“我覺得作為一名法官，只要默默無聞辦好每一件案子就足夠！”王梅笑著說。王梅是我院行政審判庭副庭長，戴著一副黑框眼鏡，說話溫柔儒雅，仿佛隔壁鄰居家的大姐姐。“人民法院行政審判工作先進(jìn)個人”“全省法院調(diào)解能手”“廣東省先進(jìn)女職工”“廣東省三八紅旗手”……很難想象她頭上頂著無數(shù)“光環(huán)”，也是這些“光環(huán)”見證著她司法為民的精神信仰。

“她是我們行政審判庭的‘定心丸’。”

“專業(yè)且嚴(yán)謹(jǐn)”是身邊同事對她一致的評價。王梅進(jìn)入法院工作近20年，成為法官后，一直審理行政案件。

“阿梅是行政審判的業(yè)務(wù)老手，案件辦得又快又好。我們庭的一些疑難復(fù)雜案件基本都會給她辦。交給她，我很放心。”談到王梅，我院行政審判庭的庭長匡勇稱她是庭室的“定心丸”。

面對那些難啃的“硬骨頭”，王梅都能一一拿下。“在審理行政案件的時候，必須要有大局觀，就是我們說的要實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。”前些年，王梅收到一個有1289名原告共同起訴中山市某局注銷集體經(jīng)濟(jì)組織登記證的案件。這1289人都是原某經(jīng)聯(lián)社的股民，人數(shù)眾多，案情又涉及農(nóng)村集體事務(wù)，十分敏感、復(fù)雜，社會關(guān)注度高。

“我當(dāng)時壓力很大，但是我絕不能退縮呀！”王梅反復(fù)研究案情，細(xì)致審閱證據(jù)，多次組織合議庭成員對案情進(jìn)行研討后，逐漸明晰了案件的法律關(guān)系，找到解決問題的突破口。

“當(dāng)時在查明被告注銷登記證依據(jù)不足的情況下，考慮到直接判決撤銷登記行為將會引發(fā)重大輿情。這不僅減損行政機(jī)關(guān)的公信力，也會影響社會穩(wěn)定。”王梅回想起當(dāng)時處理案件的情景，有時候一味判決并不是解決糾紛的最好方式。為此，她擬定處理方案，耐心地向被告解說法律規(guī)定，闡明利害關(guān)系，認(rèn)真引導(dǎo)原、被告雙方依法協(xié)調(diào)解決糾紛。經(jīng)過王梅的不懈努力，最終，被告主動改變了原行政行為，原告則申請撤回起訴，避免了引發(fā)輿情。

▲王梅開庭在審理一起行政案件

王梅認(rèn)為，法官要準(zhǔn)確判斷是非曲直，就必須具有精專的業(yè)務(wù)能力和矛盾化解能力。這起矛盾尖銳的涉眾糾紛有效化解是王梅利用超精法律知識辦理案件的縮影。近五年，王梅共審結(jié)超1600件行政訴訟案件，很大一部分是疑難復(fù)雜、敏感訴訟案件，但卻從未出現(xiàn)不良信訪、鬧訪的情況。

“謝謝王法官，這么多年的難題終于解了！”

所謂行政案件，就是俗話所說的“民告官”。“在打官司的過程中，很明顯行政機(jī)關(guān)處于強(qiáng)勢地位，而老百姓處于弱勢地位，我們需要在法律的框架內(nèi)平衡雙方的關(guān)系，實(shí)質(zhì)化解爭議。”王梅說道。

這么多年的行政審判工作經(jīng)驗(yàn)讓王梅明白，老百姓把行政機(jī)關(guān)告上法庭，時常是無奈之舉。只有用心用情回應(yīng)人民群眾的司法需求，才能將公正與效率落到實(shí)處。

▲王梅辦理一起行政案件時，組織各方前往現(xiàn)場勘察

2021年，郭女士和周先生因?yàn)榻Y(jié)婚證的問題，離不了婚，東奔西跑。由于早期婚姻登記情況沒有聯(lián)網(wǎng)，郭女士結(jié)婚時，未達(dá)到結(jié)婚年齡，便使用了虛假的一代身份證和戶口簿進(jìn)行婚姻登記。

為了離婚，周先生曾提起民事訴訟請求解除與郭女士的婚姻關(guān)系，但因郭女士與原婚姻登記的身份信息不符，未能證明為同一人，法院裁定駁回周先生的起訴。隨后，周先生又提起行政訴訟，要求撤銷原婚姻登記，法院以時效和職權(quán)為由裁定駁回起訴。

郭女士婚姻登記中虛假的身份信息已給其生活帶來諸多不便。無奈之下，兩人對原婚姻登記機(jī)關(guān)提起行政訴訟，要求被告更正婚姻登記信息并補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。案件來到王梅手中。

經(jīng)了解，在沒有證據(jù)證明當(dāng)年登記的“郭女士”與原告是同一人的情況下，被告對主動更正登記信息存有很大顧慮。

知道了事情的原由之后，王梅決定“幫”他們一把。

通過翻閱卷宗，王梅以原告身份證上的住址與原登記檔案中存有的身份證住址均為同一縣城為突破口，向所在縣城公安局發(fā)送調(diào)查函，同時，通過電話聯(lián)系，全面核實(shí)郭女士的真實(shí)身份信息。

隨后，該縣城公安局通過郵政特快專遞的方式出具回函，證實(shí)原登記中的“郭女士”身份信息虛假。王梅馬上組織原、被告進(jìn)行質(zhì)證并協(xié)調(diào)和解。最終，被告自愿糾正當(dāng)年婚姻登記中的當(dāng)事人身份信息，原告撤回起訴，案件圓滿解決。

在收到該縣城公安局出具回函時，有個小插曲，郵件的郵費(fèi)是“到付”的，但王梅高興地支付了這筆郵費(fèi)，因?yàn)槟芙鉀Q老百姓的難題，這筆錢“花”得值！

“是梅姐的人格魅力督促著我們前進(jìn)。”

“梅姐是我的導(dǎo)師，對我提出的問題，都是知無不言，真的很感激她。”我院法官熊方說道。我院實(shí)行初任法官導(dǎo)師制，王梅是熊方的導(dǎo)師。

2023年，在熊方剛?cè)畏ü俨痪茫陀龅搅艘粋€棘手的案件。

湖北的毛先生是中山的外來務(wù)工人員，2021年9月，因?yàn)楣ぷ鲿r骨折，他于次年11月提出認(rèn)定工傷申請，但因申請超過一年時限，行政機(jī)關(guān)不予受理，后經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了該不予受理決定。

毛先生提起行政訴訟，行政審判庭指定該案由初任法官熊方承辦，由其導(dǎo)師王梅擔(dān)任該案合議庭的審判長。

時隔一年多，毛先生才提起認(rèn)定工傷申請，這一年發(fā)生了什么？

“法官，當(dāng)時‘新冠肺炎’疫情很嚴(yán)重，我確實(shí)是沒辦法從老家趕回來，所以才耽誤了事情啊。”面對當(dāng)事人的陳述，王梅考慮到在這期間，相關(guān)封控措施的落實(shí)政策各地市確實(shí)有所不同。

“阿方，作為一名法官，最重要的就是要把當(dāng)事人的利益擺在首位。”在王梅的悉心指導(dǎo)下，熊方緊緊把握以人民為中心的辦案思路，充分聽取當(dāng)事人意見，向毛某住所地當(dāng)?shù)卣l(fā)函。

“梅姐，審限要到期了！對方還是沒復(fù)函！”第一次，第二次發(fā)函過去，眼看審限到期，熊方都沒有得到對方的回復(fù)。

“如果就這么輕易放棄，草草結(jié)案，那事情真相如何？當(dāng)事人的利益能保證嗎？”聽了王梅的話，熊方申請延長了案件審限，繼續(xù)電話聯(lián)系并再次發(fā)函，終于得到了當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T工作人員回復(fù)。王梅帶領(lǐng)合議庭成員對上述期間，該政府轄區(qū)內(nèi)因“新冠肺炎”疫情而實(shí)施全面封控（特別是“非必要不出鄂”）的具體時間及相關(guān)落實(shí)情況進(jìn)行全面深入了解、核實(shí)。

在基本掌握情況后，她們又多次對案情進(jìn)行共同研討，就法律適用問題進(jìn)行了充分的意見交換。合議庭在綜合考慮疫情特殊時期各地嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施等客觀因素后，撤銷了行政機(jī)關(guān)作出的不予受理決定及行政復(fù)議決定，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)予以受理。

▲王梅和熊方收到毛先生送來的錦旗

判決生效后，毛先生冒著嚴(yán)寒特意從珠海市送來一面印著“司法為民論曲直 秉公斷案解民憂”的錦旗及一封感謝信，以表達(dá)其感受到的司法溫度。

“是梅姐的人格魅力督促著我們前進(jìn)。”王梅的法官助理吳禹這樣評價她。一邊說著，吳禹一邊拿出厚厚一沓王梅為其修改的文書以及工作筆記，上面密密麻麻都是她的手改稿。面對同事提出的難題，王梅都細(xì)心、耐心地回復(fù)和幫助。

“我們行政審判是為了監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，而監(jiān)督是為了更好的支持和促進(jìn)依法行政。”潛心辦案之余，王梅還積極支持推進(jìn)地方社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

▲圖為王梅在普法

她撰寫的多篇調(diào)研報告和司法建議均對地方執(zhí)法起到重要的指導(dǎo)作用，受到了相關(guān)單位的肯定，還曾數(shù)次受邀為不同的行政機(jī)關(guān)就執(zhí)法實(shí)務(wù)進(jìn)行授課，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平，減少糾紛的產(chǎn)生，有效推動地方法治建設(shè)，為地方高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

壹法中山融媒體工作室

編輯：高欣悅

一審：吳娟歡

二審：丁向娜

三審：林　敏