自1999年起，中國(guó)高校開啟了大規(guī)模擴(kuò)招的進(jìn)程，這一政策對(duì)我國(guó)高等教育和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文將深入剖析高校歷次擴(kuò)招的背景、擴(kuò)招人數(shù)變化，并結(jié)合當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)情況，探討高校擴(kuò)招的利弊。

高校擴(kuò)招背景與歷程

1999年高校擴(kuò)招政策的出臺(tái)有著復(fù)雜的背景因素。當(dāng)時(shí)，受到1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅全面下滑，需求不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙 ，同時(shí)國(guó)企改制導(dǎo)致大量下崗工人出現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。時(shí)任亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏諫言擴(kuò)大高校招生規(guī)模，認(rèn)為此舉既能拉動(dòng)內(nèi)需，又能緩解就業(yè)壓力，還能滿足社會(huì)對(duì)高等教育的需求，且高校有能力吸納更多學(xué)生。1998年教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出“到2010年高等教育毛入學(xué)率接近15%”，1999年1月13日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)該計(jì)劃，正式拉開高校擴(kuò)招大幕。同年發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》作出擴(kuò)大高校招生的重要部署，中國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入快車道。

從1998年到2012年，高校擴(kuò)招經(jīng)歷了不同階段。1998年全國(guó)高校招生人數(shù)為108萬(wàn)，1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%，招生總數(shù)達(dá)159.68萬(wàn)人 。此后幾年，2000年擴(kuò)招幅度為38.16%，2001年為21.61%，2002年為19.46% ，到2002年末，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，提前進(jìn)入大眾化階段。2003 - 2008年，中國(guó)高等教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，普通本專科招生數(shù)從2003年的382萬(wàn)人上升至2008年的599萬(wàn)人，但2008年由于之前大規(guī)模擴(kuò)招帶來一些負(fù)面影響，放緩擴(kuò)招比例至5%，招生增速?gòu)?003年的19.3%降至2008年的5.8%。2012年，教育部發(fā)文指出公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定，連續(xù)多年的擴(kuò)招結(jié)束。

高校擴(kuò)招帶來的積極影響

1. 提升國(guó)民素質(zhì)與教育普及：高校擴(kuò)招使更多人有機(jī)會(huì)接受高等教育，大幅提高了國(guó)民的平均文化水平。大量適齡青年進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批有知識(shí)、有文化的人才，推動(dòng)了社會(huì)文明程度的提升，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率的差距，讓更多家庭的子女實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，促進(jìn)了教育公平的發(fā)展。

2. 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：擴(kuò)招帶來了教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了教育投資。家庭對(duì)高等教育的投入增加，同時(shí)高校為滿足教學(xué)和生活需求，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等，帶動(dòng)了建筑、教育裝備等行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)研究，高校擴(kuò)招帶來的教育投入增長(zhǎng)，拉動(dòng)了各方面配套投資，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總支出、基建投入和社會(huì)總產(chǎn)出都有顯著的帶動(dòng)作用。

3. 緩解就業(yè)壓力：在當(dāng)時(shí)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，高校擴(kuò)招延緩了高中畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間，起到了就業(yè)“蓄水池”的作用。將大量適齡勞動(dòng)力留在校園，在一定程度上緩解了就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，避免了大量年輕人同時(shí)涌入就業(yè)市場(chǎng)可能帶來的就業(yè)困難和社會(huì)問題 。

高校擴(kuò)招存在的問題

1. 教育質(zhì)量下滑：過快的擴(kuò)招速度使得高校師資力量、教學(xué)設(shè)施等難以跟上學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)。部分高校師生比失衡，教師教學(xué)任務(wù)繁重，難以保證教學(xué)質(zhì)量；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、圖書館資源等不足，影響學(xué)生的實(shí)踐和學(xué)習(xí)效果。以湖南為例，從1998年到2005年，高校在校生數(shù)量增加了4.2倍，而教師數(shù)量?jī)H僅增加了2.1倍 ，師資力量嚴(yán)重滯后于學(xué)生增長(zhǎng)速度。

2. 就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇：隨著擴(kuò)招后大量畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。當(dāng)前畢業(yè)生數(shù)量龐大，就業(yè)崗位的增長(zhǎng)速度難以與之匹配，尤其是一些熱門專業(yè)，畢業(yè)生供大于求，導(dǎo)致就業(yè)難度加大，薪資水平也受到一定影響。一些畢業(yè)生為了找到工作，不得不降低就業(yè)期望，甚至出現(xiàn)“低就”現(xiàn)象。

3. 專業(yè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)：高校在擴(kuò)招過程中，部分專業(yè)設(shè)置未能充分考慮市場(chǎng)需求的變化，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些專業(yè)盲目擴(kuò)招，培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量過多，而市場(chǎng)對(duì)這些專業(yè)人才的需求有限；同時(shí)，一些新興行業(yè)和市場(chǎng)急需的專業(yè)人才培養(yǎng)不足，造成了人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

結(jié)合當(dāng)前就業(yè)情況的思考

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，每年大量的畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未能提供足夠的高質(zhì)量就業(yè)崗位，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。另一方面，高校培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，部分專業(yè)的畢業(yè)生難以滿足企業(yè)對(duì)技能和素質(zhì)的要求，導(dǎo)致企業(yè)招聘困難與畢業(yè)生就業(yè)困難并存的“兩難”局面。

為應(yīng)對(duì)這些問題，高校需要進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府也應(yīng)加大對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，通過政策引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力。

高校擴(kuò)招是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響的政策，在推動(dòng)高等教育普及、提升國(guó)民素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成就，但也帶來了一些問題。在未來的發(fā)展中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這些利弊，通過合理的政策調(diào)整和高校自身的改革，實(shí)現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步。