農村土地政策，關系億萬農民切身利益，更關乎三農發展和社會穩定。也正因為此，農村土地政策也一直被更多關注，幾乎每到兩會期間等重要時間節點，都會成為熱議話題。
客觀地講，也有不少人對當前農村土地使用權或承包權產生一些質疑或爭議。比如說，隨著生老病死等家庭人口的改變，有的家庭人口多卻耕地少，而有的家庭人口少而耕地多。有人認為，這是一種不平衡，甚至也有人說這“太不公平”。
所以，對耕地打亂重分，也是一部分人的呼吁和訴求。但是，第一輪第二輪承包后，土地承包到期后還要延續30年，這讓很多對土地“打亂重分”的想法有些失落。
那么，國家為什么一直對家庭聯產承包責任制一再延續，這無疑給更多農民提供了更大的保障和穩定性。但是對于新增人口不增地這樣的說法，我們該怎么認為？
在中國農業電影電視中心官方賬號“中國三農發布”中，權威專家張紅宇為大家解讀了“為什么新出生人口分不到地”。
張紅宇，作為中國農業風險管理研究會會長，農業和農村部鄉村振興抓夾咨詢委員會委員，他的觀點，是有相當分量和意義，很有代表性的。
他在鏡頭中張會長說：大家注意，我們叫家庭承包，我們不是按人承包，當時分地的時候叫以家庭經營為單位為基礎，而不是按人為經營單位，不是按人來分地的基礎，所以，新增人口永不增地，減人不減地，增人不增地。
至于怎么解決這個問題，張會長表示可以通過非農產業，通過集體經濟發展以后的收入分配，通過開發沒有承包到戶的荒山荒坡機動地，最核心的是通過非農產業來解決這個問題。張會長還表示“這是中央的原則，核心是我們的地是按戶承包，不是按人承包”。
不過，對此也有網友對張會長的解釋有一定的不同看法，話說，既然家庭聯產承包責任制的土地當時是按戶承包，不是按人口多少承包，但是，為什么當時分地按照人口多少分給家庭戶呢？村上每口人多少地，也是當時普遍的說法，只不過是按照當時家庭人口多少來說而已。
如果當時分地的時候不論人口，只是按每戶平均五畝八畝分，當然也不會有這種質疑出現。
當然，這樣說，并不意味著對土地“打亂重分”或按照家庭人口多少隨時分土地這種觀點的支持。按照家庭人口多少打亂重分，這樣帶來的矛盾或許更多，不利于農戶農業生產的積極性和持續性，或許會讓農戶更無利益保障。
再加上一些農戶在土地流轉或其它使用權改變過程中得到補償，然后如果再給他們分土地，可能更不公平。
所以，在宏觀上，農村土地實行家庭聯產承包責任制并繼續延長承包時間，這是最適合客觀現狀的土地政策。這樣對農民，也有更多的利益保障，有利于整體穩定。
而張會長所言，通過非農產業，通過集體經濟，通過其它未承包土地對新增人口權益的保障和維護，我們所有人都應該舉雙手贊成。農民利益不僅僅是土地，靠自己種地吃飯穿衣養活自己的農村人口又有多少？在未來，發展非農產業，發展集體經濟，或許才是更應該發揮作用的強農富農領域。