2024年以來，隨著多個部門政策的密集出臺，中國特色ESG開始從頂層設計步入落實落地、深化實踐的新階段。對上市公司而言，踐行ESG既是時代要求，也是提高內生發展質量的重要路徑。那么，面臨ESG發展新階段帶來的機遇和挑戰，上市公司該如何科學實踐？《董事會》雜志調研發現，作為行業領先、正加快建設世界一流清潔能源企業的國有控股上市公司，中國核能電力股份有限公司（簡稱“中國核電”）在踐行ESG方面馳而不息、善作善成，在取得創新成效的同時，有效賦能公司高質量發展，堪稱求真務實、守正創新的ESG標桿實踐。

高質量發展的內在要求

從理念提出到付諸實踐，可持續發展已成為全球性的主流趨勢。從國際看，聯合國全球契約組織2004年提出ESG理念；2015年，聯合國制定17個可持續發展目標（消除貧困、清潔能源、體面工作、氣候行動等），旨在從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經濟和環境三個維度的發展問題，轉向可持續發展道路。其間，在落實聯合國可持續發展目標、促進人類可持續發展的重大歷史階段，ESG扮演了重要角色。從國內看，在中國經濟近年來由高速增長階段轉入高質量發展階段的背景下，黨的二十大報告提出中國式現代化、綠色發展、積極穩妥推進碳達峰碳中和。為加快經濟社會發展全面綠色轉型，2024年8月《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》發布，指出“推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。”

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，綠色發展是高質量發展的底色，這就要求企業必須加快發展方式綠色轉型。

2024年4月，上交所、深交所、北交所三大交易所分別發布《上市公司自律/持續監管指引——可持續發展報告（試行）》，對400多家納入指數的上市公司提出強制編制ESG報告的要求，并采用國際可持續發展準則理事會（ISSB）的披露框架，即包含“治理”“戰略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”四個主要部分；同時，強調雙重重要性原則（即“財務重要性+影響重要性”），體現了中國特色的ESG思路。6月，國務院國資委發布《關于新時代中央企業高標準履行社會責任的指導意見》，提出推動控股上市公司圍繞ESG議題高標準落實環境管理要求、積極履行社會責任、健全完善公司治理，加強高水平ESG信息披露，不斷提高ESG治理能力和績效水平。財政部等九部門2024年11月20日印發《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》，這是我國第一份由政府層面發布的可持續發展披露準則。

求真務實是正確行動、實現目標的基石。肩負推進“建成核工業強國”和“構建現代能源體系”雙重責任的中國核電，以投資、建設和運營核電項目為核心業務，致力于先進核能技術的高效利用和清潔低碳能源的高質量供給。近年來，中國核電高度重視ESG相關工作，將其視為公司高質量發展的內在要求、重要抓手。中國核電的ESG理念為：踐行“責任、安全、創新、協同”的企業核心價值觀，將可持續發展理念融入企業生產、運營、決策各個環節，負責任地對待政府、監管機構、客戶、員工、伙伴、環境等利益相關方，與各方攜手共創美好未來。具體包括六個方面：保障安全——安全是核工業的生命線，樹立核電安全運行的業績標桿，保障安全穩定運營，促進核電積極安全有序發展；推動創新——創新是中國核電實現卓越的不竭動力，持續推動以科技創新為核心的全面創新，追求卓越，超越自我；培育人才——人才是第一資源，是打造核心競爭力和價值創造力的動力源泉；綠色發展——尊重自然、綠色發展，奉獻安全高效能源、創造清潔低碳生活；攜手共贏——協同是強核強國的內在要求，堅持開放共贏，深化交流合作，攜手伙伴貢獻行業發展；服務社會——堅持開放共享、真誠回饋社會，營造和諧美好氛圍。

“一定要認識到，踐行ESG是公司高質量發展的內在要求，而不是外界強加的負擔。”中國核電黨委副書記、董事、總法律顧問張國華對《董事會》雜志表示，通過從戰略層面實施ESG管理，中國核電能夠更好地把握政策與市場趨勢、提升融資能力、提高風險管理水平、拓展企業市場機會、推動公司治理體系和治理能力現代化、推動業務創新與發展，這些都為公司的高質量發展提供有力支持。

企業踐行ESG時，有的被動合規，敷衍了事、搞形式主義；有的主動合規，但限于做好法律、監管機構的要求；當然，也有的務實推進，追求創造最佳實踐。

在高度重視ESG的基礎上，中國核電秉持結果導向，務實踐行ESG，突出效率效益。例如，在寧夏回族自治區吳忠市同心縣，中國核電創新打造“產業引領+戰略合作”，實現企地合作共贏的“同心模式”，迥異于那些當作外界強加的負擔、搞形式主義或者“面子工程”的做法。張國華認為，踐行ESG必須跟企業發展有機結合，不能是生搬硬套地去結合。

甘肅省白銀市深部銅礦露天礦是大型有色金屬礦山，早期較大規模露天開采活動造成礦山環境生態破壞。2019年，中國核電旗下企業和白銀集團簽訂合作框架協議，開發建設深部銅礦廢石場100MW光伏發電項目，因地制宜進行生態環境治理和產業開發深度融合。這一合作創新探索構建了“政府引導、市場運作、社會參與”的國土空間生態修復新模式。2023年，光伏發電項目成功并網發電，對白銀市生態環境改善、經濟增長及提高群眾生活環境質量均具有重要意義。該實踐案例獲得甘肅省人民政府的高度認可，全國人大環境與資源保護委員會還去做了調研。

重塑可持續發展模式

踐行包含環境、社會、治理內容的ESG理念，離不開穩中有進的公司治理改革，穩步推進社會責任在企業頂層設計中的融入和深入，從而實現企業的基業長青和社會的可持續發展。由于ESG相關職能和多個現有委員會的職能相關，例如ESG戰略與戰略委員會相關，ESG風險與審計委員會或者風險委員會相關，ESG績效評估與薪酬委員會相關，相比其他大型企業采取的模式，中國核電建立起由黨群工作部（黨委宣傳部）牽頭抓總、委員會各司其職的ESG管理體系。中國核電通過戰略與投資委員會，風險與審計委員會，提名、薪酬與考核委員會，安全與環境委員會四個委員會，分別對經營發展、安全生產、員工權益、環境保護等ESG相關職能負責。

在這一模式之下，中國核電健全社會責任組織體系，全面負責ESG管理及相關實踐，切實保障相關工作規劃實施，促使全體員工實現崗位職責和ESG管理要求相融合。其中，社會責任工作領導小組負責“制定公司社會責任發展戰略和中長期發展規劃審議、決策企業社會責任相關重大事項”，社會責任工作領導小組辦公室負責“協調社會責任日常工作、開展社會責任能力建設、牽頭編制社會責任規劃”，本部門聯絡員、成員單位聯絡員負責“社會責任工作落實，向本部報送社會責任工作情況事項”。在ESG戰略規劃方面，編制《中國核電ESG精細化管理三年行動計劃》，明確精細化管理思路，制定具體行動。在與利益相關方溝通方面，公司聽取各利益相關方的期望與訴求，打造多元溝通渠道，建立實時的、有效的、長期的溝通機制，并以實際行動對利益相關方進行針對性回應。

ESG如果僅僅停留在頂層設計階段是不夠的，需要真正落地，下沉到執行的最小單元。

以“環境”責任為例，中國核電堅持“共治、共生、共榮”的環境保護理念，對環境保護進行全面規劃和管理，由董事長擔任安全生產委員會主任，決策公司生態環境保護重要事項，為生態環境保護管理工作的開展提供必要資源保障，總經理負責組織建立環境相關管理體系，批準環保相關年度目標；發布《生態環境保護管理辦法》，明確各部門、成員單位在環境保護方面的具體要求和責任分工；建立環境保護工作機制，確保各項環境保護相關工作得到有效落實，公司將環保類風險管理納入全面風險管理，及時采集氣候變化相關風險信息，分析評估風險帶來的相關影響并進行有效的控制和應對，防控環境風險事件向信用風險、聲譽風險等大類風險演變；各成員單位嚴守生態保護紅線和環境質量底線，加強生態環境風險防范，嚴格落實環境污染源、環境敏感點和環境風險分級管控；所有核電廠已通過ISO 14001環境管理體系認證，根據該體系對企業生產全過程進行有效控制，通過制定目標、指標、管理方案對碳排放、廢物排放等重要環境因素進行控制。2023年，公司環保節能投資1.47億元，萬元工業產值綜合能耗指標實際值同比下降1.90%。2023年公司核電機組發電量1864.77億千瓦時，相當于減少燃燒標準煤5622.28萬噸、減少排放二氧化碳14730.38萬噸。

而在“社會”責任方面，中國核電由董事會戰略與投資委員會，提名、薪酬與考核委員會負責社會議題相關的重要事項，各業務部門確保決策事項得以落實。公司圍繞鄉村振興、科技創新、供應鏈管理、一流人才隊伍培養、協同合作等中心任務，依法制定規章制度，確保各部門和成員單位分工合理、職責明確。2023年，公司投入鄉村振興資金1612.59萬元，其中無償幫扶資金1115萬元。

如果企業圍繞可持續發展目標，建立起與自身經營特征、所在行業、技術和商業演進階段相匹配的可持續商業模式，就能在實現可持續發展目標的同時，獲得持續性的商業價值。為了實現這一目標，中國核電在實質性議題管理方面，下足“硬功夫”。

基于可持續發展宏觀環境和自身發展規劃，結合全球可持續發展的宏觀政策、趨勢導向、公司重要戰略方向和利益相關方訴求，中國核電分四步綜合分析、識別ESG實質性議題。第一步是議題識別，涉及ESG及行業發展趨勢、公司發展戰略規劃、利益相關方反饋、政府要求、行業標準。第二步是議題排序。在以往實質性議題調研分析基礎上，基于議題重要性分析方法，每年針對內外部利益相關方反饋和關切的ESG重要性議題重新進行評估、分析和調整，從“對企業價值產生較大影響（財務重要性）”“企業在相應議題的表現是否會對ESG產生重大影響（影響重要性）”兩個維度建立實質性議題矩陣，對識別出的重要議題進行優先等級排序。第三步是議題審核，包括公司領導層審核、各業務部門審核、成員單位審核、外部專家協作、員工意見征集等環節。第四步是持續改進，包括持續與利益相關方溝通、梳理社會責任議題、更新社會責任計劃。

以2023年為例，這一年確認的實質性議題共有24個，前5位依次是核安全管理、有毒排放物和廢物管理、工程建設安全、商業道德、企業治理與風險管控，最后3位分別是生物多樣性保護、投資者關系和社區關系。核安全管理位居首位不難理解。眾所周知，核事故一旦發生，將給企業以及社會、環境等造成巨大損失。中國核電強化底線思維，堅持安全是核工業的生命線，加強核安全文化建設，完善核安全管理體系，不斷提升核風險應急能力，致力于打造核安全領域全球標桿。2023年，公司實現“零重傷、零工亡”，未發生輻射事故、職業病危害事故及各類環境事件；累計安全發電超過260堆年，實現連續安全生產無事故超過1000天。

值得一提的是，中國核電高管薪酬與ESG相關績效掛鉤，這有利于ESG實踐走深走實、提升質效。根據負責人年薪管理辦法，公司結合負責人任期制和契約化管理要求，按精細管理、分類考核原則，核算核電企業和市場化企業、科研院所等領導人員年薪，促使安全生產、非核清潔能源市場開拓等方面經營業績與薪酬實現強掛鉤。在安全、環保等方面設置約束性指標，對管理層進行考核，考核結果與薪酬掛鉤。若在安全、環保方面發生不同等級事故，公司將會對相關管理者采取扣減相應比例的績效年薪、問責等處罰措施。

張國華認為，隨著ESG的深入發展，這一領域對相關人員的專業性要求越來越高，因此，團隊的專業能力、專業支撐非常關鍵。這就要求國內企業不斷提升在ESG管理方面的專業能力和水平，提高員工的ESG專業素養。

“核”諧之美

從優秀邁向卓越

無論是ESG，還是綠色轉型，企業推進可持續發展需要堅持系統觀念、加強頂層設計、堅持守正創新。在這方面，中國核電緊跟時代步伐，順應實踐發展，ESG實踐成效令人矚目。

作為國有控股上市公司，中國核電將可持續發展理念融入公司治理體系，致力于系統推動公司治理體系和治理能力現代化水平提升。公司持續建立健全以股東大會為最高權力機構，黨委會、董事會、經理層權責明確、各司其職，監事會有效監督的公司治理體系。

中國核電致力于構建多元互補的科學董事會結構。董事會成員包括具有電力、航空、建筑、金融、法律、財務等專業技能和富有20多年工作經驗的資深專家；成員組合在專業技能、行業經驗、性別、資歷等方面多元化特色顯著。截至2024年11月底，公司董事會共有12名董事，其中職工董事1人，女性董事2人、占比16.67%；3家小股東有董事席位。董事履職時充分貫徹獨立決策原則，在董事會、專委會上與經理層充分交流，助力經營決策質量不斷完善。

2023年，中國核電堅持以黨的二十大報告“完善中國特色現代企業制度”要求為指引，持續加強董事會支撐服務，形成以“服務”理念為核心的董事履職保障體系建設思路，著力“建設三個平臺，強化兩個作用”，即“打造合規履職平臺、董事服務平臺、調查研究平臺，強化董事履職能力提升、強化董事意見落實”，多措并舉提升董事履職成效。

張國華表示，董事們都勤勉盡責，在董事會會議上積極發表意見，包括提出反對意見，這促使董事會真正發揮了作用。總經理每半年向董事會作工作報告，匯報公司經營發展情況及董事會授權事項執行情況。公司邀請外部董事參加年終黨委擴大會、年度工作會等重要會議，確保董事全面掌握企業發展狀況、把握經營動態，打造全流程履職保障的閉環體系。

需要指出的是，公司制定“三重一大”事項清單、黨委前置研究事項清單，黨委嚴格按制度要求做好前置審議工作，每年開展“三重一大”制度執行情況自查，檢查梳理“三重一大”及黨委前置研究事項落實情況，確保董事會、股東大會決策公司重大經營事項前均經黨委前置研究，充分保障黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“定戰略、作決策、防風險”作用的充分發揮。

ESG實踐要取得成效，也離不開精細化管理。2022年至2024年，中國核電對標國際先進，結合相關政策要求及評級要求，面向公司12個部門開展ESG情況現場調研，總結公司ESG管理現狀及相關實踐，分析待提升點，形成了11條ESG調查結果并發現總結出8項ESG管理工作建議，形成1.5萬字診斷報告。基于ESG管理與實踐診斷，結合行業特點和自身發展基礎，一份《中國核電ESG精細化管理三年行動規劃》成形。這份行動規劃明確了中國核電特色的ESG管理“CNNP”（CNNP也是中國核電公司英文名稱縮寫）推進路徑，既為自身的ESG管理代言，又詮釋了核電“可靠（Credible）、可親（Nice）、低碳（Net-zero）、賦能（Power）”的管理目標和行動路徑。在此基礎上，中國核電制定了14項重點行動和28項重點工作，明確公司在治理、環境、員工、伙伴等方面的重要ESG任務，推動ESG管理目標落地實施。

張國華表示，精細化管理行動取得了非常好的成績。例如，公司控股的秦山核電于2024年1月獲得社會責任管理體系認證證書，標志著社會責任管理體系國家標準《社會責任管理體系 要求及使用指南》（GB/T 39604—2020）在我國核工業、涉核組織首次應用成功。秦山核電成為核電行業首家完成GB/T 39604 ESG管理體系標準認證的企業，展現了中國核電在涉核責任領域的先進性。

ESG實踐沒有“暫停鍵”，必須不斷創新、持續改進、追求卓越。

目前，中國核電在綠色低碳創新發展方面取得四大成效，彰顯了“優勢顯著的綠色低碳屬性”這一核心競爭力。一是探索模式創新，協同客戶需求，拓展核能多用途利用。積極挖掘傳統核電基地商業大堆價值，有序推進“核電+”項目落地，提供核能供熱、制氫、供汽、海水淡化、同位素生產、園區綜合智慧能源服務等。二是發揮核電技術服務專長，促進核能事業國際合作步伐。三是堅持融合發展，結合地方需求，發揮核電基荷電源屬性和核電廠址地利優勢，壯大非核清潔能源產業，助力鄉村振興和共同富裕。2023年，中國核電非核清潔能源年度發電量233.82億千瓦時，同比增長66.44%。公司在三門核電結對幫扶的三核村，以產業“共富”為目標，以“綠色零碳”為途徑，共建“零碳示范村”。四是堅持創新發展，積極突破敏捷清潔技術產業，重點圍繞機組安全性能提升、華龍一號運維等項目開展技術創新。

上述成效取得的背后，是中國核電強大的科技實力支撐。這里，不妨看一組數據：目前中國在建核電是全球最多的，僅中國核電就有18臺機組；2023年公司生產機組整體保證安全穩定運行，其中18臺獲世界核電運營者協會（WANO）綜合指數滿分，參評機組WANO綜合指數平均分98.22，安全績效全球領先。中核集團等單位開發的中國第四代核電技術已率先建成，于2023年正式投入商業運行。作為國之重器，核電關鍵技術問題已經在整體上得到解決，成為“國家名片”。

值得一提的是，中國核電將源于利益相關者治理理念的ESG實踐，充分結合企業實際并持續創新，成功打造了富有核電企業特色的ESG品牌文化。

一是，開創了核電企業特色的公眾溝通驅動型社會責任管理路徑：將公眾溝通作為社會責任管理的驅動力，以卓越文化理念贏得公眾信賴為起點，以公眾的期望和訴求為出發點找準ESG管理的方向，以多樣的溝通交流增強公眾的理解支持，以在公眾心中建立起可持續的品牌形象認同作為衡量ESG管理的最終尺度。二是，公司加強與利益相關方的交流互動，引領公眾溝通從B2B向B2C發展，以“3C”（Confidence-信心、Connection-聯結、Coordination-協同）的溝通理念創新公眾溝通實踐，搭建起與公眾連接的橋梁。三是，創新“3C”理念，將“3C”公眾溝通理念擴展為以“共治（Coordinated Governance）、共生（Coexistence）、共榮（Common Prosperity）”為內容的新“3C”生物多樣性保護理念，意味著公司對公眾溝通的理解上升到“善用核能力量、賦能美好生活”的新高度，形成合力（Harmony）、呵護（Husbandry）、和諧（Harmony）的“3H”行動路徑。四是，持續開展多元化核科普活動，通過“魅力之光”全國性核科普活動、工業旅游等多元化科普活動，向公眾展示核電基地安全、美麗的生態環境，提高公眾對安全、生態核電的認知度。截至2024年年底，“魅力之光”已連續舉辦12屆，累計超過500萬人參賽，營造出“知核、親核、愛核、支核”的良好社會氛圍，樹立了科學傳播核能形象的典范。

眾所周知，富有成效的ESG實踐一定是成功將社會價值和企業價值整合起來，將此作為企業經營方針的基準，制定企業戰略和行動內容，實現可持續的商業價值。近年來，中國核電的業績穩中有進、進中向好、好中提質。以2023年為例，公司各項主要經濟指標再創新高，其中營業收入749.57億元同比增長5.15%，凈利潤106.24億元同比增長17.91%，加權平均凈資產收益率為12.19%。

不僅如此，中國核電2022年入選國務院國資委國有企業公司治理基層示范企業，董事會建設案例2023年入選國務院國資委改革三年行動優秀案例集；2024年，公司董事會獲得第十九屆上市公司董事會“金圓桌獎”之“最佳董事會”獎項，信息披露工作第8次獲得A級評價。ESG評價方面，2023年中國核電MSCI評級從CCC提升至BB，并獲2023年度“Wind中國上市公司ESG最佳實踐100強”；2024年11月，公司的中證指數ESG評級為AA。

誠如公司治理沒有標準的模式，ESG實踐也各不相同。如何在符合企業發展規律的前提下，結合自身實際，不斷配置、整合、優化企業發展要素，有效踐行ESG，推動可持續發展，成為上市公司必須回答好的時代必答題。在完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展方面，中國核電以其極富核電企業特色的ESG實踐，呈現出一抹時代亮色。相信其探索過程中的思考與實踐，將給上市公司ESG新實踐帶來有益的借鑒。