為何不愿意生育？其中一個重要原因就是生孩子對于女性的職業發展影響很大。所以現在不論是針對第一孩生育，還是第二孩生育，各地都不斷在優化自己的生育補貼政策，之后還延伸到生育友好就業和繼續工作方面。

但是還是有一個沖突擺在面前，女職工生育補貼，到底應該多補給生育的家庭，還是應該補貼給解決就業的企業呢？如果從不影響企業聘用女職工的角度，多補貼給企業，企業積極性會更高，女性就業環境更為寬松。如果從鼓勵女性生育角度，多補貼給女性，更能發揮直接激勵效果。

現在各地政府采取的措施有所不同，例如上海市剛剛開完會議，提出“強化生育保險保障”。就是讓生育保險對女職工生育醫療費用、生育生活津貼的保障性加強。未來還有可能將靈活就業參保人員也納入生育保險，在女性生孩子時也能領取到生育補貼。

不過上海市也發現，也要給用人企業進行激勵，所以提出，“建立合理的成本共擔機制，對符合一定條件的用人單位，其女職工產假及生育假期間單位繳納的社會保險費，可按照50%比例申請補貼”。

但是在這一方面，可能江蘇省出臺的政策則更為齊全，而且更為激進。在之前不久，江蘇衛健委和社保部門發布，之前在江蘇女職工生育第2胎第3胎，當地對于女職工所在的企業是有著社保補助的。現在這個范圍擴大到了第1胎，為女職工繳納社保的企業也可以得到最高50%的社保補助。

對于江蘇當地企業是一個好消息，他們為員工繳納社保的積極性也高了，也更愿意招收適齡的女員工入職了，擴大女性就業的好措施。不過德先生特別建議，慎重使用社保基金做補貼，當地政府可以配套政府資金，按照社保金額來計算，但是要用另外一筆錢來發。

大家都知道，城鎮職工社保是由企業和個人兩方面共同繳納，其中企業繳納的更高一些，個人繳納的更少一些。那么假如女員工生育，每月社保費用需要企業繳納2000元，那么現在在扣除50%的補助額之后，企業只需要繳納1000元。減輕了企業的社保壓力，對于招收女員工就業有著積極的促進作用。

但是社保補貼，如果由當地社保部門來支出，或者當地社保部門免予收取，這可能是一個不妥的方法。因為在一定程度上，社保是一個大的資金池，如果這部分企業少交了，但是其他人還是按照正常的金額來交，未來資金池的規模是不是會變小？那么將來領取的時候，都按同樣標準領取，會不會出現社保的缺口？

不過現在出臺的生育補貼，基本上都是針對第一胎的生育給予補貼，而且大多都是給生育女性發放的。只有極少省份才給生育二胎孩子的女性發放補貼，就連上海，也是給單獨二孩的生育女性發放生育補貼，而且是發給女性的。

最近網上傳播的“天津生育補貼制度”“二胎獎勵XX元”等相關信息，最終經過天津市衛健委核實，信息不實，目前天津市無生育補貼制度，后續要待國家制定具體政策。整體看來，還沒有全面突破。

未來全面給予生育二孩的女性的生育補貼，以及對于聘用企業的生育補貼社保補助，都將是未來鼓勵生育政策的延伸方面。越早推出越早能讓生育率提升了！