)的合法權(quán)益；還有一家外國公司根據(jù)第三國制裁清單要求中止履行合同義務(wù)，我們運(yùn)用反外國制裁法促成雙方和解，我國公司順利拿到8400余萬元建造款，雙方還約定后續(xù)可能產(chǎn)生的糾紛皆由我國海事法院管轄，并適用中國法，這個(gè)案件成為反外國制裁侵權(quán)訴訟全國第一案。另一方面，我們堅(jiān)持依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，善意履行國際條約義務(wù)，完善域外法查明和涉外審判專家咨詢機(jī)制，健全國際商事糾紛多元化解機(jī)制，打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，著力優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境。多家全球知名企業(yè)主動(dòng)選擇在江蘇提起訴訟，有8個(gè)判決得到外國法院承認(rèn)和執(zhí)行，像通用電氣、博柏利（Burberry）、費(fèi)列羅（Ferrero）等多家跨國公司向法院送來感謝信，表示公正裁判讓他們?cè)鰪?qiáng)了在華投資的信心。荷蘭琦威（Kiwa）集團(tuán)高度評(píng)價(jià)蘇州法治化營商環(huán)境，在蘇州高新區(qū)追加投資設(shè)立新能源總部基地。

【主持人】：在節(jié)目即將結(jié)束之際，想請(qǐng)夏院長(zhǎng)談?wù)勥M(jìn)一步強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展司法保障的展望和期許。

【夏道虎】：黨的二十屆三中全會(huì)提出要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確部署以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。前兩天，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議期間明確要求江蘇在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。江蘇省委強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新加力、產(chǎn)業(yè)發(fā)力、開放助力全省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列。最高法院最近也出臺(tái)了《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，推出98項(xiàng)司法舉措。這些重要部署為人民法院服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出了更高的要求。江蘇法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高法院的決策部署，把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，拓展全球視野，及時(shí)回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法治需求，不斷完善司法保護(hù)機(jī)制，更加充分發(fā)揮知產(chǎn)、環(huán)資、破產(chǎn)、涉外、海事等審判職能作用，為加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地注入更加強(qiáng)勁的司法動(dòng)能。

【主持人】：今天的訪談就到這里，感謝各位網(wǎng)友關(guān)注！

【夏道虎】：感謝主持人，感謝各位網(wǎng)友一直以來對(duì)我們江蘇法院工作的關(guān)注、關(guān)心和支持，再見！

編輯 王佳英

校對(duì) 沈文悅

來源 最高人民法院