第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務(wù)會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司董事長范樹奎

2024年，金融有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好。央行系列舉措促進(jìn)流動(dòng)性釋放，引導(dǎo)融資成本下降，推進(jìn)中小銀行合并重組、控制高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模、強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系、存款保險(xiǎn)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)處置職能。防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作在改革化險(xiǎn)、精準(zhǔn)拆彈及建機(jī)制、補(bǔ)短板方面取得積極成效，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂可控。

第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務(wù)會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司董事長范樹奎在參加全國兩會時(shí)指出，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到金融領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)新的風(fēng)險(xiǎn)外溢影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作仍是重中之重。

他進(jìn)一步分析，目前金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解現(xiàn)狀為：一是亟需進(jìn)一步加快處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，避免新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加；二是亟需進(jìn)一步防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是引起廣泛關(guān)注、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行影響較大的房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等；三是亟需進(jìn)一步加大運(yùn)用金融科技實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防范的力度；四是亟需進(jìn)一步完善金融法律保障及前置法治體系。

基于以上問題，范樹奎提出四點(diǎn)建議：

一、加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，獻(xiàn)策風(fēng)險(xiǎn)處置方案

風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)遵循市場化法治化原則，開放資源、加速化險(xiǎn)。需要充分利用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，針對不同風(fēng)險(xiǎn)誘因精準(zhǔn)施策。為此，范樹奎建議：一是加速股份制銀行、城商行風(fēng)險(xiǎn)排查，通過不良資產(chǎn)剝離、補(bǔ)充資本金切實(shí)提升這兩類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；二是有序加快農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行改革重組，以股權(quán)并購、引戰(zhàn)方式提高改革效率、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)疊加；三是重視信托、保險(xiǎn)等非銀金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是對于已凸顯風(fēng)險(xiǎn)跡象的，通過清產(chǎn)核資對其表內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)重組、抓前治早、高效化險(xiǎn)。

二、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，以長效機(jī)制疏解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，解決地方平臺經(jīng)營資產(chǎn)注入問題

對于房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解，范樹奎提出：一是加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、擴(kuò)圍增效，建立動(dòng)態(tài)發(fā)展的項(xiàng)目白名單，對發(fā)展新模式加大信貸支持力度。二是建議設(shè)立房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)重整化險(xiǎn)基金，助力重整房企按市場化法治化原則加速轉(zhuǎn)型。三是充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)估值模型，提供產(chǎn)業(yè)價(jià)值變動(dòng)趨勢參考。對于地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)化解：一是推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值應(yīng)用與市場化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資功能。二是鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)資源科學(xué)有序?qū)拥胤饺谫Y平臺，提升地方經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模與收益能力。建立地方債資產(chǎn)平臺現(xiàn)金流壓力動(dòng)態(tài)測試機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方債務(wù)收益與償還能力匹配的監(jiān)測與預(yù)警。

三、運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)科技產(chǎn)品，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)把控、降本增效

范樹奎建議：一是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)估值工具動(dòng)態(tài)識別資產(chǎn)公允價(jià)值、披露財(cái)務(wù)健康指數(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警。二是加大力度支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技、數(shù)字建立風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)模型，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)價(jià)值管理工具優(yōu)化資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)投資與收益匹配。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測產(chǎn)品工具，實(shí)時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

四、從風(fēng)險(xiǎn)整治化解與高質(zhì)量發(fā)展角度，盡快完善前置金融監(jiān)管法治體系與規(guī)則

范樹奎建議：一是盡快出臺《金融穩(wěn)定法》，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防控的法律基礎(chǔ)。二是完善《商業(yè)銀行法》互聯(lián)網(wǎng)金融等監(jiān)管規(guī)則，契合行業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推行黑名單共享機(jī)制，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。四是推動(dòng)非牌照類金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性規(guī)范發(fā)展、建章建制，有序抵御風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司

作者：本刊記者 滕娟

編輯：如月

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