聚焦兩會

當政協(xié)委員談起“碳”，他們在談些什么？是綠色發(fā)展的未來，是低碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，還是碳中和目標的實現(xiàn)路徑？

從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)升級，從科技創(chuàng)新到政策支持，“碳”話題的背后，是政協(xié)委員們對生態(tài)文明建設(shè)的深刻思考與務實建議。

在全國兩會政協(xié)界別協(xié)商會上，多位政協(xié)委員圍繞“碳”，談問題，提建議，為我國綠色低碳發(fā)展建言獻策。

加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制

“當前，距離全面實施碳排放雙控制度僅剩9個月時間，任務艱巨。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石油大學（北京）油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生教授在全國兩會政協(xié)界別協(xié)商會上發(fā)言指出，實現(xiàn)“十四五”減排目標還有一定的難度。

去年8月，國務院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》明確提出，“十五五”時期，要實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”時期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。站在“十四五”收官之年這個關(guān)鍵節(jié)點，如何為“十四五”二氧化碳排放目標畫上圓滿的句號，成為擺在眼前的一道必答題。

據(jù)了解，去年7月，黨的二十屆三中全會決定明確提出，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。

李根生指出：“目前，我國仍然存在政策引導激勵不足、碳排放核算體系不完善、低碳減排技術(shù)亟待創(chuàng)新、市場機制不健全等問題。”

對此，李根生建議，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。堅持目標導向和問題導向，系統(tǒng)謀劃、分層落實，立足實際、因地制宜，分階段、分步驟積極穩(wěn)妥推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。

以“零碳礦山”建設(shè)推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

“黃河主干線流經(jīng)陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省等地，沿線分布著大量的煤礦，必須把‘零碳礦山’建設(shè)融會到煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。”全國政協(xié)委員，山西焦煤集團原董事長、黨委書記趙建澤在會上說。

“雙碳”背景下，國家高度重視“零碳園區(qū)”建設(shè)，已經(jīng)基本形成從頂層設(shè)計到實施路徑的政策體系。

今年全國兩會政府工作報告中提出，今年將建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

煤炭行業(yè)是我國碳排放的重點領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計，煤炭采選業(yè)每年碳排放量約占工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量的15%。

“將‘零碳園區(qū)’發(fā)展理念拓展至‘零碳礦山’，以‘零碳礦山’建設(shè)推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。”趙建澤建議，健全礦區(qū)生態(tài)保護制度體系、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、深入推進環(huán)境污染防治、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、加快科技創(chuàng)新。

加快推進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)“雙碳”目標

農(nóng)業(yè)在提供人們生活資料和生產(chǎn)資料的同時，也產(chǎn)生了一定的生態(tài)環(huán)境影響。以碳排放為例，聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告指出，人為溫室氣體排放總量中有31%源自全球農(nóng)業(yè)糧食體系；聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也指出，人為排放的甲烷有40%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

“加快推進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，即是實現(xiàn)‘雙碳’目標的需要，也是提升國家糧食安全、生態(tài)安全和資源安全水平的需要。”全國政協(xié)委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文在會上指出。

為此，他從加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策、構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系等方面提出具體建議。

“要進一步挖掘稻魚共生、桑基魚塘、林菇共育、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林復合等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)智慧和科技價值，發(fā)展高效生態(tài)理念。”在構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系方面，閔慶文提出，稻魚共生系統(tǒng)因抑制稻田甲烷的排放、控制病蟲草代的發(fā)生而具有顯著的生態(tài)和經(jīng)濟效益。目前，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點推廣技術(shù)。

來源：中國環(huán)境報