俄羅斯主動送上大禮, 準(zhǔn)備與美國合作價(jià)值150億美元的大單,幫其解決在稀土和鋁礦上的困難,這無疑是俄烏沖突以來,美俄關(guān)系的一次重大轉(zhuǎn)折,那么俄羅斯突然對美態(tài)度大變,究竟想干什么?
美俄或?qū)㈤_啟歷史性經(jīng)濟(jì)合作
2月24日,美國總統(tǒng)剛剛宣布將與俄羅斯總統(tǒng)討論重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作,僅兩個(gè)小時(shí)后,俄羅斯便傳出緊急召開稀土行業(yè)發(fā)展會議的消息,據(jù)透露,俄羅斯決定與美國“聯(lián)合開發(fā)頓巴斯稀土礦”,同時(shí)公布了“西伯利亞鋁業(yè)綜合體”的合作方案,潛在投資金額高達(dá)150億美元,并計(jì)劃恢復(fù)對美出口鋁制品,據(jù)悉每年可向美國市場供應(yīng)高達(dá)200萬噸鋁。
稀土和鋁無疑都是目前美國最稀缺的兩種資源。自從我國掌握了全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈后,美國的稀土開采和加工等方面便面臨著多重挑戰(zhàn),導(dǎo)致美國極度依賴中國稀土,隨著我國對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源管制措施的落實(shí),更加劇了美國對缺稀土的恐懼,要知道稀土作為軍事、現(xiàn)代工業(yè)、科技等領(lǐng)域的關(guān)鍵材料,一旦供給跟不上,美國的發(fā)展將舉步維艱,多年以來,美國試圖通過各種途徑獲取稀土資源,比如此次俄烏沖突,美國便提出烏克蘭用稀土換援助的要求。俄羅斯境內(nèi)已探明稀土儲量大約有1200萬噸,位居世界第五,如今俄羅斯突然拋出稀土橄欖枝,無疑是在幫美國解燃眉之急。
俄羅斯總統(tǒng)在稀土行業(yè)發(fā)展會議后表示,發(fā)展稀土行業(yè)是提升俄羅斯在國際市場提升競爭力以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)行業(yè)的必要條件,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)量的倍增。按照俄羅斯的計(jì)劃,該國將在2030年之前,打造加工稀土資源的全產(chǎn)業(yè)鏈條。如今俄羅斯打出稀土牌,無疑是對美釋放的一個(gè)巨大合作信號。
鋁也是如此,如今隨著航空航天、國防科技、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的不斷發(fā)展創(chuàng)新,鋁作為各領(lǐng)域的重要材料,美國對其需求與日俱增,據(jù)統(tǒng)計(jì),美國每年對鋁的需求量超500萬噸,但本土電解鋁年產(chǎn)卻只有110萬噸,導(dǎo)致美國嚴(yán)重依賴進(jìn)口,其中大約三分之二的原鋁來自于加拿大,90%的廢鋁來自于加拿大和墨西哥,雖然多年以來美國對中國鋁進(jìn)行限制,但依舊無法擺脫對中國鋁及鋁制品的依賴。而美國本土的鋁產(chǎn)業(yè)卻因勞動力成本增加,工業(yè)空心化,能源、環(huán)保缺乏優(yōu)勢,導(dǎo)致基本已經(jīng)失去市場競爭力,更加劇了美國在鋁資源的困境。
如今俄羅斯的介入,無疑是讓美國提供了一條新的供應(yīng)鏈,并且200萬噸鋁,足以對全球鋁市場產(chǎn)生重大影響。可以說,俄羅斯向美國拋出的這兩大合作計(jì)劃,都是美國目前難以拒絕的,接下來兩國或?qū)㈤_啟自2014年克里米亞事件以來的歷史性經(jīng)濟(jì)合作。在俄烏沖突背景下,美國與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域展開了多輪博弈,關(guān)系更是持續(xù)緊張,反而因俄羅斯的戰(zhàn)略東轉(zhuǎn),中俄合作達(dá)到了前所未有的高度,導(dǎo)致美國在亞太的地區(qū)影響力被逐漸削弱,對于美國來說,接受俄羅斯拋出的合作“邀請”,將是一次改善兩國關(guān)系的好機(jī)會,同時(shí)美國也能借此盡快從俄烏問題上抽身,將注意力放在亞太博弈中。
俄羅斯為何要與美國開展礦產(chǎn)合作
首先,俄羅斯對美提出的稀土與鋁合作,是為了為俄烏接下來的停火談判做鋪墊。尤其是眼下烏克蘭正在試圖利用稀土等資源,與美國繼續(xù)周旋,俄羅斯適時(shí)拋出關(guān)鍵礦產(chǎn)合作,便能直接搶占烏克蘭僅剩的一點(diǎn)優(yōu)勢,提高自己在接下來談判中的籌碼。
其次,俄羅斯還能借此與美國在烏東地區(qū)展開礦產(chǎn)合作,通過引入外商,鞏固坐實(shí)對烏東地區(qū)的控制。
另外,美國對俄羅斯的制裁早在2014年克里米亞事件之后便已經(jīng)開始了 ,多年以來,俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直受到嚴(yán)重制約,如今主動送上“大禮”,有望打破這一僵局,改變美俄在地緣博弈中的現(xiàn)狀,有利于俄羅斯戰(zhàn)后快速恢復(fù)。在美俄等國家的新抉擇中,全球格局也將發(fā)生重大變化。
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