作為華夏文明的搖籃，山西（晉城）文物遺產(chǎn)豐厚，古建資源密集，享有“中國古建博物館”的美譽(yù)，做好文物保護(hù)工作使命光榮、意義重大。

今年兩會(huì)，全國人大代表 、山西省晉城市委副書記、市長薛明耀帶來了《關(guān)于支持山西（晉城）開展文物密集區(qū)整體性保護(hù)試點(diǎn)的建議》。

山西是全國第一古建大省，數(shù)量多、價(jià)值高、分布廣，現(xiàn)有古建筑28027處、國保單位531處，數(shù)量居全國首位。

“晉城現(xiàn)有不可移動(dòng)文物6601處，每平方公里文物密度約0.7處，古建筑5447處，均位列全省第1。尤其是宋金古建筑，分別以23處和35處位列全國第1，占現(xiàn)存同時(shí)期古建筑的三分之一。”薛明耀表示，做好文物密集區(qū)整體性保護(hù)，意義重要，價(jià)值巨大。

多年來，山西在全國率先啟動(dòng)省級(jí)文物保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，探索利用政府一般債券加強(qiáng)低級(jí)別文物保護(hù)，首家設(shè)立省級(jí)政府批轉(zhuǎn)的公益性文物保護(hù)基金。用5年時(shí)間為全省117個(gè)縣（市、區(qū)）免費(fèi)定向培養(yǎng)600名文物全科人才。并將各地文物保護(hù)利用情況列入政治監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容，在全省搭建起較為完備的古建筑保護(hù)利用政策制度體系。

就晉城而言，高質(zhì)量編制了文物保護(hù)的總體規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。積極開展了太行古堡文物密集區(qū)改革試點(diǎn)，形成陽城縣“五村一體化”協(xié)調(diào)發(fā)展、潤城片區(qū)三村聯(lián)動(dòng)發(fā)展等模式經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文物密集區(qū)由“點(diǎn)狀保護(hù)”向“連片共建”拓展。分類施策推進(jìn)古建筑活化利用，走出了一條申遺化、景區(qū)化、特色化、數(shù)字化等多元活化利用的路子。

薛明耀認(rèn)為，山西和晉城雖然做了一些工作，但與數(shù)量龐大、類型繁多的密集資源相比，整體性保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“比如，去年《黑神話：悟空》雖然帶火了山西古建，但多數(shù)仍處于未開發(fā)狀態(tài)，與成熟景區(qū)相比，基礎(chǔ)及配套設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等還有很大差距。而且現(xiàn)有的文物保護(hù)法律多針對單體文物，缺乏文物密集地區(qū)整體保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)，政策的系統(tǒng)集成有待加強(qiáng)。”

再比如，缺乏全國統(tǒng)一的文物保護(hù)科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，地方的技術(shù)手段匱乏特別是對新技術(shù)，如AI修復(fù)、區(qū)塊鏈存證等應(yīng)用能力不足，導(dǎo)致文物科技創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研融合仍待加強(qiáng)。

針對這些問題，薛明耀建議以推進(jìn)“文化生態(tài)整體保育”為出發(fā)點(diǎn)，在全國篩選文物資源價(jià)值和密度高的地區(qū)，打造國家級(jí)特色文物密集區(qū)，例如晉城古建筑密集區(qū)等。成立專門機(jī)構(gòu)開展先行先試，通過國保、省保、低級(jí)別文物連片保護(hù)利用，形成特色文物密集區(qū)“ 保護(hù)—活化—運(yùn)營”的整體性保護(hù)管理格局。

同時(shí)，立足提升文物密集區(qū)文化標(biāo)識(shí)的國際影響力，圍繞文物密集區(qū)文化申遺，從申報(bào)到保護(hù)、研究、管理、使用、維護(hù)等全流程，加大支持力度。“比如，晉城古堡作為中國明清時(shí)期區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表，空間分布集中，文化脈絡(luò)完整，建議秉持開放、共享、合作、共贏的理念，籌劃涵蓋全國古堡類型的中華古堡風(fēng)情園，形成‘古堡聯(lián)盟’申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。”

薛明耀建議出臺(tái)激勵(lì)政策，進(jìn)一步拓寬社會(huì)力量參與文物管理保護(hù)渠道，建立完善參與機(jī)制，規(guī)范參與方式，推動(dòng)社會(huì)力量參與文物管理保護(hù)制度化、規(guī)范化。

“還應(yīng)該注重能力培養(yǎng)，加強(qiáng)文保隊(duì)伍體系建設(shè)。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加市、縣（區(qū)）文博單位人員編制，提高中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例。鼓勵(lì)高校細(xì)化考古學(xué)、文物與博物館學(xué)等，增設(shè)文化遺產(chǎn)數(shù)字化等課程，為基層輸送專業(yè)人才。”薛明耀表示，可出臺(tái)政策鼓勵(lì)文保單位干部職工在職學(xué)歷進(jìn)修，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)。實(shí)施國內(nèi)專家下沉掛職機(jī)制，開展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)文物保護(hù)利用發(fā)展的新形勢和新要求。（記者麻潞）

來源：人民網(wǎng)

【編輯：彭欣】