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上周,特朗普在美國國會聯席會議上發表講話說:“許多人都表示,我們總統職位的第一個月——這是我們的總統職位——是我國歷史上最成功的。很多人都這么說。”
接下來他又說:“更令人印象深刻的是,你知道誰排在第二位嗎?喬治·華盛頓。你覺得怎么樣?你覺得怎么樣?我不太了解那個排名,但我們會接受它。”
特朗普提到華盛頓,很有意思。不必去猜現場起立鼓掌的共和黨人中有多少人會感到尷尬,只知道他提到華盛頓就夠了。今天說的就是華盛頓,且與特朗普有關。
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當特朗普以“讓美國再次偉大”和“美國優先”的名義,把腿伸進普京的褲襠,強迫烏克蘭簽署礦產資源協議,并在白宮斥責羞辱澤連斯基,甚至有了撤軍歐洲,退出北約的傳聞的時候,“川粉”們開始為他辯護,稱特朗普是在恢復美國“孤立主義”的傳統。這個“孤立主義”就是美國首任總統華盛頓的首創。
昨天是歷史,歷史會延續并且有相似性,但今天絕不是歷史的簡單重復。為了更好地理解今天正在發生的,有必要將昨天與今天做個比較。
這個比較今天就開始。除了要說的孤立主義,還會說到門羅主義、羅斯福推論、威爾遜主義和杜魯門主義,以及這些“主義”對美國對外政策演變所產生的的深遠影響。當然,說這些都是要與特朗普的理論口號做比較的。
對美國國內的事,我們犯不著品頭論足,但對美國的對外政策,則必須重視,因為這關系到我們每個人。
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1793年2月1日,法國向英國宣戰,英法戰爭爆發。這場戰爭是是法國大革命戰爭(1792–1802)的一部分,是法國大革命的國際反應,也是英國與法國長期爭霸的延續。
法國大革命后,英國出于地緣安全、意識形態和經濟利益的考量,加入了反法同盟。
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1793年12月,英軍在土倫戰役中被法軍擊退,拿破侖嶄露頭角。后續英國多次組織反法同盟,直到1815年拿破侖戰敗。
這次英法戰爭是美國建國以來遇到的第一場重大國際沖突,其時恰逢華盛頓第二個總統任期的開始。(華盛頓于1789年當選美國總統,1793年贏得連任,1797年任期結束,自愿不再謀求第三個任期,1799年12月14日去世。)
美國總統華盛頓對此決定采取“中立主義”政策:“英國既已開戰,我國政府宜于努力嚴守中立,千方百計防止我國公民把我們卷入旋渦,站在其中任何一方”。由此定下了美國“嚴守中立”的對外政策基調。
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1793年4月22日,華盛頓發表《中立宣言》, 宣布對交戰雙方“誠心誠意地”采取“友好和不偏不倚”的政策,嚴禁美國人以任何形式參與、幫助或支持交戰雙方的活動。盡管這一政策遭到親法派的猛烈抨擊,英法兩國也大為不滿,但華盛頓為了美國的尊嚴和安全,一直堅持著這一明智、穩健的方針。
同時, 華盛頓早已看出強大的英國是美國最危險的敵人,清醒地認識到應避免與英國發生戰爭。他派約翰·杰伊赴英同英國簽訂條約,指出“我的目的是避免一個戰爭。”華盛頓指出:在避免戰爭的同時,美國還應“避免同任何外國訂永久的同盟”。
“中立主義”的提出,標志著美國“孤立主義”外交政策的誕生,華盛頓成了美國“孤立主義”外交政策的創立始祖。“孤立主義”這一針對歐洲列強提出的外交方針,奠定了美國早期對外政策的基石,成為美國外交政策的出發點。
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后來,華盛頓卸任前夕,在其著名的《告別詞》中又用大量篇幅對新生的美利堅合眾國的外交政策進行了分析闡述,提出基本原則:
1、美國要成為自由進步偉大的國家,必須排除對某些國家根深蒂固的反感,同時避免對另一些國家有感情上的依附。
2、外國勢力是共和政府最致命的敵人之一,美國人民必須對外國勢力的陰謀詭計和影響有清醒的頭腦。
3、美國應該發展對外商務關系,但要避免與之發生政治聯系,不要與任何國家建立永久的聯盟。
4、美國應避免牽連進歐洲的政局變化以及結合與沖突中去。
5、美國獨特的地理位置允許美國能推行一條獨特的外交路線,使美國自主選擇戰爭與和平。
6、美國的真正政策是避開與外界任何部分的永久聯盟。
“我們為自己行動,不為別人行動”,作為這些基本原則的核心理念,對美國的外交思想與實踐產生了重大而深遠的影響。
值得注意的是:1807和1809年,美國政府曾經頒布法令,禁絕對英法交戰國貿易。但這種徹底“孤立”的做法反而打擊了自己,對商業活動產生了負面影響。此后, 美國領導人逐步認識到“孤立主義”不能僅僅以回避歐洲事務為目標, 應該在盡可能少地卷入歐洲紛爭的同時,利用歐洲的矛盾實現利益最大化。這使得“孤立主義”政策得到了新的發展。
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“孤立主義”的提出,至今已有232年,國際環境國際關系都發生了天翻地覆的變化。此時,硬要給特朗普的“讓美國再次偉大”和“美國優先”貼上“孤立主義”的標簽,并且與華盛頓相提并論,顯然是不合適的。更重要的是,在當今世界,再從“孤立主義”中尋找救命的藥方,無異于刻舟求劍。
參考資料
華盛頓:告別詞
美國孤立主義外交政策及其演變
美國外交|從孤立主義到全球主義
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